喻國(guó)明 丁漢青

【摘要】通過縱向分析2014、2016、2018、2019四個(gè)年份搜索指數(shù)前50的兩會(huì)熱點(diǎn)話題可發(fā)現(xiàn)：“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”“改革與治理”“民生”為歷年兩會(huì)最熱話題；“區(qū)塊鏈”“改革”“一帶一路”“法”為四年最熱的關(guān)鍵詞；在民生各領(lǐng)域中，每年的熱點(diǎn)話題有所不同，但“獲得感”越來越受到關(guān)注和重視。

【關(guān)鍵詞】全國(guó)兩會(huì) 百度搜索 大數(shù)據(jù) 【中圖分類號(hào)】G20 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

全國(guó)“兩會(huì)”是我國(guó)政治生活中的大事，來自全國(guó)各地的代表委員齊聚北京，共商國(guó)是。每年“兩會(huì)”期間，都會(huì)有一些話題因擊中了社會(huì)最關(guān)切的“弦”而發(fā)出強(qiáng)音，并在民眾中引起共鳴。民眾會(huì)通過“談?wù)摗北磉_(dá)自己對(duì)熱點(diǎn)話題的觀點(diǎn)，更會(huì)通過“搜索”表達(dá)自己對(duì)熱點(diǎn)話題的關(guān)切。指尖在觸屏上的點(diǎn)擊與滑動(dòng)后所留下的搜索痕跡，刻畫出熱點(diǎn)話題在民眾日常生活圖譜中所處的位置及所表現(xiàn)出的面貌。

本報(bào)告基于百度大數(shù)據(jù)，從時(shí)間序列上縱向分析2014、2016、2018、2019四個(gè)年份搜索指數(shù)前50的兩會(huì)熱點(diǎn)話題。本報(bào)告以年度搜索指數(shù)前50熱點(diǎn)話題為分析對(duì)象，通過編碼，將所有話題分為“改革與治理”“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”“民生”“環(huán)境”“隊(duì)伍建設(shè)”“國(guó)防與安全”“對(duì)外關(guān)系”“教科文”“人口”等九大領(lǐng)域。通過分析，我們有如下發(fā)現(xiàn)。

年年歲歲“話”相似：“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”“改革與治理”“民生”為歷年兩會(huì)最熱話題

2014、2016、2018、2019年熱點(diǎn)話題均覆蓋“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”“改革與治理”“民生”“環(huán)境”“隊(duì)伍建設(shè)”“教科文”六大領(lǐng)域，2018年缺少“國(guó)防與安全”“對(duì)外關(guān)系”兩領(lǐng)域熱點(diǎn)話題；2019年則缺少“人口”領(lǐng)域熱點(diǎn)話題。

九大領(lǐng)域內(nèi)的話題分布有稀有疏?！敖?jīng)濟(jì)與發(fā)展”“改革與治理”“民生”為歷年兩會(huì)話題最為火爆的領(lǐng)域。一方面，集中在這三個(gè)領(lǐng)域的熱點(diǎn)話題數(shù)分別為66、45、45，遠(yuǎn)超其他領(lǐng)域（見圖表1）；另一方面，這三個(gè)領(lǐng)域集中的搜索指數(shù)亦構(gòu)成明顯的“頭部”。以“改革”求“發(fā)展”，以“發(fā)展”求“民生”幸福，此即當(dāng)代中國(guó)之“大使命”。尤其是2018與2019年度，“經(jīng)濟(jì)與發(fā)展”領(lǐng)域內(nèi)熱點(diǎn)話題搜索指數(shù)均達(dá)當(dāng)年總量的60%以上，顯示出“發(fā)展”為當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代最強(qiáng)音。

在上述六大領(lǐng)域內(nèi)，民生領(lǐng)域的“食品安全”、環(huán)境領(lǐng)域的“環(huán)境保護(hù)”、黨建領(lǐng)域的“反腐倡廉”、國(guó)家改革與治理領(lǐng)域的“國(guó)企改革”，教科文領(lǐng)域的“教育公平”均穩(wěn)定地出現(xiàn)在年度Top50熱點(diǎn)話題中，顯示出上述熱點(diǎn)問題的解決任重而道遠(yuǎn)。

