杜育英

【摘 要】習(xí)總書記在全國國有企黨建工作會議上的重要講話強調(diào)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，概括來講就是要“堅持五個‘從嚴(yán)，落實五大機制，切實發(fā)揮五大保障作用”。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；企業(yè)發(fā)展；保障；意義

一、如何做到思想從嚴(yán)，落實工作機制

（一）嚴(yán)加強理想信念教育，主動占領(lǐng)意識形態(tài)陣地

作為黨的基層組織必須加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，加強黨的思想理論宣傳教育，堅持不懈強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，主動占領(lǐng)精神高地。把堅定理想信念作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略性工程來抓，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信念之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。將解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持貼近實際、貼近基層、貼近員工，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的難點、職工關(guān)注的焦點，做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，強化理論研討、政策宣講，為職工答疑解惑、排憂解難。

（二）嚴(yán)規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

要增強各級黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決做到“五個必須、五個決不允許”。積極開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)干部堅持過雙重組織生活，堅決做到講政治、守規(guī)矩，強化組織觀念，做到“四個服從”，自覺向中央基準(zhǔn)看齊，以黨章黨紀(jì)黨規(guī)為準(zhǔn)繩，自覺貫徹中央決策部署，確保方向不偏離、思想不拋錨、工作不掉隊。

（三）堅定目標(biāo)，凝聚集體智慧和力量

要按照四個全面戰(zhàn)略布局，圍繞企業(yè)追趕超越的思路和轉(zhuǎn)型發(fā)展的布局，強化形勢政策教育。積極宣講政策、研討對策，積極選樹先進典型，開展創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)對標(biāo)，積極弘揚追趕超越精神，帶領(lǐng)全體干部職工勇于實踐、創(chuàng)新實踐，勇于追夢，敢于圓夢，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，形成爭先恐后、你追我趕的濃厚氛圍。

二、如何做到組織從嚴(yán)，健全企業(yè)法人的治理機制

實現(xiàn)企業(yè)追趕超越，必須堅定不移優(yōu)化組織設(shè)置，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，堅決貫徹黨管干部、黨管人才原則，加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、黨員隊伍和政工隊伍四支隊伍建設(shè)，夯實黨支部基礎(chǔ)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮黨委政治核心、支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（一）要從嚴(yán)落實黨組織職責(zé)，從制度上保證作用發(fā)揮

認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記關(guān)于國有企業(yè)黨建工作會的重要講話精神和《關(guān)于進一步完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》，重點落實好“三個保障”：從《公司章程》上保障。組織做好企業(yè)《公司章程》修訂工作，在企業(yè)章程中明確黨建工作基本要求，明確黨建工作總體要求、黨組織職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等內(nèi)容。從領(lǐng)導(dǎo)體制上，堅持并完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委班子成員與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會成員雙向進入、交叉任職。從決策程序上，黨委會研究討論“三重一大”等有關(guān)事項作為董事會研究決定的前置程序，董事會或經(jīng)理層決定重大經(jīng)營管理事項，必須經(jīng)黨委事先討論。

（二）要切實加強干部、黨員、黨務(wù)工作者三支隊伍建設(shè)，集聚人才優(yōu)勢

嚴(yán)把選人用人關(guān)，按照習(xí)近平總書記提出的國企領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字要求，選強配優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)團隊，營造心齊氣順勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。把好黨員發(fā)展的程序關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行好發(fā)展黨員實施細(xì)則和基本程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要選優(yōu)配強基層黨組織負(fù)責(zé)人特別是支部書記，提升基層黨支部工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。持續(xù)以恒抓好支部“三會一課”建設(shè)，真正使支部成為團結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)習(xí)、攻堅克難的堡壘、追趕超越的先鋒。

（三）如何做到反腐從嚴(yán)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制

清正廉潔才能取信于人。實現(xiàn)追趕超越，必須始終嚴(yán)明紀(jì)律，各級黨組織必須要履行主體責(zé)任，做到黨委書記不甩手；各級紀(jì)監(jiān)組織要履行監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，做到紀(jì)委書記不松手；班子其他成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要落實一崗雙責(zé)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)不縮手。第一，是要強化對權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)督。要積極健全黨風(fēng)廉政責(zé)任清單，落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，重點加強黨政一把手權(quán)力運行監(jiān)督，劃出底線，標(biāo)明雷區(qū)，防控風(fēng)險。要切實落實紀(jì)監(jiān)部門職責(zé)，堅持信任不能代替監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，特別要防止“燈下黑”，從各級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從紀(jì)監(jiān)部門嚴(yán)起，從各級機關(guān)管起，以上率下、以身作則。要重點盯住關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域，特別是在招投標(biāo)、物資采購、資金管理、基建工程、煤炭銷售等重點領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度，完善審批流程，明確職務(wù)禁區(qū)，堵住管理漏洞，防控廉潔風(fēng)險。第二，要充分把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)開展黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育，重點圍繞學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，積極開展以案說紀(jì)等警示教育活動。立足抓早抓小、抓常抓長，既要常敲警鐘常提醒，又要懲前毖后治病救人，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三，用好三項機制，構(gòu)建嚴(yán)管與寬容相結(jié)合的干部管理機制。營造“開拓進取、奮發(fā)有為”的良好氛圍。鼓勵激勵機制重點解決的是上的問題，要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部為重點，在評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用等方面細(xì)化激勵政策措施，對于在追趕超越中取得突出成績的，將在收入分配、職務(wù)晉升、榮譽表彰等方面給予重獎。要落實好習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，用好容錯糾錯機制，形成“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的良好氛圍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

三、總結(jié)

加強黨的建設(shè)、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是為企業(yè)把關(guān)定向的航標(biāo)，更是助推企業(yè)追趕超越的動力，只有不忘初心、繼續(xù)前進，堅持“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，樹立“實”的作風(fēng)，積極夯實黨建責(zé)任，構(gòu)建五大保障體系，才能將國有企業(yè)黨建工作的獨特優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為追趕超越的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

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