孫琳潔

摘要：近年來，在我國經(jīng)濟(jì)體制改革不斷加快的背景下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理改革進(jìn)程也在不斷深化，作為在行使國家職能過程中扮演重要角色的事業(yè)單位，開展社會(huì)公益服務(wù)過程中需要消耗大量的資源，其資金來源又主要依賴財(cái)政資金，因此進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理、科學(xué)使用財(cái)政資金、合理降低運(yùn)行成本、保護(hù)國有資產(chǎn)安全等方面對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)提出了新的更高的要求。財(cái)政部于2012年頒布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，廣大基層事業(yè)單位如何在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革的背景下進(jìn)一步落實(shí)好《規(guī)范》要求，全面加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)控工作，是順應(yīng)改革大勢，提高事業(yè)單位預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手，對(duì)保障國有資產(chǎn)安全、預(yù)防舞弊及腐敗和規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有重要意義。2015年財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求單位建立并實(shí)施科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，全面防控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，確保單位經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程均在內(nèi)部控制覆蓋的范圍之內(nèi)，加強(qiáng)和推進(jìn)內(nèi)部控制工作勢在必行。但在其建設(shè)和運(yùn)行過程中，仍然存在許多需要改善的問題。本文旨在重點(diǎn)分析事業(yè)單位內(nèi)部控制工作中存在的主要問題，闡明事業(yè)單位內(nèi)部控制工作應(yīng)遵循的基本原則和要求，提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和參考建議，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康平穩(wěn)有序開展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制;財(cái)務(wù)管理;改進(jìn)措施

一、前言

事業(yè)單位作為我國政府履行職能服務(wù)社會(huì)的重要組成部分，與企業(yè)相比其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然并不繁雜，但因其使用財(cái)政資金的嚴(yán)肅性和謹(jǐn)慎性，依然需要完善有效的財(cái)務(wù)管理制度支撐。當(dāng)前改革形勢下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨新的挑戰(zhàn)，強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制刻不容緩，只有建立起與自身運(yùn)行和發(fā)展切實(shí)吻合的內(nèi)部控制制度，才能有效抵御內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，保持良好的財(cái)務(wù)管理體系，維護(hù)國家財(cái)政資金安全高效合理使用，從而為社會(huì)提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更多的社會(huì)效益，進(jìn)一步提高政府公信力。

二、事業(yè)單位建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要意義

制定符合本單位的內(nèi)部控制制度，全面覆蓋并重要突出，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展過程中實(shí)現(xiàn)權(quán)力的制約和監(jiān)督，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)具有如下重要意義。

（1）有效提高單位財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

財(cái)務(wù)信息是對(duì)單位實(shí)施各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀反映，提供真實(shí)完整準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息是事業(yè)單位必須履行的法定義務(wù)。事業(yè)單位通過對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理，按照制衡性原則進(jìn)行不相容崗位分離，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，同時(shí)設(shè)置完備的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，從而合理保證事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。

（2）合理保證事業(yè)單位資產(chǎn)安全和使用有效

事業(yè)單位應(yīng)切實(shí)維護(hù)財(cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全，杜絕挪用財(cái)政資金、貪污、盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)安全完整控制是事業(yè)單位一項(xiàng)重要工作，良好的內(nèi)部控制是各項(xiàng)資產(chǎn)安全和有效使用的制度保障。建立健全好預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制等主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)控制，從而有效控制單位業(yè)務(wù)層面風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，內(nèi)部控制還著力解決資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)損失浪費(fèi)、使用效率低下等問題，促進(jìn)財(cái)政資金的合理使用。

（3）有效防范舞弊和預(yù)防腐敗現(xiàn)象

貪污舞弊現(xiàn)象的發(fā)生源于部分風(fēng)險(xiǎn)失控，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)嚴(yán)格制約在內(nèi)部控制制度之下，發(fā)揮內(nèi)部控制有效地預(yù)防貪污舞弊和抵制腐敗、降低違法違規(guī)事件發(fā)生的概率是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)。事業(yè)單位因掌握了大量的社會(huì)公共資源，在資源資金分配過程中，若因監(jiān)督不力或控制不到位造成社會(huì)資源分配不公或嚴(yán)重浪費(fèi)，都會(huì)降低公共服務(wù)水平，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益。建立和實(shí)施內(nèi)部控制能合理有效改善單位內(nèi)部管理，促進(jìn)事業(yè)單位健康持續(xù)發(fā)展。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的主要問題