歲歲年年“題”不同：“隊(duì)伍建設(shè)年”“民生年”“對(duì)外關(guān)系年”與“教科文年”

雖然總體來看“改革”“發(fā)展”始終是兩會(huì)熱點(diǎn)話題的“重頭戲”，但從每年各話題領(lǐng)域搜索指數(shù)在四年同領(lǐng)域話題搜索指數(shù)中的比例來看（見圖表2），每年兩會(huì)熱點(diǎn)話題仍各有特色。

2014——隊(duì)伍建設(shè)年：無論是從話題數(shù)量還是從搜索指數(shù)上看，2014年均可稱得上是“隊(duì)伍建設(shè)年”。該年度與“隊(duì)伍建設(shè)”有關(guān)的話題有6個(gè)，遠(yuǎn)超2016年（2個(gè)）、2018年（2個(gè)）、2019年（1個(gè)）。受該年度搜索指數(shù)排名第一的“三嚴(yán)三實(shí)”的大力拉動(dòng)，2014年“隊(duì)伍建設(shè)”類話題搜索指數(shù)亦居各年份之首（83.50%）。

2016——民生年：2016年與“民生”相關(guān)的話題數(shù)量最多，達(dá)到18個(gè)，食、住、行、就業(yè)、養(yǎng)、醫(yī)等領(lǐng)域均有涉及。該年度民生類熱點(diǎn)話題搜索指數(shù)占四年總量的38.28%。亦居四年之首。

2018——對(duì)外關(guān)系年：受“大國(guó)外交”熱點(diǎn)話題的影響，2018年對(duì)外關(guān)系類熱點(diǎn)話題搜索指數(shù)在四年總量中占比最大，達(dá)到61.59%。該年度可稱為“對(duì)外關(guān)系年”。

2019——教科文年：2019年教科文類熱點(diǎn)話題有4個(gè)，超過2014年（1個(gè)），2016年（2個(gè)）和2018年（2個(gè)）。并且這四個(gè)話題有三個(gè)都與教育有關(guān)。受“學(xué)前教育”“校園安全”等新增教育類熱點(diǎn)話題的拉動(dòng)，該年度教科文話題搜索指數(shù)占比達(dá)到69.50%?？煞Q其為“教科文年”。

四年熱點(diǎn)話題詞云圖“亮點(diǎn)”：“區(qū)塊鏈”“改革”“一帶一路”“法”

對(duì)四年熱點(diǎn)話題關(guān)鍵詞做分詞處理后，形成四年熱點(diǎn)話題詞云圖（見圖表3）。由該圖表可以看出：

“區(qū)塊鏈”是兩會(huì)熱詞中最耀眼的技術(shù)明星。2018年兩會(huì)期間，騰訊董事會(huì)主席馬化騰、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東、360董事長(zhǎng)周鴻祎等身為代表委員的互聯(lián)網(wǎng)大佬們頻頻談?wù)摗皡^(qū)塊鏈”，帶動(dòng)該詞成為2018年最火的關(guān)鍵詞之一。除“區(qū)塊鏈”外，“5G”“人工智能”“互聯(lián)網(wǎng)”等新技術(shù)類關(guān)鍵詞也清晰可見。

“改革”的醒目程度不亞于“區(qū)塊鏈”，不過，與“區(qū)塊鏈”不同的是，改革實(shí)際上是包含了很多維度的改革，如供給側(cè)改革、金融改革、國(guó)企改革、公車改革、軍隊(duì)改革、司法改革、醫(yī)療改革、戶籍改革等。改革，是當(dāng)今中國(guó)對(duì)內(nèi)求發(fā)展的主導(dǎo)路徑。

自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，無論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際社會(huì)，無論官方還是民間都表現(xiàn)出極大的熱情。自2016年以來，“一帶一路”連年登上兩會(huì)熱點(diǎn)話題前10排行榜。2014年黨的十八屆四中全會(huì)以“全面依法治國(guó)”為主題，2018年“憲法修正案”在全國(guó)兩會(huì)期間通過，帶動(dòng)“法”字成為詞云圖中的顯著字樣。