亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        地方融資平臺財務(wù)管理和信息披露問題研究

        2019-06-03 04:01:05陳玉倩
        財經(jīng)界·下旬刊 2019年3期
        關(guān)鍵詞:信息披露財務(wù)管理

        陳玉倩

        摘 要:2007年前后,大量的地方融資平臺應(yīng)運而生,服務(wù)于地方基礎(chǔ)設(shè)施、地區(qū)發(fā)展。然而由于融資平臺的債務(wù)數(shù)額逐漸攀升且運作機制不配比,再加上近年來國發(fā)(2014)43號、財預(yù)(2017)50號等政策性文件逐步規(guī)范政府債務(wù),導(dǎo)致平臺公司債務(wù)風險加大,財務(wù)管理及信息披露難度加大,本文指出存在問題、提出建議。

        關(guān)鍵詞:融資平臺? 財務(wù)管理? 信息披露

        地方融資平臺實施財務(wù)管理工作中,一個核心環(huán)節(jié)就是進行融資平臺財務(wù)報表信息披露,這是合理管理融資平臺的重要舉措。地方政府融資平臺的財務(wù)信息披露不僅僅是單純的會計問題,要根據(jù)我國企業(yè)設(shè)立的會計體系、信息披露體系發(fā)展、我國實際發(fā)展情況、經(jīng)濟發(fā)展進程和政治經(jīng)濟體制等方面入手對其進行綜合考量。融資平臺設(shè)立財務(wù)信息披露體系的架構(gòu)內(nèi)容繁雜,為了提升其可操作性,要重視協(xié)調(diào)好各項政策間的平衡,建立科學合理的信息披露模式,為提高我國財務(wù)管理績效做出貢獻。

        一、關(guān)于融資平臺財務(wù)管理

        財務(wù)管理即地方融資平臺財務(wù)管理體制,存在于平臺整體管理框架中,是為實現(xiàn)其總體財務(wù)目標而制定的一種管理模式、管理機構(gòu)和各項組織分工要素的有機結(jié)合。地方融資平臺財務(wù)管理工作中,涉及范圍廣泛、綜合性和制約性強,實施財務(wù)管理可以通過價值形態(tài)對資金運動進行決策、計劃和掌控,因此是平臺管理的核心內(nèi)容。

        二、融資平臺財務(wù)管理和信息披露存在的問題

        (一)財務(wù)報表事業(yè)化

        地方政府的融資和投資行動影響范圍廣泛,包含了平臺管理人和社會個體納稅人的切身利益,所以很有必要引起社會群眾的關(guān)注,同時地方政府有職責披露其財務(wù)情況。但是結(jié)合目前實際情況來看,相關(guān)部門還沒有建立對應(yīng)的財務(wù)信息披露制度,不管做貸前調(diào)研還是貸后監(jiān)督,都不能精準獲取相關(guān)信息和得到官方數(shù)據(jù),對社會群眾公布的信息也只是有關(guān)機構(gòu)自行預(yù)算出來的,社會群眾只能通過相關(guān)網(wǎng)站和政府公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來獲取信息。和融資平臺財務(wù)有關(guān)的數(shù)據(jù)只在政府的一般預(yù)算支出中會被提到,這樣的數(shù)據(jù)不能精準表達政府應(yīng)承擔的融資平臺財務(wù)信息,也不能使大眾知道政府融資平臺的財務(wù)規(guī)模與財務(wù)構(gòu)成。

        (二)銀行不能獲取項目完整信息

        融資平臺獲取銀行貸款的方式,多數(shù)以項目貸款進行申請,融資平臺的職責應(yīng)包括向銀行透露獲取項目資金的渠道、資金獲取進程、資金流向以及資金使用情況等。而且由于政府融資平臺眾多,金融機構(gòu)也多,銀行很難有效監(jiān)管其中一個融資平臺項目的資本金來源和到位情況問題,信息的不均衡,導(dǎo)致銀行不能監(jiān)管政府融資平臺跨銀行的資金流向,很難了解貸款的實際用途,無法及時做出貸款風險防范。

