杜賀

摘要：小微企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。本文以河南省某市金融服務支持小微企業(yè)發(fā)展為研究對象，指出該市金融服務促小微發(fā)展政府相關(guān)部門搭建平臺促金融機構(gòu)與小微企業(yè)戰(zhàn)略合作、政府部門降低門檻助小微企業(yè)發(fā)展兩種模式。并指出該市小微企業(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè);金融服務;政府

一、該市金融服務促小微企業(yè)發(fā)展模式

（1）政府相關(guān)部門搭建平臺促金融機構(gòu)與小微企業(yè)戰(zhàn)略合作

該市貫徹落實省委“十三五”規(guī)劃建議和省政府《關(guān)于促進小微企業(yè)發(fā)展的意見》，通過舉行該市工商行政管理局、交通銀行A分行政銀戰(zhàn)略合作簽約儀式，發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管平臺優(yōu)勢，在市場主體基礎信息資源和政務、金融服務方面與建設銀行、工商銀行、中國銀行、交通銀行四家銀行開展全方位戰(zhàn)略合作，支持全市小微企業(yè)做強做大，為加速A經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計，通過戰(zhàn)略合作，為誠信優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)發(fā)放有效貸款近20億元，為破解融資難題、服務有序發(fā)展探索了有益途徑。通過對接“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“大數(shù)據(jù)融合管理平臺”，致力于為市場主體免費提供咨詢代辦、注冊登記、變更、注銷、單位結(jié)算卡、電子繳稅代扣、及代發(fā)工資服務等業(yè)務的“一站式”辦理。對守合同重信用企業(yè)、文明經(jīng)營及保稅區(qū)園區(qū)企業(yè)和商戶提供重點金融服務支撐，同等條件下優(yōu)先快速辦理并享有一定的利率優(yōu)惠政策。通過系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息歸集、數(shù)據(jù)共享，致力于建立失信懲戒和聯(lián)動響應機制，打造公平信用的營商環(huán)境。

（2）政府部門降低門檻助小微企業(yè)發(fā)展

該市多措并舉，大大降低市場準入門檻，助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。該市各個政府部門穩(wěn)步推進全程電子化注冊，市民“足不出戶辦執(zhí)照、點點手指交材料”，讓程序更簡、時限更短、成本更低。全面推進“多證合一”。從簡群眾創(chuàng)業(yè)，原來需要跑多個部門到現(xiàn)在只用一個窗口辦理，辦理各類證照的時限由原來的近30個工作日縮短至3-5個工作日。引導個體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，到目前為止，全市已累計引導個體工商戶轉(zhuǎn)企1萬余戶。

二、該市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，隨著國家鼓勵小微企業(yè)發(fā)展的一系列扶持政策相繼出臺，根據(jù)國務院總理李克強在國務院常務會議做出的明確指示，該市對全市小微企業(yè)發(fā)展做出新的指導方向，各級黨委和政府不斷解放思想，更新觀念，迅速出臺相關(guān)政策鼓勵、支持發(fā)展小微企業(yè)，發(fā)展速度明顯加快，總量不斷壯大，已成為推動全市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

（1）小微企業(yè)增長速度較快，占全市經(jīng)濟份額逐漸增強

近年來，小微企業(yè)得到較快發(fā)展，增長速度已經(jīng)超過全市其他領(lǐng)域增加值增長水平，成為經(jīng)濟增長的重要支柱。據(jù)測算，2017年全市小微企業(yè)累計實現(xiàn)增加值324.3億元，比上年同期增長23.1%，高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速11.9個百分點。小微企業(yè)增加值總量占全市的比重為38.9%，持續(xù)擔當國民經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

（2）小微企業(yè)數(shù)量增長較快

近年來，伴隨政府扶持力度不斷增強、金融機構(gòu)貸款基準利率逐漸平緩，該市小微企業(yè)隊伍也在不斷壯大，主要體現(xiàn)在：企業(yè)數(shù)量不斷增加、小微企業(yè)專業(yè)化程度逐漸增強。截止2017年底，該市小微企業(yè)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到1280家，占全市的比重為79.6%;產(chǎn)生實現(xiàn)主營業(yè)務收人1226億元，同比增長13.6%，高于全市平均水平2.6個百分點;累計實現(xiàn)凈利潤77.2億元，同比增長9.3%，高于全市平均水平4.7個百分點;累計上繳稅金34.2億元，同比增長7.5%。

（3）規(guī)模以下工業(yè)增長平穩(wěn)

近年來，規(guī)模以下工業(yè)作為規(guī)上工業(yè)的后備軍，經(jīng)濟增長平穩(wěn)，是全市小微企業(yè)的重要組成部分。截止2014年底，該市規(guī)模以下工業(yè)單位總數(shù)6484家，城鄉(xiāng)個體工業(yè)單位24240家;累計完成增加值193.70億元，同比增長3.1%，高于全省平均水平0.4個百分點。

（4）小微企業(yè)成為就業(yè)新途徑

近年來，該小微企業(yè)的迅速發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為政府礦大就業(yè)的主要途徑。小微企業(yè)經(jīng)營范圍涵蓋就業(yè)多個領(lǐng)域，在政府優(yōu)惠政策巨大推動下就業(yè)渠道不斷豐富、就業(yè)形勢越來越吸引眾多從國有企業(yè)和集體企業(yè)分流出來的再就業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力。截至2017年底，規(guī)模以上工業(yè)中小微企業(yè)從事工業(yè)生產(chǎn)活動的人數(shù)達到15.6萬人，占該市的比重接近40%;規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員達33.3萬人，城鄉(xiāng)個體工業(yè)從業(yè)人員60.1萬人。

（5）借助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺，小微經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展

近年該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得到較快發(fā)展，在這種大好形勢環(huán)境下，小微企業(yè)順應大環(huán)境，部分縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始隨勢發(fā)生轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)為主導開始轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主導。就對該市16個縣調(diào)查情況看，工業(yè)增長值占據(jù)縣城經(jīng)濟份額明顯上升，截止2017年底，有9個縣（區(qū)）小微企業(yè)個數(shù)占全縣規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。產(chǎn)業(yè)集群目前包含高新技術(shù)、光電、新能源、化工等若干產(chǎn)業(yè)集群，為小城鎮(zhèn)經(jīng)濟注入新的經(jīng)濟發(fā)展動力，整體提高縣、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平。隨著小微企業(yè)的普遍化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展，全市經(jīng)濟發(fā)展逐步轉(zhuǎn)移到以資本、技術(shù)、管理、品牌、產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素的支撐上，推動了經(jīng)濟發(fā)展方式深層次的變革，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到進一步調(diào)整。