自2012年財(cái)政部頒布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》以來，各基層事業(yè)單位積極響應(yīng)，推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，在預(yù)算管理、崗位設(shè)置及內(nèi)部監(jiān)督等方面做出了許多優(yōu)化改進(jìn)，內(nèi)部控制作用成效明顯。但當(dāng)前多數(shù)單位內(nèi)部控制工作仍有待于持續(xù)加強(qiáng)，如內(nèi)部控制的整體意識(shí)比較淡薄、單位內(nèi)部控制制度體系不夠科學(xué)完善、內(nèi)部監(jiān)督水平有待于提升等。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）思想重視程度不夠

當(dāng)前，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度已經(jīng)建立并運(yùn)行實(shí)施，但是大部分內(nèi)部控制制度是建立在原有的財(cái)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，并未完全實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的控制，主要原因是各個(gè)階層人員對(duì)內(nèi)控相關(guān)工作的認(rèn)知度和接受度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一是管理者往往保持固有的管理理念，認(rèn)為事業(yè)單位資金來源較為單

一、各項(xiàng)支出按部就班，因此財(cái)務(wù)管理墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新理念，并且在各項(xiàng)工作開展過程中，往往對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)部管理突出于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員水平參差不齊，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制工作是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，部分早期從事事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員接受新鮮事物的愿望較低，部分單位也存在非財(cái)經(jīng)專業(yè)人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象，部分事業(yè)單位沒有建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)考核機(jī)制，這些都造成財(cái)務(wù)人員需要不斷轉(zhuǎn)變思想與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)。

（2）內(nèi)部控制制度缺乏完整性和有效性

在內(nèi)控制度建設(shè)過程中，多數(shù)事業(yè)單位由于初次接觸內(nèi)控理念，梳理各業(yè)務(wù)部門經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在不完整現(xiàn)象，后續(xù)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)未受控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)亦未及時(shí)補(bǔ)充修訂內(nèi)控制度，導(dǎo)致當(dāng)前部分事業(yè)單位內(nèi)部控制工作仍然停留在形式控制上，并未從本質(zhì)上全面實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前事中事后的實(shí)質(zhì)控制，降低了內(nèi)部控制制度運(yùn)行的有效性。如在預(yù)算編制過程中，由于預(yù)算編制時(shí)間較為緊湊，有些單位缺乏充分的事前準(zhǔn)備，沒有組織全員參與，缺乏上下級(jí)充分溝通論證，導(dǎo)致預(yù)算編制出現(xiàn)不完整或數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)，從而會(huì)影響預(yù)算執(zhí)行年度的業(yè)務(wù)開展。

（3）信息化建設(shè)及有效利用存在不足

信息化系統(tǒng)建設(shè)的宗旨是幫助使用者提高工作效率，及時(shí)獲取全面準(zhǔn)確有效的信息數(shù)據(jù)。當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制信息系統(tǒng)建設(shè)獨(dú)立開發(fā)的較少，大都是利用現(xiàn)有的管理系統(tǒng)進(jìn)行整合，將內(nèi)控中各風(fēng)險(xiǎn)管理、流程管理和內(nèi)部控制報(bào)告等核心模塊與辦公系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等建立集成關(guān)系，買現(xiàn)各系統(tǒng)間數(shù)據(jù)資源共享。在整合過程中，原有系統(tǒng)因管理側(cè)重點(diǎn)不同，并不能完全符合內(nèi)部控制建設(shè)的要求，例如可能存在整合信息系統(tǒng)規(guī)劃不合理導(dǎo)致信息系統(tǒng)中重復(fù)建設(shè)、業(yè)務(wù)事項(xiàng)授權(quán)審批與內(nèi)控審批的沖突、授權(quán)不當(dāng)帶來信息泄露等問題，從而使利用信息技術(shù)實(shí)施有效的內(nèi)部控制受到限制，甚至影響部門工作效率。

（4）內(nèi)部控制缺乏必要的自我評(píng)價(jià)與有效監(jiān)督

開展內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)和外部監(jiān)督是內(nèi)部控制有效運(yùn)行的重要保證。由于前些年大多數(shù)事業(yè)單位認(rèn)為自身不追求利潤，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很小，忽略了預(yù)算編制不科學(xué)、國有資產(chǎn)流失、資源使用效益低下等風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)及評(píng)價(jià)自身控制風(fēng)險(xiǎn)能力的意識(shí)比較淡薄。目前，部分事業(yè)單位外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展內(nèi)控監(jiān)督工作，多數(shù)事業(yè)單位成立了評(píng)價(jià)小組，按照要求開展自我評(píng)價(jià)工作，但此項(xiàng)工作開展仍然不夠系統(tǒng)、不夠科學(xué)，在實(shí)施過程中，要求評(píng)價(jià)小組人員既要全面熟悉業(yè)務(wù)工作的流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，又要熟悉內(nèi)部控制體系建設(shè)，多數(shù)單位因崗位設(shè)置等原因，內(nèi)部缺乏相關(guān)的專業(yè)人才，造成內(nèi)部監(jiān)督工作流于形式，沒有起到有效地監(jiān)督作用。

