李紅梅 李陽(yáng)

摘 要 地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，促使學(xué)校辦出特色的途徑，也是地方高校在高等教育系統(tǒng)中找準(zhǔn)生態(tài)位的過程。地方高校進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的辦學(xué)定位，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升人才培養(yǎng)的適應(yīng)性與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)的核心是師資隊(duì)伍。多措并舉，通過拓寬培養(yǎng)路徑，全面促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí);搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)展教師實(shí)踐能力;依托地域優(yōu)勢(shì)、打造教師人才團(tuán)隊(duì);分類評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師術(shù)有專攻;創(chuàng)新機(jī)制，保障教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是地方高校建設(shè)一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍的有效途徑。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型發(fā)展 地方本科高校 教師隊(duì)伍 建設(shè)措施中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.04.026

Abstract The transformation and development of local undergraduate colleges and universities is the way to optimize the structure of higher education and promote the school to run its own characteristics. It is also the process for local colleges and universities to find their niche in the higher education system. Local colleges and universities should further strengthen the orientation of the training of applied talents， innovate the training mode of talents， enhance the adaptability of personnel training and employment competitiveness， and the core of implementation is the teaching staff. It is an effective way to build a high-quality teaching staff in local colleges and universities to take various measures to promote teachers' lifelong learning by broadening training paths， building practical training platforms， developing teachers' practical ability， relying on regional advantages， building teachers' talent teams， classifying and evaluating， encouraging teachers' technical expertise， and innovating mechanisms to ensure the optimization of teachers' structure.

Keywords transformation and development; local undergraduate colleges; teachers' team; construction measures

地方本科高校發(fā)揮著區(qū)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承、對(duì)外交流的重要作用。隨著社會(huì)的發(fā)展，高等教育大眾化的水平在逐漸提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐加快、社會(huì)文化建設(shè)不斷推進(jìn)，人才供給與需求關(guān)系也就發(fā)生了深刻變化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育及其質(zhì)量提出了更高要求，地方高校發(fā)展過程中面臨同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，與重點(diǎn)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題凸顯，如何合理定位，特色發(fā)展？《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色確定為高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)之后，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，[1]引導(dǎo)地方高校職能重構(gòu)，使培養(yǎng)的人才更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步升華和詮釋地方高校的差異化、特色化內(nèi)涵發(fā)展。從而釋放高等教育和人才市場(chǎng)巨大的人力資源紅利，有效解決社會(huì)對(duì)專門性、高質(zhì)量、高素質(zhì)技術(shù)技能創(chuàng)新人才需求。

1 轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的要求

作為辦學(xué)的核心資源之一，無論是學(xué)校整體轉(zhuǎn)型到培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才，還是學(xué)校的部分學(xué)科專業(yè)轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型，地方本科高校在師資隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展方面都面臨重大挑戰(zhàn)，教師要具有與學(xué)校人才培養(yǎng)需要相契合的轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)、理論素養(yǎng)、實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。

首先是觀念認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變要求。教師要充分認(rèn)識(shí)到地方高校隨著應(yīng)用型人才培養(yǎng)系列的完整形成，人才培養(yǎng)成長(zhǎng)立交橋的逐步搭建，承擔(dān)的責(zé)任將會(huì)更大，生源會(huì)更廣闊，應(yīng)用型轉(zhuǎn)型是一種新型本科教育模式的探索，專業(yè)碩士或?qū)I(yè)博士教育將逐漸成為地方本科高校的功能之一。學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)是以服務(wù)地方（或行業(yè)）發(fā)展為主，以培養(yǎng)面向生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的本科層次應(yīng)用型人才為主。在教學(xué)上教師不僅要重視學(xué)術(shù)研究和知識(shí)傳授，更要注重對(duì)學(xué)生的技能訓(xùn)練和應(yīng)用實(shí)踐能力的培養(yǎng)。應(yīng)用型高校隨著以教學(xué)為主并不意味著放棄科研，而是著眼于應(yīng)用技術(shù)研究并及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。

