盧艷榮

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，人們對(duì)資源、環(huán)境的保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，呼聲也日益高漲。為了讓生態(tài)環(huán)境得到良好的保護(hù)和改善，近幾年來(lái)我國(guó)在林業(yè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，同時(shí)，對(duì)于林業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理者的水平也提出了更高的要求，此時(shí)財(cái)務(wù)全面預(yù)算因其自身的獨(dú)特性、全面性，也引起了廣大林業(yè)單位管理者的關(guān)注和重視。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理;財(cái)務(wù)管理;全面預(yù)算

一、財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的含義

財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的意思是指：在企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)所需的全部資源進(jìn)行整合與合理分配，同時(shí)控制各部門(mén)在使用資源過(guò)程中的合理性和有效性，從而測(cè)算出企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)完成目標(biāo)后所能夠得到的收益和回報(bào)。

財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的好處很多，它不僅可以對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)的資源，進(jìn)行合理分配和監(jiān)督，讓企業(yè)資源的作用得到更好發(fā)揮，也可以對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行逐一分解，及日]發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，做出針對(duì)性的調(diào)整方案，加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，在整個(gè)企業(yè)管理中，只有把企業(yè)的所有資源融人全面的預(yù)算管理才能使企業(yè)收益得到有效保障。

二、林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算的問(wèn)題

（1）對(duì)全面預(yù)算管理重視程度不足。財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理作為林場(chǎng)財(cái)務(wù)管理中最為核心的一部分，其重要性不言而喻。因此，必須讓林場(chǎng)借注里人員和工作部門(mén)人員，對(duì)林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算工作提起高度的重視。然而，林業(yè)單位的財(cái)務(wù)全面預(yù)算僅僅是布、名詞而已，在實(shí)際工作中并沒(méi)有貫徹落實(shí)。林業(yè)單位的管理者為得到國(guó)家的審核批準(zhǔn)，在成立國(guó)有林場(chǎng)時(shí)，林場(chǎng)管理人員也會(huì)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方法，并作出財(cái)務(wù)全面預(yù)算的方案，但是這些僅僅是為了應(yīng)付國(guó)家的審核批準(zhǔn)，事實(shí)上并沒(méi)有對(duì)林業(yè)財(cái)務(wù)管理預(yù)算進(jìn)行具體的實(shí)施。

（2）全面預(yù)算管理組織建設(shè)不足?，F(xiàn)階段國(guó)有林場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)用林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理來(lái)解決實(shí)際中的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，但并沒(méi)有形成一個(gè)全面的系統(tǒng)與體系。比如國(guó)有林場(chǎng)成立了林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)如業(yè)務(wù)部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、綜合部門(mén)等，對(duì)其職責(zé)和權(quán)限的進(jìn)行了劃分，但整體上依然沒(méi)有得到改善。由于預(yù)算管理組織建設(shè)不足、體系不健全，導(dǎo)致在林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理中頻頻出現(xiàn)問(wèn)題，管理人員行為散漫、辦事不用心，對(duì)林業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正常運(yùn)行產(chǎn)生了不利的影響。

（3）全面預(yù)算落實(shí)執(zhí)行不到位。由于林業(yè)單位沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)全面預(yù)算的嚴(yán)肅性，在實(shí)際執(zhí)行中并沒(méi)有按規(guī)章制度對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)算省汪里，財(cái)務(wù)全面權(quán)耽大把標(biāo)尺沒(méi)有存在感，使得全面預(yù)算管理很準(zhǔn)發(fā)揮作用。社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瞬息萬(wàn)變，財(cái)務(wù)預(yù)算如果不能緊側(cè)醛圣濟(jì)發(fā)展的步伐，對(duì)各個(gè)份雌量的預(yù)算管理制度不能做出相應(yīng)的、及時(shí)的調(diào)整，就會(huì)造成與社會(huì)經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。

三、林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算的改革措施

（1）強(qiáng)化林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算的意識(shí)。要進(jìn)一步提高林業(yè)單位管理層到員工層人員對(duì)財(cái)務(wù)全面預(yù)算重要性的思想意識(shí)，才能讓他們?cè)趯?shí)際的執(zhí)行中認(rèn)真重視起來(lái)。林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算的編制，它需要各個(gè)部門(mén)共同參加，根據(jù)各自本部門(mén)的實(shí)際情況以及合理的測(cè)算，進(jìn)行預(yù)算編制，再把各個(gè)部門(mén)的預(yù)算匯總起來(lái)，形成全面的預(yù)算，這才符合整體需要。

（2）對(duì)全面財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析。林業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門(mén)作為財(cái)務(wù)預(yù)算編制的主導(dǎo)部門(mén)，起到至關(guān)重要的作用，必須抱著嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待預(yù)算編制工作，一定要結(jié)合各部門(mén)的預(yù)算，并與實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查和有效的對(duì)比分析，這樣才能讓制定出財(cái)務(wù)全面預(yù)算方案，具有合理性、準(zhǔn)確性及可執(zhí)行化性。在實(shí)施過(guò)程中，林業(yè)財(cái)務(wù)部要實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制，對(duì)于出現(xiàn)偏離預(yù)算方案的情況，進(jìn)一步調(diào)查分析造成的根本原因，制定完善的預(yù)算方案。

（3）強(qiáng)化預(yù)算的實(shí)施。一是堅(jiān)守預(yù)算紅線(xiàn)，對(duì)出臺(tái)的財(cái)務(wù)全面預(yù)算，不能朝變暮改，發(fā)現(xiàn)私自挪用經(jīng)費(fèi)、變更經(jīng)費(fèi)目標(biāo)、超出標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等等，一律嚴(yán)肅對(duì)待絕不放松。二是讓每位員工自覺(jué)參與到預(yù)算自行的監(jiān)督和控制中，同時(shí)對(duì)于預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏離的問(wèn)題，必須要有相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展的不斷深入，林業(yè)單位的管理層人員就要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理已經(jīng)成為完善內(nèi)部控制的重要?jiǎng)?chuàng)霎和加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要方法。我們將針對(duì)林業(yè)財(cái)務(wù)全面預(yù)算中，仍然存在的一些問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)全面的、系統(tǒng)的分析，制定出有效的措施來(lái)解決這些財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，更好促進(jìn)我國(guó)林業(yè)事業(yè)更好更快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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