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        電力企業(yè)預(yù)算管理存在的問題及對策

        2019-06-11 05:49:05何山
        財(cái)訊 2019年4期
        關(guān)鍵詞:預(yù)算管理必要性電力企業(yè)

        何山

        摘要:財(cái)務(wù)管理能夠直接反映企業(yè)財(cái)務(wù)某段時(shí)間的財(cái)務(wù)情況與經(jīng)營狀況,是企業(yè)未來決策需要參考的重要依據(jù)。本文以電力企業(yè)預(yù)算管理為研究對象,首先對預(yù)算管理的必要性進(jìn)行介紹,然后對當(dāng)前電力企業(yè)預(yù)算管理中的不足以及改進(jìn)對策進(jìn)行詳細(xì)探究,以期促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

        關(guān)鍵詞:電力企業(yè);預(yù)算管理;必要性;對策

        一、引言

        隨著市場經(jīng)濟(jì)的改革不斷深入,我國電力企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的運(yùn)營模式,向廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)等方向轉(zhuǎn)變,電力企業(yè)市場競爭日益激烈?;诖?,電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控,強(qiáng)化預(yù)算管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高,因此,對電力企業(yè)預(yù)算管理工作進(jìn)行深入研究迫在眉睫。

        二、電力企業(yè)預(yù)算管理的必要性

        在黨的十八大以后,國家強(qiáng)調(diào)依法治國、依法治企。電力行業(yè)在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用,電力企業(yè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極改變傳統(tǒng)的管理方式,加強(qiáng)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的企業(yè)管理,企業(yè)更加重視財(cái)務(wù)預(yù)算管控。特別是在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,對于項(xiàng)目可研經(jīng)濟(jì)性以及財(cái)務(wù)合規(guī)性審查要求逐漸提高,電力企業(yè)面臨電力設(shè)施精準(zhǔn)投資以及電價(jià)成本監(jiān)管等壓力。由此可見,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,尤其是項(xiàng)目預(yù)算管理。

        三、電力企業(yè)預(yù)算管理存在的問題

        (1)預(yù)算編制不科學(xué)

        在電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,科學(xué)的預(yù)算編制能夠有效提高財(cái)務(wù)管理水平,充分利用電力企業(yè)每一筆發(fā)展資金。然而,在我國多數(shù)電力企業(yè)中,財(cái)務(wù)預(yù)算管理科學(xué)、合理性并不高,主要表現(xiàn)為:未對電力企業(yè)現(xiàn)狀與市場走勢進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,預(yù)算編制相對較為盲目,與企業(yè)現(xiàn)狀不符;預(yù)算編制模式與流程出現(xiàn)沖突,預(yù)算編制采用的形式較為單一。

        (2)對預(yù)算管理重視度不足

        社會職能、分工的細(xì)化及管理要求,也帶來了電力企業(yè)預(yù)算管理流程越發(fā)復(fù)雜,為提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力,降低企業(yè)運(yùn)營成本的投入,應(yīng)重視預(yù)算編制、評價(jià)、以及預(yù)算考核。但是,在我國電力企業(yè)不斷發(fā)展過程中,企業(yè)管理人員對財(cái)務(wù)預(yù)算的重現(xiàn)度不足,預(yù)算考核機(jī)制不完善,直接導(dǎo)致諸多財(cái)務(wù)預(yù)算問題沒有數(shù)據(jù)支撐,預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性不高,在財(cái)務(wù)管理中難以發(fā)揮效用,降低了企業(yè)人員的積極勝。

        (3)預(yù)算控制的不足

        在電力企業(yè)預(yù)算工作中,往往因組織機(jī)構(gòu)整合造成預(yù)算分級管理的弱化,同時(shí)部分項(xiàng)目因工程周期較短,但自身工程項(xiàng)目質(zhì)量要求較高,且對工程成本具有較高約束性的特點(diǎn),造成預(yù)算編制的與實(shí)施控制的難度性大。如:在電力生產(chǎn)汛線水位超發(fā)電量預(yù)測過程中及電力施工超過220kV電網(wǎng)工程項(xiàng)目中,預(yù)算編制的費(fèi)用明細(xì)缺少利學(xué)性,通常會造成后期執(zhí)行不具有相應(yīng)控制手段。對于財(cái)務(wù)部門來講,參與預(yù)算編制但不了解完整生產(chǎn)流程的生命周期預(yù)算項(xiàng)目,當(dāng)進(jìn)行全過程預(yù)算管理工作時(shí),極易出現(xiàn)項(xiàng)目超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的情況。

        四、電力企業(yè)預(yù)算管理要點(diǎn)