其次是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)建設(shè)的要求。[2]轉(zhuǎn)型是在強(qiáng)化本科基礎(chǔ)的同時(shí)突顯應(yīng)用型的辦學(xué)特色，培養(yǎng)復(fù)合創(chuàng)新型人才。應(yīng)用型人才既要能在學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上能動(dòng)解決應(yīng)用實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，又要能動(dòng)手操作。所以要實(shí)施以學(xué)科為背景支撐、以專業(yè)為基礎(chǔ)、以行業(yè)為核心的專業(yè)教育，才能培養(yǎng)具有較強(qiáng)技術(shù)理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能和應(yīng)用能力，并服務(wù)于生產(chǎn)管理一線，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各行各業(yè)發(fā)展的高級(jí)人才。地方本科高校普遍存在理論課教師多、“雙師型”教師少的問題，只有優(yōu)化和改造師資結(jié)構(gòu)，從數(shù)量以及質(zhì)量上不斷提升師資隊(duì)伍，方能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。

第三是教師的內(nèi)涵發(fā)展要求。隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展，學(xué)校要適時(shí)改造專業(yè)、調(diào)整專業(yè)方向，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，集中力量辦好與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配的應(yīng)用技術(shù)型重點(diǎn)專業(yè)，適量興辦新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)、學(xué)科交叉專業(yè)及社會(huì)急需的專業(yè)，這對(duì)教師的專業(yè)理論素養(yǎng)、實(shí)踐能力提出了新的要求，需要教師與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注本專業(yè)所涉及行業(yè)的動(dòng)態(tài)，關(guān)注專業(yè)的最新發(fā)展，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。

2 地方院校教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)存問題分析

2.1 教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待于充實(shí)及優(yōu)化

教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見中提出高等教育要“走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路”后，地方性高校也普遍加快了內(nèi)培外引，加強(qiáng)了教學(xué)科研隊(duì)伍的建設(shè)。從數(shù)量上看，教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》[3]中，衡量高校辦學(xué)水平是否合格的生師比標(biāo)準(zhǔn)，綜合、師范、民族院校的生師比達(dá)18：1 為合格，地方性高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科的師資力量充裕，但是部分新辦專業(yè)或公共課的教師隊(duì)伍則出現(xiàn)人才緊缺，生師比難于達(dá)標(biāo);而且在編制總量的限制下，部分1999 年后升格的新建本科院校教師隊(duì)伍編制數(shù)量難于滿足規(guī)模的擴(kuò)張，教師隊(duì)伍總量顯得不足。

從結(jié)構(gòu)上看，地方本科高校特別是新建本科高校很難形成明顯的人才優(yōu)勢(shì)，雖然各高校具有博士學(xué)位的教師比例不斷擴(kuò)大，但是高層次人才和高水平教師及教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)相對(duì)集中分布于少數(shù)重點(diǎn)高校。部分學(xué)科帶頭人普遍年齡偏大，優(yōu)秀的青年骨干教師和拔尖人才不多，學(xué)科梯隊(duì)斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時(shí)，新建本科院校多是由原來的師專新升格的，優(yōu)勢(shì)學(xué)科多為傳統(tǒng)專業(yè)，實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教師總體偏少，而高校大部分“雙師型”教師來源主體較為單一，盡管已經(jīng)擁有職業(yè)資格證書和企業(yè)從業(yè)資格證書等，但這部分教師仍缺乏一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷，難以保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的起點(diǎn)較低。

