張瀟丹

摘 要：行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制和審計(jì)工作是行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，對(duì)行政事業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展起到重要作用。行政事業(yè)單位做好內(nèi)部控制審計(jì)工作能夠保證該單位的健康有序發(fā)展，為事業(yè)單位的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)，因此，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制審計(jì)工作必須得到重視，真正發(fā)揮內(nèi)部控制審計(jì)的作用。目前我國(guó)行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制和審計(jì)工作中還存在一定的不足，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的研究分析，以促進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作水平的進(jìn)一步提高。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位? 內(nèi)部控制? 內(nèi)部審計(jì)

行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計(jì)工作是事業(yè)單位管理工作的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制之間互有關(guān)聯(lián)但又有各自的特點(diǎn)。內(nèi)部控制就是通過制定控制管理措施對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部的人員流動(dòng)、資金調(diào)度等進(jìn)行整體的把控，為事業(yè)單位制定發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù);內(nèi)部審計(jì)嚴(yán)格來(lái)說是內(nèi)部控制的一個(gè)環(huán)節(jié)，但是內(nèi)部審計(jì)對(duì)實(shí)行控制的有效性起到了關(guān)鍵作用，通過內(nèi)部審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)管，能夠保證內(nèi)部控制的順利實(shí)施，還能對(duì)內(nèi)部控制工作起到約束作用，提升內(nèi)部控制的管理水平。

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)工作存在的不足

（一）內(nèi)部控制制度不夠完善

行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制工作一般是指對(duì)單位內(nèi)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行規(guī)劃管理。在一般的行政事業(yè)單位中，對(duì)于內(nèi)部控制的概念比較模糊，單純地認(rèn)為進(jìn)行內(nèi)部控制就是對(duì)事業(yè)單位的資金、財(cái)務(wù)流向進(jìn)行明確，從事內(nèi)部控制的工作人員也大多由財(cái)務(wù)部門的人代替，沒有專門的內(nèi)部控制部門，缺乏相應(yīng)的管理制度。

（二）缺乏對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)

不少行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作是可有可無(wú)的存在，不能將內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制之間的內(nèi)在關(guān)系結(jié)合起來(lái)，這樣就不能保證內(nèi)部控制的有效性。缺少必要的內(nèi)部審計(jì)工作，會(huì)增加事業(yè)單位管理難度，增加資金運(yùn)用的風(fēng)險(xiǎn)。另外，沒有審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)使得事業(yè)單位管理存在一定的漏洞，給不法分子提供可乘之機(jī)。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

當(dāng)前，很多行政事業(yè)單位由于職位編制設(shè)置比較少和對(duì)部門的精簡(jiǎn)，一般沒有專門負(fù)責(zé)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制的機(jī)構(gòu)，另外由于缺乏對(duì)內(nèi)部控制與審計(jì)的認(rèn)識(shí)，將內(nèi)部控制部門與財(cái)務(wù)部門的職能混淆，認(rèn)為內(nèi)部控制就是對(duì)單位資金財(cái)務(wù)進(jìn)行記錄和報(bào)賬，不重視內(nèi)部控制的人員配置和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作;將內(nèi)部審計(jì)工作與監(jiān)督檢查工作淪為一談，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審核檢查，忽視內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)單位財(cái)務(wù)的評(píng)價(jià)分析等功能，這些都嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計(jì)工作的發(fā)展。

二、提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制與審計(jì)工作水平的措施

（一）建立完善的內(nèi)部控制制度

要想提高行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制管理工作水平，就要著重建立完善的內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制工作的相關(guān)內(nèi)容。要建立專門的內(nèi)部控制部門，對(duì)單位的內(nèi)部資金流通和使用進(jìn)行全面的控制，與單位財(cái)務(wù)部門緊密聯(lián)系，對(duì)單位資金的使用狀況有清晰的把握，并對(duì)單位財(cái)政收支進(jìn)行控制分析，重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的職能。

（二）提升行政事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

要想提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作水平，就要從根本上轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，在行政事業(yè)單位內(nèi)部自上而下的提升對(duì)審計(jì)工作的重要性認(rèn)知。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作持支持的態(tài)度，對(duì)審計(jì)工作有全面的認(rèn)識(shí)，利用內(nèi)部審計(jì)工作的成果，更好地進(jìn)行組織決策，對(duì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，從而提高事業(yè)單位的社會(huì)效益。其次，單位各部門要配合內(nèi)部審計(jì)工作，認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查審核，更重要的是通過內(nèi)部審計(jì)，能夠?qū)挝坏馁Y金使用情況進(jìn)行合理的分析，運(yùn)用監(jiān)管的手段保障事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）優(yōu)化部門設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)督考核

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制和審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)，成立專門的部門進(jìn)行內(nèi)部控制審計(jì)，在進(jìn)行控制審計(jì)工作時(shí)，還要加強(qiáng)監(jiān)督考核，單位領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮帶頭作用，大力支持監(jiān)督考核工作的開展，保證內(nèi)部控制與審計(jì)的公開、透明。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的深入發(fā)展，行政事業(yè)單位也在逐漸加強(qiáng)內(nèi)部管理。內(nèi)部審計(jì)與控制工作作為行政事業(yè)單位管理工作中的重要環(huán)節(jié)，需要不斷改進(jìn)工作中的問題，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)工作的研究，進(jìn)一步提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)與控制工作的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]董芯.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制審計(jì)探究[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2018（07）：100-102.