        (1)業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算

        電力企業(yè)預(yù)算管理工作中,只是強(qiáng)調(diào)對財(cái)務(wù)預(yù)算與收支預(yù)算進(jìn)行全面考慮,其編制預(yù)算仍會呈現(xiàn)局限性,加之預(yù)算與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營未實(shí)現(xiàn)有效融合,極易導(dǎo)致兩者自身脫節(jié)的情況。因此,在預(yù)算管理工作中,以兩者為編制基礎(chǔ)時(shí)也應(yīng)將其眼光放置在生產(chǎn)、經(jīng)營過程上,在對經(jīng)營成果予以考慮的同時(shí),還需做好生產(chǎn)、經(jīng)營的控制,從而實(shí)現(xiàn)良好轉(zhuǎn)型,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源配置的優(yōu)化。

        (2)全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)

        對于全面預(yù)算管理,預(yù)算作為其核心內(nèi)容,其實(shí)施能力通常占據(jù)重要地位,另外,預(yù)算執(zhí)行情況會對全面預(yù)算管理控制進(jìn)行直接呈現(xiàn),因此,企業(yè)進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行時(shí),全面落實(shí)其監(jiān)督工作,可以保證全面預(yù)算管理工作的有序進(jìn)行,整個(gè)監(jiān)督過程要求電力企業(yè)與相關(guān)人員貫徹落實(shí)其基本原則,進(jìn)而展開預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和控制。

        (3)預(yù)算剛性與管理偏差的平衡

        預(yù)算實(shí)施過程,結(jié)合其常見問題進(jìn)行預(yù)算修正與調(diào)整,能夠確保預(yù)算工作的有序進(jìn)行。然而,電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與財(cái)務(wù)運(yùn)作過程,通常會涉及較多影響因素,需要利用預(yù)算指標(biāo)體現(xiàn)戰(zhàn)略財(cái)務(wù)策劃,同時(shí)進(jìn)行科學(xué)安排。因預(yù)算剛性和管理偏差問題的存在,使預(yù)算編制呈現(xiàn)明顯修正式轉(zhuǎn)變,可以利用預(yù)算編制的這種特點(diǎn),在年中或第四季度進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,根據(jù)費(fèi)用執(zhí)行及項(xiàng)目落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)在保證費(fèi)用指標(biāo)嚴(yán)肅性的基礎(chǔ)上及企業(yè)整體預(yù)算金額范圍內(nèi)修正部分標(biāo)準(zhǔn),從而保證預(yù)算剛性與管理偏差的平衡狀態(tài),全面提高全面預(yù)算管理水平。

        (4)發(fā)揮全面預(yù)算管理作用

        電力企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理工作時(shí),因?qū)ζ湔J(rèn)知相對比較片面化,普遍缺少對財(cái)務(wù)預(yù)算重要性的了解,從而無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的作用。在電力企業(yè)的預(yù)算工作內(nèi),對于財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)績考核來講,其均屬于財(cái)務(wù)部門主要工作內(nèi)容,在進(jìn)行全面預(yù)算管理工作時(shí),只有將考核指標(biāo)明確化,并在實(shí)施、控制工作中占據(jù)重要地位,才能確保全面預(yù)算管理足夠的正常進(jìn)行。

        (5)預(yù)算管理的有效創(chuàng)新

        在電力企業(yè)中,現(xiàn)金流量與融資預(yù)算的有序進(jìn)行,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資金的嚴(yán)格管理與控制,確保資金使用效率得到全面提升。對于財(cái)務(wù)部門來講,利用全面預(yù)算管理工作的展開,對電力工程項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行全面掌握,可以確保預(yù)算準(zhǔn)確性與科學(xué)性。另外,電力企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí),通過相關(guān)措施體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理重要作用,可以確保財(cái)務(wù)管理更具權(quán)威性,對此,電力企業(yè)應(yīng)該不斷探索與創(chuàng)新,確保預(yù)算管理體制的有效性,以此發(fā)揮其作用和價(jià)值,為電力企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

        五、結(jié)語

        綜上所述,本文主要對電力企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題以及優(yōu)化對策進(jìn)行了詳細(xì)探究。在電力企業(yè)預(yù)算管理中,通過有效落實(shí)各項(xiàng)管理措施,可促進(jìn)企業(yè)管理工作水平的提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的有效聯(lián)系,使權(quán)責(zé)利發(fā)生相應(yīng)調(diào)整,進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

        參考文獻(xiàn)

        [1]張漪.關(guān)于電力企業(yè)預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015,5(24):55-57.

        [2]劉菲蕓.全面預(yù)算管理在電力企業(yè)經(jīng)營管理中的運(yùn)用[J].技術(shù)與市場,2016,23(5):277-278.

        [3]程桂紅.電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及強(qiáng)化管理措施[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015,5(13):22-23.

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