2.2 教師隊(duì)伍成長(zhǎng)平臺(tái)及自我提高有待于拓展深化

隨著轉(zhuǎn)型發(fā)展推進(jìn)，地方本科高校將加大與企業(yè)的合作，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，申請(qǐng)較高質(zhì)量和大額度經(jīng)費(fèi)的科研項(xiàng)目。同時(shí)，專業(yè)課程設(shè)置中的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目將會(huì)逐步增多，各種設(shè)備，特別是仿真或接近生產(chǎn)、管理和服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)日益加強(qiáng);從課程實(shí)施方面看，學(xué)分化、模塊化越來越普遍，評(píng)價(jià)模式更加靈活多樣。[4]這對(duì)教師隊(duì)伍的教學(xué)水平和科研能力提出了新的要求?？蒲蟹矫妫咝＝處熉殬I(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是職務(wù)、職稱的不斷晉升，部分教師為晉升職稱把主要時(shí)間和精力放在科學(xué)研究上，對(duì)教學(xué)工作研究不足，而科研又偏重于理論研究，一部分教師通過科研提高了其理論和學(xué)術(shù)水平，但分析和解決實(shí)際問題的知識(shí)運(yùn)用和應(yīng)用開發(fā)能力并設(shè)有同步提高。因此，搭建多樣化多渠道的成長(zhǎng)平臺(tái)是避免職業(yè)倦怠，自我提高的重要渠道。

3 地方本科高校加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的途徑

3.1 拓寬培養(yǎng)路徑，全面促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)

地方本科高校要重視教師隊(duì)伍的職后培訓(xùn)。一方面創(chuàng)造條件，加強(qiáng)、鼓勵(lì)青年教師在職學(xué)歷提升教育培訓(xùn)，優(yōu)化提高教師隊(duì)伍高學(xué)歷人才比例;同時(shí)有計(jì)劃、有目標(biāo)地選派學(xué)科專業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅瑯I(yè)績(jī)突出的學(xué)科骨干到國(guó)內(nèi)外名校做訪問學(xué)者或研修;另一方面將教師教學(xué)發(fā)展方面的培訓(xùn)納入長(zhǎng)效、常規(guī)工作規(guī)劃，為建立健全教師教學(xué)發(fā)展檔案管理制度及教師年度履職考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘提供依據(jù)。學(xué)校通過對(duì)不同群體的分類要求系列化培訓(xùn)，使教師對(duì)教育的法律法規(guī)、學(xué)校的歷史沿革，校情、教學(xué)規(guī)范有全面的了解，提高教師的愛崗愛校認(rèn)識(shí)，做好職業(yè)生涯規(guī)劃，立德樹人，規(guī)范教師的教學(xué)行為;使教師了解先進(jìn)的教育教學(xué)理念，掌握教育教學(xué)基礎(chǔ)理論和有效的教學(xué)方法，了解和熟練使用先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，提高教學(xué)水平和教研能力;通過培訓(xùn)，使教學(xué)管理人員掌握教學(xué)管理的規(guī)律和一般方法，提高教學(xué)管理水平。通過講座、教學(xué)研討會(huì)、工作坊、課例研究、微格教學(xué)、傳幫帶等方法，構(gòu)建教師協(xié)調(diào)共進(jìn)的機(jī)制和教師專業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)社群，促進(jìn)教師全面發(fā)展。實(shí)施形式以通識(shí)與專業(yè)結(jié)合、學(xué)分管理，靈活開展序列化培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，激勵(lì)和引導(dǎo)教師重視教育教學(xué)工作，深化教學(xué)理念、教學(xué)方法改革，提高教學(xué)質(zhì)量。通過靈活考核，督促教師終身學(xué)習(xí)，通過實(shí)際解決問題，促進(jìn)教師主動(dòng)學(xué)習(xí)。

