杜長興
摘要:隨著改革開放的深入,我國的各行各業(yè)都有了較大的發(fā)展,會計師行業(yè)也在此列,為了滿足新的形勢對于行業(yè)的新要求,對風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制研討具有重要的現(xiàn)實意義。本文立足于現(xiàn)實,先對會計師事務(wù)所及會計師事務(wù)所內(nèi)內(nèi)部控制管理進行了概述,其次對會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理關(guān)系進行了辨析,然后闡述了風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制所存在的問題,最后提出了風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制所存在問題的解決策略。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理;會計師事務(wù)所;內(nèi)部控制
隨著改革開放的不斷深入,我國在綜合國力方面有了極大的提升,作為改革開放象征的社會主義市場經(jīng)濟體制也不斷完善著,這給各行各業(yè)帶來了新機遇,同時也帶來了新的挑戰(zhàn)。會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制職能包括了對財務(wù)、人、資產(chǎn)、工作流程實行有效監(jiān)管作用,旨在保證事務(wù)所經(jīng)營和管理活動的正常有序、合法運行。會計師事務(wù)所為了迎接挑戰(zhàn),在新的格局下有更好的發(fā)展,建設(shè)完善風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制就是當(dāng)務(wù)之急。
一、會計師事務(wù)所及會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制管理概述
要對風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制進行研討,我們首先要弄清楚會計師事務(wù)所的特點,以及會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制的特點與內(nèi)容。
(一)會計師事務(wù)所特點
會計師事務(wù)所是一種典型的經(jīng)濟組織形式,非公益性,是盈利性的有著獨立開展日常經(jīng)營以及獨立法人資格,是一種類似于企業(yè)的經(jīng)濟組織形式。屬于服務(wù)行業(yè),受到市場經(jīng)濟體制的規(guī)律影響,其主要收入來自于服務(wù)對象。但是它又不單單是一種企業(yè),它同樣承擔(dān)著一定的社會責(zé)任,將社會公眾的利益放在第一線,用公平公開公正的方式,披露審計內(nèi)容,為服務(wù)對象企業(yè)及企業(yè)相關(guān)人員提供客觀真實可靠的數(shù)據(jù)信息。
(二)會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制的特點
雖然會計師事務(wù)所也有企業(yè)的一些特性,但是也有著本質(zhì)上的不同。會計事務(wù)所并不需要太多的資本作為基礎(chǔ),不需要太多的流動資金,它是向特定人群提供相關(guān)的智力上的服務(wù),從而收取報酬,對于會計師事務(wù)所來說,人力資源與品牌效應(yīng)是其最大的亮點,所以其內(nèi)部控制也與企業(yè)內(nèi)的內(nèi)部控制管理有所區(qū)別[1]。具有高職業(yè)道德要求的高要求性、實事求是性以及最為重要的合法性等等特點。
(三)會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制的內(nèi)容
會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制具體包括三大方面,一是對于會計師的專業(yè)水平以及職業(yè)道德情況有嚴格的監(jiān)督管理,第二是對于審計工作的合理安排以及信息的披露時間的管理等等,最后一點,是對于會計師在工作中的行為是否完全符合法律法規(guī),合法是會計師工作的最基本原則。
二、會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理關(guān)系辨析
會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理有著不可分割的關(guān)系,下面就從聯(lián)系與區(qū)別兩方面進行詳細的辨析。
(一)會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的聯(lián)系
內(nèi)部控制是為了加強風(fēng)險管理,降低會計師事務(wù)所在正常的運營中所可能面對的各種風(fēng)險,維護自身的正常有序運營,也維護了自身事務(wù)所的品牌。除此之外,內(nèi)部控制與風(fēng)險管理也是相輔相成的,做好內(nèi)部控制管理工作可以有效地降低風(fēng)險,同樣的開展風(fēng)險管理工作也可以更快的發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的弊病,并及時整改,促進會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制管理制度的發(fā)展與完善[2]。
(二)會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的區(qū)別
會計師事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制與風(fēng)險管理之間雖然具有著緊密的聯(lián)系,但二者也是有著較為明顯的區(qū)別的。風(fēng)險管理主要是在于對業(yè)務(wù)全程的可能涉及到的風(fēng)險進行評估和分析,并針對分析結(jié)果制定出相應(yīng)的解決策略,由于涉及到對外界環(huán)境的分析與評估,所以是動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的控制手段。而內(nèi)部控制管理則是穿插在業(yè)務(wù)的進展中,實時監(jiān)測業(yè)務(wù)進行的狀況,并采取相應(yīng)的措施,是靜態(tài)控制手段。
三、風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制所存在的問題
