任婷婷 鞏天雷 柏慶國

摘要：高職教育是培養(yǎng)高素質技能型人才的重要渠道。隨著經濟發(fā)展及產業(yè)結構升級變革，高職教育與區(qū)域競爭力的關系日益密切。濟南市為了實現(xiàn)經濟穩(wěn)步增長和產業(yè)結構調整，急需高職教育提供人才和技術支持。在分析濟南市高職教育現(xiàn)狀基礎上，結合濟南市區(qū)域競爭力指標，提出兩者相關性分析模型。濟南區(qū)域經濟發(fā)展離不開高職教育和區(qū)域競爭力協(xié)調發(fā)展，并對促進兩者緊密合作提出相關對策。

關鍵詞：高職教育;區(qū)域競爭力;相關性

中圖分類號：G40-054? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）05-0000-00

中國的職業(yè)教育肇始于“洋務運動”，洋務派通過興辦了一批實務學堂來滿足當時社會經濟發(fā)展對技能型人才的需求，也就是中國最早的職業(yè)學校[1]。但是由于當時的社會政治經濟條件的束縛，洋務派興辦的學堂并未取得預期成效。在中國近代職業(yè)教育之父黃炎培先生和其他學者的共同推動下，我國的職業(yè)教育體系才逐步建立起來，雖然不夠完善，但也對促進當時的社會進步有一定的積極意義。更為成熟的職業(yè)教育體系歷經悠久的歲月洗禮才得以成型。當時的職業(yè)教育在一定程度上滿足社會對人才的需求，但以傳授學科知識為主所培養(yǎng)的人才并不符合生產一線崗位的要求。十一屆三中全會把經濟建設作為中心后，我國職業(yè)教育事業(yè)緊抓這個機遇快速發(fā)展，體系建設穩(wěn)步推進，在這個大背景下，高職教育得到前所未有的進展，格局和體制也更為合理，與其他教育模式共同推進我國高等教育的構建。尤其是進入科技創(chuàng)新的21世紀以來，高職教育得到更為充足的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃提出建設人力資源強國，推進現(xiàn)代化教育的研究課題。全面建設小康社會，加快國家工業(yè)化進程，對人才的需求愈加強烈。普通高等院校培養(yǎng)的人才不完全適用于國家工業(yè)化進程的需要，高等職業(yè)教育的作用顯現(xiàn)出來?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》明確提出我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展方向，努力形成適應社會發(fā)展進步，多種教育模式協(xié)同存在的職業(yè)教育體系[2]。為新時期我國教育體系改革提供了政策性支持。

一、相關概念簡述

（一）職業(yè)教育

職業(yè)教育，通過系統(tǒng)的教學使學生習得基本文化知識，又通過專業(yè)知識的培訓使得學生習得專業(yè)知識和技術，以具備在崗位工作的資格及能力。早期的職業(yè)教育是適齡青年學習技術的渠道，培養(yǎng)適合當時國情所需的具備基礎操作能力的人員;隨著職業(yè)教育愈發(fā)成熟和國家工業(yè)化建設，職業(yè)教育提供的不僅僅是基本技能，還包括深入的理論知識和文化知識。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)有一定理論基礎、知識技能、道德素養(yǎng)的具有實際能力的專業(yè)人才，更側重于對實際操作能力的培養(yǎng)。而專業(yè)教育是屬于研究性的教育，更注重知識面和批判性思維的培養(yǎng)，由于專業(yè)教育的本質屬性，通常將其定位在本科及以上的層次。