3.2 搭建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)展教師實(shí)踐能力

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展將為社會(huì)建立普通本科教育與高等職業(yè)教育的立交橋，需要從職業(yè)教育的視角對(duì)傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型、理論型本科教育進(jìn)行應(yīng)用性、職業(yè)性的改造，教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)成為當(dāng)務(wù)之急。首先，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，與相關(guān)企業(yè)、學(xué)校、政府職能部門等建立深層次的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，建立教師實(shí)習(xí)和培訓(xùn)基地，依托校企、校校、校政合作交流平臺(tái)，有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)培訓(xùn)和掛職工作，使教師了解企業(yè)的工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用的新技能、新工藝;結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，不斷完善教學(xué)方案，改進(jìn)教學(xué)方法，積極開發(fā)校本教材;對(duì)于師范類專業(yè)選送教學(xué)法老師到中小學(xué)實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)教育改革新要求以及新方法。并逐漸建立教師實(shí)踐鍛煉管理要求，例如專業(yè)課和專業(yè)基礎(chǔ)課教師每五年內(nèi)至少到企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉3月;新進(jìn)教師進(jìn)校五年內(nèi)以及骨干教師培養(yǎng)期間至少到企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉1～3個(gè)月等。其次，充分利用學(xué)校資源進(jìn)行雙師型人才培養(yǎng)，高?？梢越⒆约簩?shí)驗(yàn)室、創(chuàng)辦研究所、開展技能競(jìng)賽、以老帶新等發(fā)展實(shí)踐能力;鼓勵(lì)教師參加校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施建設(shè)，通過各類項(xiàng)目引導(dǎo)教師積極參與，通過科研、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方式帶動(dòng)一批教師參與社會(huì)實(shí)踐和科研開發(fā)工作，提高教師的實(shí)踐能力。第三，鼓勵(lì)教師參加各類行業(yè)資格和職稱資格的培訓(xùn)考試，積極獲取與本專業(yè)相關(guān)的專業(yè)資格證書或行業(yè)資格證書。第四，建立校企、校校、校政師資雙向互換機(jī)制。聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)技術(shù)人員和管理人員、中小學(xué)優(yōu)秀教師和管理者、政府職能部門管理者通過訪談、專題報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等形式，對(duì)在職教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。

3.3 依托優(yōu)勢(shì)，打造特色，建設(shè)教師人才團(tuán)隊(duì)

差異化、特色化發(fā)展是地方本科高校立足高等教育生態(tài)鏈的重要途徑。教師隊(duì)伍發(fā)展要依托學(xué)科專業(yè)的發(fā)展，一是根據(jù)所處的地理位置，認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域文化特點(diǎn)，依托本地資源以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和專業(yè)方向，發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合的應(yīng)用型專業(yè)，相應(yīng)的做好人才隊(duì)伍建設(shè)。二是地方本科高校升本較早的，大部分已達(dá)到教育部本科教學(xué)評(píng)估合格標(biāo)準(zhǔn)，有其自身的辦學(xué)積累，要梳理優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)，盤清家底，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)的特點(diǎn)，尊重發(fā)展歷史和實(shí)際，培育優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)，整合師資資源，走專業(yè)集群建設(shè)道路。三是以拔尖人才為引領(lǐng)，以團(tuán)隊(duì)打造為目的，通過政策引導(dǎo)，構(gòu)建起學(xué)科帶頭人水平高，學(xué)術(shù)骨干實(shí)力強(qiáng)，結(jié)構(gòu)合理、有序穩(wěn)定的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。通過引進(jìn)、共享等方式，為特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科優(yōu)化學(xué)科團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)，提高學(xué)科團(tuán)隊(duì)的人員層次，提升能力水平。