實際上,在我國的風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制的實行與落實情況中,仍然存在著很多問題,下面就是其中最為普遍也是最為根本、嚴重的四方面的問題。
(一)缺乏大局觀,戰(zhàn)略目標(biāo)模糊
在我國實際的會計師事務(wù)所所的內(nèi)部控制管理最大的問題便是領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制重要性的認知不足,所以導(dǎo)致了內(nèi)部控制工作落實的程度差。而且定位不準(zhǔn)確,沒有明確的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),導(dǎo)致其內(nèi)部控制管理制度難以發(fā)揮原有作用。
(二)風(fēng)險意識差
由于會計師事務(wù)所所具有的非企業(yè)的屬性,會計師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)管理階層普遍缺乏足夠的風(fēng)險意識,而且相關(guān)從業(yè)者,如事務(wù)所管理者、會計師等等也缺乏相應(yīng)的風(fēng)險意識,在進行業(yè)務(wù)時沒能夠及時規(guī)避風(fēng)險[3]。
(三)內(nèi)部控制制度不完善
我國會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制制度發(fā)展的時間短暫,所以還沒能建立起完善完整的內(nèi)部控制制度,這是急需后期整改的一個問題。
(四)內(nèi)部控制監(jiān)管機制不健全
健全的監(jiān)管機制對于內(nèi)部控制的監(jiān)管,可以有效的保證整個會計師事務(wù)所內(nèi)部控制管理的全面正確的落到實處,保證會計師事務(wù)所相關(guān)從業(yè)人員能夠及時開展和完成業(yè)務(wù)。而我國的大部分會計師事務(wù)所的監(jiān)管機制都不夠健全,所以可能會造成極大的影響。
四、風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制所存在問題的解決策略
針對上述的風(fēng)險管理視角下的會計師事務(wù)所內(nèi)部控制中所存在的問題,我們不難在科學(xué)思想的指導(dǎo)下,參考發(fā)達國家會計師事務(wù)所內(nèi)部控制的建設(shè)情況,結(jié)合自身實際、社會背景,實事求是的制定出最為合理完善的解決策略。
(一)重視內(nèi)控制度,確立明確的戰(zhàn)略目標(biāo)
要在會計師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)管理階層中加大對于內(nèi)部控制管理制度重要性的認知,讓內(nèi)部控制管理制度在執(zhí)行上能夠有領(lǐng)導(dǎo)的支持。這是非常關(guān)鍵的一步,只有得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持,內(nèi)部控制管理制度才能夠真正的落實到位。除此之外,讓領(lǐng)導(dǎo)決策層為事務(wù)所確立一個明確的戰(zhàn)略目標(biāo),如打造品牌等等,讓內(nèi)部控制管理有明確的發(fā)展方向。
(二)提高全員風(fēng)險意識
要落實風(fēng)險管理,加強內(nèi)部控制,那么就一定要提高全員的風(fēng)險意識。要對會計師事務(wù)所內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員以及管理人員進行風(fēng)險意識培訓(xùn),讓他們對會計師事務(wù)所在日常運營中可能會遇到的風(fēng)險有清晰的了解,并學(xué)習(xí)如何規(guī)避這些風(fēng)險的規(guī)范化應(yīng)對策略,掌握相關(guān)知識,以便于在進行業(yè)務(wù)的過程中能夠?qū)︼L(fēng)險有更多的認知與警覺,從而達到降低從業(yè)風(fēng)險的目的[4]。
(三)完善事務(wù)所內(nèi)的內(nèi)部控制制度
完善的制度是保證效率的前提,我們可以借鑒發(fā)達國家的會計師事務(wù)所的內(nèi)部管理的經(jīng)驗,然后結(jié)合自身實際進行調(diào)整,完善現(xiàn)行的會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制制度。讓科學(xué)的制度作為會計信息化的基礎(chǔ)。此外,還要加強監(jiān)督力度、完善事務(wù)所人事結(jié)構(gòu)和完善事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)完善的內(nèi)部控制制度。讓會計事務(wù)所的內(nèi)部控制管理工作的完善有堅實的制度支持。
(四)建立內(nèi)控信息管理平臺,完善監(jiān)管評價機制
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展與完善,全球已經(jīng)進入了一個信息化時代,各行各業(yè)為了順應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢,都將計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到了具體的工作管理之中。會計師事務(wù)所也要充分利用計算機信息技術(shù)的優(yōu)點,建立完善先進的內(nèi)控信息管理平臺,并制定相關(guān)規(guī)定,并將工作落實到位,讓會計師事務(wù)所的內(nèi)部控制管理監(jiān)管評價機制更加現(xiàn)代化、智能化、自動化。
五、結(jié)束語
為了使會計師事務(wù)所能夠跟上時代發(fā)展的步伐,我們必須要在風(fēng)險管理視角下加強建設(shè)完善的內(nèi)部控制管理制度,要從戰(zhàn)略目標(biāo)、風(fēng)險意識、內(nèi)部控制制度以及監(jiān)管機制上著手,進行改進,推進會計師事務(wù)所的風(fēng)險管理與內(nèi)部控制管理制度的執(zhí)行落實與發(fā)展。要在科學(xué)思想的指導(dǎo)下,實事求是的在實踐中發(fā)現(xiàn)問題,并及時整改問題,讓實踐成為制度合理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。同時也要與信息化技術(shù)緊密結(jié)合,建立信息化的內(nèi)部控制管理平臺,跟上時代的步伐。
參考文獻:
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