（5）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果未能得到有效的利用

重視內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果并及時(shí)督促落實(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果中存在的問題是完善事業(yè)單位內(nèi)控工作最有效的手段。目前紀(jì)委專項(xiàng)審計(jì)、年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等各類檢查審計(jì)較多，管理層往往比較重視上級(jí)部門或者紀(jì)委的各類檢查及審計(jì)，能夠及時(shí)整改落實(shí)存在的問題，而對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果往往只是形成報(bào)告，了解問題所在，后續(xù)因?yàn)檎膯栴}需要修改內(nèi)部控制流程比較復(fù)雜而擱置，沒有及時(shí)落實(shí)，使控制失去應(yīng)有的效力，違背了內(nèi)部控制的初衷。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的改進(jìn)措施

（1）強(qiáng)化內(nèi)部控制管理理念

內(nèi)控控制制度的有效運(yùn)行與事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)緊密相連。只有單位負(fù)責(zé)人充分意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，理解內(nèi)控工作與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)運(yùn)行、國有資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)完整、有效地防范舞弊和腐敗等控制目標(biāo)之間的必然聯(lián)系，理解做好內(nèi)部控制的過程就是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)自我約束的過程，才能有效組織內(nèi)控制度的建立和實(shí)施。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)轉(zhuǎn)變思想積極參加上級(jí)或者財(cái)政部門組織的相關(guān)培訓(xùn)劊義，不斷提高內(nèi)控意識(shí)，更新管理理念。同時(shí)，應(yīng)在單位內(nèi)部結(jié)合內(nèi)部控制體系，分層次有針對(duì)性開展內(nèi)部控制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，尤其是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)人員，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，能夠熟悉內(nèi)部控制的目標(biāo)、領(lǐng)會(huì)內(nèi)部控制的原則，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)行，從而逐步形成全體人員認(rèn)可和參與的內(nèi)控工作體系。

（2）注重內(nèi)控全面性與重要性的充分結(jié)合

事業(yè)單位按照內(nèi)控體系要求根據(jù)本單位實(shí)際情況建立和實(shí)施內(nèi)部控制，既要將內(nèi)部控制貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，又要重點(diǎn)關(guān)注重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其重大風(fēng)險(xiǎn)，保證內(nèi)部控制全覆蓋且重點(diǎn)突出。在單位各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，“三重一大”事項(xiàng)（即“重大決策、重大事項(xiàng)、重要人士任免及大額資金使用”）通常關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展且涉及資金量往往巨大，在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)和運(yùn)行環(huán)節(jié)，合理制定本單位“三重一大”事項(xiàng)的具體標(biāo)準(zhǔn)及控制流程，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)有效控制。事業(yè)單位在預(yù)算管理、政府采購、資產(chǎn)管理這些重要業(yè)務(wù)層面控制過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。一是在決策過程中，凡涉及三重一大事項(xiàng)，即單位的重大技術(shù)改造、大額資金使用、對(duì)外投資等事項(xiàng)，必須按照內(nèi)部控制制度的要求由領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定;二是決策執(zhí)行過程中，必須按照各項(xiàng)制度的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格落實(shí);三是在監(jiān)督和追責(zé)方面，必須保證內(nèi)部監(jiān)督定期有效開展，并將監(jiān)督結(jié)果及時(shí)上報(bào)落實(shí)整改。

（3）完善預(yù)算管理體系

科學(xué)合理地編制預(yù)算是事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展的有效保障，預(yù)算的編制和執(zhí)行應(yīng)涉及事業(yè)單位的全體人員。目前大部分事業(yè)單位的預(yù)算編制工作仍停留在財(cái)務(wù)部門，完整的預(yù)算應(yīng)當(dāng)在編制初期就實(shí)現(xiàn)全員參與，以上年度乃至近幾年部門收支情況為基礎(chǔ)，結(jié)合部門未來發(fā)展規(guī)劃，重大項(xiàng)目充分開展可行性論證，按照單位內(nèi)部控制制度的要求進(jìn)行必要的立項(xiàng)評(píng)審，并在單位內(nèi)部各階層開展充分地協(xié)調(diào)溝通，保證預(yù)算編制的科學(xué)合理有效。各部門應(yīng)嚴(yán)格履行預(yù)算執(zhí)行，杜絕隨意調(diào)整，保持預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，使事業(yè)單位的預(yù)算管理體系發(fā)揮良好的控制和管理作用，保證事業(yè)單位在使用財(cái)政資金過程中更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、完整準(zhǔn)確、安全有效。