        (三)政府不能全面了解融資平臺和項目狀況

        地方政府創(chuàng)建了融資平臺,所以平臺具備讓政府了解其財務(wù)情況的職責,特別是為做公益項目投入的資金情況,需要對這部分財務(wù)情況進行單獨統(tǒng)計,并制定財務(wù)報表上交給有關(guān)部門,但是有些融資平臺還沒有做到這些要求。財務(wù)部門劃撥款項以后,融資平臺沒有做到向相關(guān)部門匯報資金使用情況以及項目建設(shè)情況,雖然審計部門一直在關(guān)注這項工作,但是監(jiān)管重點僅僅是看融資平臺有沒有規(guī)范使用資金,并沒有關(guān)注資金流向和運行情況。對投資資金的驗收、支出、管理、效果等環(huán)節(jié)不能進行有效監(jiān)督和管理,導(dǎo)致地方政府對融資平臺的財務(wù)情況不能清晰掌握。

        三、相關(guān)措施和意見

        (一)強化財務(wù)管理學習培訓(xùn)

        融資平臺財務(wù)管理人員要強化對《財務(wù)管理制度》有關(guān)規(guī)定的學習,不定期參加相關(guān)證券交易所組織的培訓(xùn)活動,和相關(guān)會計部門隨時做好溝通交流工作,信息共享,防止會計差錯,使財務(wù)報告真實完整準確。證券管理人員要加強對《信息披露管理辦法》有關(guān)規(guī)定的學習,積極參加相關(guān)培訓(xùn)活動,遇到重大事項應(yīng)當及時和有關(guān)部門做好溝通,確保信息披露及時完整。

        (二)完善地方政府融資平臺信息披露的法規(guī)體系

        政府財務(wù)影響著社會穩(wěn)定問題,一旦不能有效控制,就會引起很多風險問題,為了做好基礎(chǔ)工作,有關(guān)部門應(yīng)制定并完善地方政府融資平臺財務(wù)信息報表披露機制,做到地方政府財務(wù)信息公布合法化。首先,政府發(fā)布信息的渠道也應(yīng)拓寬,讓使用者可以更方、準確的獲取所需信息,在建設(shè)政府信息公開網(wǎng)站時,應(yīng)增加更多實質(zhì)性內(nèi)容,避免形式化,科學合理建立傳播平臺,完善信息傳播途徑;其次,目前的政府信息發(fā)布,是以政府職權(quán)為基礎(chǔ)的,可以說是由財政機關(guān)推進的,不能排除政府機關(guān)為了自身利益,只發(fā)布有利的而隱瞞不利信息的情況出現(xiàn),因此,對于要發(fā)布的內(nèi)容,應(yīng)該讓人大常委會做決定,不是讓融資平臺自行發(fā)揮,人大常委會可以制定針對政府融資平臺財務(wù)信息披露的相關(guān)法規(guī)制度。

        (三)完善會計體系

        目前,我國沒有正式的政府會計體系,可以借鑒外國國家的經(jīng)驗,革新會計體系,地方政府財務(wù)的核算,正在由收付實現(xiàn)制過渡到權(quán)責發(fā)生制。在收付實現(xiàn)制制度下,我國之前發(fā)生的舉債沒有追究其應(yīng)擔負的經(jīng)濟責任,也沒有合理分擔形成的或潛在的財務(wù)風險。如果實行權(quán)責發(fā)生制,政府部門對償債職責,要由政府預(yù)算會計主體承擔債務(wù),并將其列入預(yù)算會計的核算和監(jiān)管范圍內(nèi)。

        (四)建立和完善政府財務(wù)報告體系

        第一,制定政府財務(wù)報告的目的,是提供完整、可靠的信息給信息使用者,以滿足其需求,要把政府的資產(chǎn)和負債等情況一起匯報,財務(wù)報告的建立要以反映政府受托責任為主;第二,要重新規(guī)劃財務(wù)報告的核心內(nèi)容,可以在學習國外做法的基礎(chǔ)上,區(qū)分出基本政府主體、政府部門主體、部門歸屬的機構(gòu)主體,以及各級政府確認和分配的預(yù)算情況。