（二）高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育，簡稱高職教育，按照字面意思理解即為“高等”和“職業(yè)教育”兩個概念的滲透，但又不是簡單的融合?！督逃筠o典》將高等職業(yè)教育劃分為第三級教育，而又說第三級教育等同于高等教育。也就是說高職教育可以認定為從屬于高等教育，有高等教育的特質又不完全相同。首先，在授課方式上，高職教育會在傳授文化知識的基礎上加強對實際操作能力的培養(yǎng)，而普通高等教育在實際操作方面有欠缺。其次，在培養(yǎng)目標上，高職教育旨在培養(yǎng)高素質專業(yè)人才，使其既具備快速適應工作崗位的能力又兼具較高的文化素養(yǎng)。當然，二者也有不少共同點，兩種教育培養(yǎng)出的都是高學歷學生。一般地，我國和其他國家一樣，將高職教育定位在于普通本科平行的?？频燃?。隨著我國現(xiàn)代化進程的加快，特別是近幾年，社會經濟和科技發(fā)展迅速，技術性的崗位越來越找不到合適的人選，高技能人才供不應求，亟需高職教育培養(yǎng)的高素質專業(yè)人員，高職教育的前景呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，大力推進高職教育建設是保證社會穩(wěn)定和經濟快速增長的有效手段，也是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略方針[3]。

隨著社會進步及產業(yè)結構升級變革，高職教育與區(qū)域競爭力之間呈現(xiàn)日益緊密的局面。將高職教育與區(qū)域競爭力有效地關聯(lián)，從而大力推動區(qū)域競爭力發(fā)展逐步成為高職發(fā)展趨勢。在此，筆者選擇濟南市作為研究對象，從而在分析濟南市高職教育現(xiàn)狀的基礎上，結合濟南市經濟發(fā)展指標，針對兩者相關性進行研究，從而為兩者和諧發(fā)展提出建設性策略。

二、濟南市高職教育現(xiàn)狀

（一）濟南市高職院校數(shù)量

截至目前，山東省的高職院校共有76所，其中濟南市的高職院校數(shù)量約占山東省17個地級市總數(shù)量的25%，為19所。濟南市現(xiàn)有高職院校中，存在公辦和民辦兩種形式的院校，且各院校有獨立的行政主管部門，也就造成了各院校在管理上形成相對分散的局面。值得一提的是，濟南市還存在許多實行自主招生制度的院?；蛘擢毩⒃合?，他們不從屬于任何主管部門，相對獨立地存在于各院?；蛟合抵?。例如，濟南大學的泉城學院，山東財經大學的燕山學院、東方學院，山東師范大學的歷山學院以及山東英才學院等，都是屬于院?；颡毩⒃合底灾髡猩Ｆ渲猩綎|英才學院屬于民辦普通本科高等院校，先后經歷山東英才專修學院、山東英才職業(yè)技術學院等前身，最終定名為山東英才學院，并于2008年升為普通本科高校，但其實質仍為高職院校。像這種在普通高等院校和獨立院系中設置的?？平逃Ｊ?，雖然極大的豐富了當?shù)亟虒W資源，但其在管理和發(fā)展方面有所限制，所以在研究當前的高職教育時暫時不考慮它們[4]。

（二）濟南市高職院校專業(yè)設置情況

濟南市不同高職院校的專業(yè)設置呈現(xiàn)出大體相同的現(xiàn)象，即表現(xiàn)為不同院校之間專業(yè)設置情況相似度很高。經調查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的高職院校在成立初期都有自己的特色優(yōu)勢專業(yè)并以其作為院校招牌，比如山東電子職業(yè)技術學院，作為省內最早的電子信息類院校，其特色專業(yè)是電子工程類，自成立后為社會培養(yǎng)了大批優(yōu)秀電子工程人員，但在后期逐漸成為綜合類工科院校，其他學校也都在后期逐漸形成相似的專業(yè)體系。隨著社會上會計、程序員等職位的興盛，大多數(shù)院校都隨之設置了財經管理類專業(yè)、計算機軟件類專業(yè)，并將其當作主流專業(yè)，而且是招生人數(shù)較多的專業(yè)，反而把最初的特色專業(yè)拋諸腦后，弱化特色專業(yè)的地位。大多數(shù)的高校都呈現(xiàn)出跟風的趨勢，當社會上某一行業(yè)比較火熱的時候，基本上所有的高校都會跟著設置相應專業(yè)，不管自己在這方面師資力量夠不夠強大，有沒有開展此專業(yè)的硬件條件。