（4）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)的充分結(jié)合

監(jiān)督審計(jì)是維護(hù)事業(yè)單位財(cái)經(jīng)秩序的必要保障。事業(yè)單位應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)進(jìn)行充分的結(jié)合，充分發(fā)揮內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)。目前，外部審計(jì)工作較為常態(tài)，如年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、項(xiàng)目績效考核審計(jì)等都是常規(guī)外部審計(jì)項(xiàng)目。在每個(gè)會(huì)計(jì)年度外部審計(jì)開展之前，單位應(yīng)組織內(nèi)部控制評(píng)價(jià)小組或者內(nèi)審部門實(shí)施內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)和內(nèi)部審計(jì)工作，客觀評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的整改建議及時(shí)落實(shí)整改措施。對(duì)于設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督部門的事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)的要求，定期檢查制度的建立和執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)建議，尤其是近幾年外部審計(jì)著重關(guān)注的國有資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)支出、政府采購等業(yè)務(wù)應(yīng)具備完善有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制?？傊?，通過有效的內(nèi)部監(jiān)督不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)有序開展，順利開展外部審計(jì)工作，保證財(cái)政資金合法合理使用。

（5）遵循成本效益原則

事業(yè)單位一方面應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)，建立與本單位規(guī)模大小、業(yè)務(wù)范圍和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度，另一方面，也應(yīng)注重遵循成本效益原則，本著厲行節(jié)約、高效節(jié)能的工作原則，建設(shè)節(jié)約型國家事業(yè)單位，保證國家財(cái)政資金的有效使用。在內(nèi)部控制建設(shè)和改進(jìn)過程中可充分利用現(xiàn)有的資源，如內(nèi)部控制管理與已有的管理制度有效融合，避免出現(xiàn)部門重設(shè)、崗位重設(shè)造成的手續(xù)繁雜，否則不但不能提高辦事效率而且浪費(fèi)人力資源;其次大部分事業(yè)單位內(nèi)部已具備較為完善的信息化系統(tǒng)建設(shè)，在內(nèi)部控制的信息化建設(shè)過程中，能將內(nèi)部控制滲透人原有的信息化系統(tǒng)或者在原有的基礎(chǔ)上建立新的功能模塊，避免開發(fā)新的信息化系統(tǒng)的資金投入;另外，我國大部分事業(yè)單位都隸屬于不同部門，按照職能、區(qū)域等形式劃分為各級(jí)事業(yè)單位，職能相近的同級(jí)事業(yè)單位之間的可加強(qiáng)溝通，共同探討相互借鑒內(nèi)部控制優(yōu)良做法，共享內(nèi)部控制制度中可復(fù)制部分。

（6）與時(shí)俱進(jìn)保持內(nèi)部控制的時(shí)效性

內(nèi)部控制制度的改進(jìn)需要各事業(yè)單位堅(jiān)定信心、持續(xù)滲透，雖然內(nèi)部控制也有其局限性，如領(lǐng)導(dǎo)層決策不當(dāng)、行使控制的人員出現(xiàn)舞弊、環(huán)境變化等因素?zé)o法完全實(shí)現(xiàn)控制，但內(nèi)部控制也是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)動(dòng)態(tài)過程。在我國持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程中，各項(xiàng)工作都應(yīng)順應(yīng)潮流不斷探索，事業(yè)單位的職能發(fā)生變化、業(yè)務(wù)工作調(diào)整勢必會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這就需要內(nèi)部控制制度及時(shí)梳理更新完善內(nèi)控體系，與單位發(fā)展保持同步性和適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效管理。

五、總結(jié)

綜上所述，做好事業(yè)單位內(nèi)部控制是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)的合理保障，是控制事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的一道重要屏障，能合理有效地預(yù)防事業(yè)單位舞弊和腐敗行為，并提高公共服務(wù)的效率和效果。同時(shí)我們也應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位成員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)控制，不斷提高自身的使命感，提高履職能力，促進(jìn)事業(yè)單位服務(wù)社會(huì)公益服務(wù)能力提升。

參考文獻(xiàn)

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