        四、結(jié)束語

        我國融資平臺的財務(wù)風險問題已經(jīng)出現(xiàn)了,對此相關(guān)人士和政府部門,不能選擇躲避,只能選擇及時進行防范控制。針對財務(wù)管理和信息披露的工作是繁瑣、浩大的,仍然需要相關(guān)人員對其進行不斷地研究和探索,結(jié)合我國實際情況和政府特殊因素,完善地方融資平臺財務(wù)信息的披露架構(gòu),并確認財務(wù)主體,使其有效滿足使用者需求,更好服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。

        參考文獻:

        [1]洪東升.關(guān)注監(jiān)管問題規(guī)范財務(wù)管理和信息披露[J].福建建材, 2018(1):98-100.

        [2]孫蕾.地方政府融資平臺存在的問題及轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議[J].中國商論, 2018(3):28-29.

        [3]中國證券業(yè)協(xié)會.非公開發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引(2018 年修訂)[Z].2018-5-11.

        [4]國家發(fā)展改革委辦公廳.財政部辦公廳,關(guān)于進一步增強企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟能力嚴格防范地方債務(wù)風險的通知[Z].2018-2-8.

        [5]財政部,發(fā)展改革委,司法部,等.關(guān)于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為的通知[Z].2017-4-26.

        猜你喜歡
        信息披露財務(wù)管理
        財務(wù)管理
        強化醫(yī)院財務(wù)管理是醫(yī)改的重要環(huán)節(jié)
        我國環(huán)境稅的會計核算與處理
        我國上市公司政府補助會計處理及信息披露問題研究
        國內(nèi)外證券注冊制比較研究
        中國市場(2016年33期)2016-10-18 12:48:58
        商業(yè)特許經(jīng)營法律制度研究
        商(2016年27期)2016-10-17 06:48:49
        煤炭行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露研究
        商(2016年27期)2016-10-17 05:46:03
        我國制藥企業(yè)社會責任信息披露研究
        商(2016年27期)2016-10-17 04:10:10
        自收自支事業(yè)單位財務(wù)管理探討
        論新形勢下酒店財務(wù)管理
        精品无码一区二区三区爱欲| 国产女同一区二区在线| 超高清丝袜美腿视频在线| 99久久婷婷国产精品网| 在线观看免费无码专区| 国产性生交xxxxx免费| 思思99热| 亚洲精品综合久久国产二区| 一区五码在线| 中文字幕亚洲视频三区| 国产白浆一区二区三区性色| 中文字幕天天躁日日躁狠狠躁免费| 成人区视频| 玩弄丝袜美腿超短裙校花| 日本在线一区二区三区不卡| 久久国内精品自在自线图片| 无遮挡十八禁在线视频国产制服网站 | 国产一区二区av在线免费观看| 亚洲中文字幕无码天然素人在线 | 亚洲国产高清一区av| 国产成人午夜高潮毛片| 久久婷婷香蕉热狠狠综合| 99精品国产自产在线观看 | 中文字幕无码不卡一区二区三区| 国产中文字幕乱码在线| 亚洲av资源网站手机在线| 亚洲另类丰满熟妇乱xxxx| 狠狠躁夜夜躁人人爽天天古典| 久久天天躁狠狠躁夜夜爽蜜月| 美女一区二区三区在线观看视频| 日本一二三区在线观看视频| 国产麻豆剧传媒精品国产av| 99久久久无码国产精品动漫| 一区二区三区中文字幕在线观看| 欧美综合天天夜夜久久| 国产极品美女高潮无套在线观看| 加勒比亚洲视频在线播放| 97精品人妻一区二区三区蜜桃| 国产美女久久精品香蕉69| 国产精品伦人视频免费看| 亚洲第一区二区精品三区在线|