3.4 分類評(píng)價(jià)，激勵(lì)教師術(shù)有專攻

在教師隊(duì)伍建設(shè)中，分類評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍人盡其才、才盡其用的重要手段，推進(jìn)高校教師的分類評(píng)價(jià)即是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。教育部“關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見”[5]提出，考核評(píng)價(jià)是高校教師選聘、任用、薪酬、獎(jiǎng)懲等人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。地方本科高?？筛鶕?jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和轉(zhuǎn)型發(fā)展總體工作的需要，進(jìn)一步進(jìn)行崗位分類，并優(yōu)化完善崗位基本要求，引導(dǎo)教師發(fā)揮自身特長(zhǎng)，做出具有各自崗位特色的高水平工作，優(yōu)化以質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的綜合評(píng)價(jià)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)施“分類指導(dǎo)、突出質(zhì)量、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，讓不同類型的教師以及所處職業(yè)生涯不同階段的教師通過努力工作都能有獲得感。一方面要抓住聘期考核，在一定時(shí)期內(nèi)激勵(lì)教師術(shù)有專攻，多出成績(jī)，特別對(duì)于應(yīng)用型人才以及從事實(shí)踐實(shí)訓(xùn)工作的教師，要結(jié)合工作合理評(píng)價(jià);同時(shí)打通教師校內(nèi)上升、橫向溝通交流通道;另一方面要不斷完善職稱晉升導(dǎo)向，分類評(píng)價(jià)。

3.5 創(chuàng)新機(jī)制，保障教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

用好用活政策，多措并舉建設(shè)教師隊(duì)伍。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，在正常招聘計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要實(shí)施外聘教師制度、返聘制度、互聘制度等，并探索特聘崗位教師，確保教師隊(duì)伍數(shù)量與質(zhì)量同步提升。二是調(diào)整人才引進(jìn)政策，加強(qiáng)高層次人才的柔性引進(jìn)，三是創(chuàng)新人才管理模式，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。采用合約管理的方式，以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;剛性管理與柔性管理相結(jié)合，設(shè)置專職崗位，明確崗位職責(zé)，制定具體任務(wù)要求，實(shí)行聘期管理。四是優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置，加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)，建立不定編、不定級(jí)的研究機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，不斷提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力，通過任務(wù)導(dǎo)向、績(jī)效扶持，提升教師隊(duì)伍整體水平。五是共享區(qū)域雙師雙能型人才。按照應(yīng)用型定位的要求，在科研院所、基礎(chǔ)教育一線、大企業(yè)中聘用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具備相應(yīng)學(xué)歷、理論水平高的雙師雙能型人才作為兼職教師，提高師資隊(duì)伍“雙師雙能型”教師的比例。六是做好教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃，塑造教師隊(duì)伍發(fā)展的金字塔，實(shí)施名師、名家、骨干教師支持計(jì)劃等，加大優(yōu)秀人才培養(yǎng)力度，探索建立杰出青年人才脫穎而出的機(jī)制，以學(xué)科歸類、重點(diǎn)發(fā)力、主干引領(lǐng)、逐層遴選、分類培養(yǎng)為導(dǎo)向，確保教師隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)。七是重心下移，建立有效的校院教師隊(duì)伍管理運(yùn)行機(jī)制。將招聘、返聘、外聘和特聘權(quán)、考核下移到各學(xué)院，學(xué)校相關(guān)職能部門提供相關(guān)程序把關(guān)和政策指導(dǎo)等保障服務(wù)以及審核工作，使各學(xué)院成為選人用人的責(zé)任主體，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任感與積極性。[6]

總之，地方性本科大學(xué)的轉(zhuǎn)型是改變一些不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的部分，在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中加快建設(shè)，所以，教師隊(duì)伍的建設(shè)要有先進(jìn)的理念，扎實(shí)的推進(jìn)，既傳承歷史積淀，又抓住區(qū)域社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和教育自身的發(fā)展規(guī)律，打造特色，發(fā)揮高校教師服務(wù)與引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1] 教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部.關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見[Z].2015-10-21.

[2] 胡曉清，李建啟.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展需要明確的基本問題[J].教育與職業(yè)，2014（21）.

[3] 教育部.普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）[Z].2004-01-04.

[4] 魏飴.地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展：歷史演進(jìn)、職能重構(gòu)與機(jī)理審視[J].大學(xué)教育科學(xué)，2016（2）.

[5] 教育部.教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見[Z].2016-8-25.

[6] 蔡娜.高校教師隊(duì)伍建設(shè)問題及對(duì)策[J].黑龍江教育（高教研究與評(píng)估），2015（10）.