石玉龍
【摘 要】網(wǎng)絡(luò)知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下, 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境直接關(guān)乎人民群眾的工作及生活。該背景下, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)事件層出不窮, 出現(xiàn)了越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的維權(quán)難度也隨之增加。文章主要論述互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)及侵權(quán)類型, 分析互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀, 深入探討網(wǎng)絡(luò)背景下知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)對(duì)策及方法。
【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境;知識(shí)產(chǎn)權(quán);法律保護(hù)
計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使人們的生活及交流方式發(fā)生了明顯改變, 涌現(xiàn)出了越來越多新型商業(yè)形態(tài)、模式及方法等, 給知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了空前挑戰(zhàn)及創(chuàng)新機(jī)遇。當(dāng)前, 各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施, 機(jī)制體制的改革, 人工智能等高科技的運(yùn)用, 使人們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提升, 經(jīng)多年治理, 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)工作取得了一定成效, 在一定程度上維護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益。
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)面臨的困境
(一) 公民對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)較薄弱
隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展, 人們互聯(lián)網(wǎng)所獲取的信息不僅包括了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)化信息, 同時(shí)還包含著大量的非結(jié)構(gòu)化信息, 信息獲取的便利讓人們習(xí)慣了網(wǎng)絡(luò)的免費(fèi)模式, 只需通過網(wǎng)絡(luò)搜索軟件或者網(wǎng)站直接獲取信息, 從而忽略了網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性[1]。另外, 同樣因?yàn)閷?duì)法律認(rèn)知的不足, 維護(hù)意識(shí)的薄弱而沒有對(duì)侵權(quán)的行為采取相應(yīng)的維權(quán)措施, 這樣的放縱行為致使網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題變得更加嚴(yán)重。
(二) 相關(guān)法律法規(guī)的制定具有一定滯后性
我國(guó)一直本著依法治國(guó)的原則來推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè), 近年來, 我國(guó)憲法等法律法規(guī)的完成取得了巨大的成效, 但由于互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展, 相關(guān)的法律法規(guī)的存在較大的空白與漏洞, 而法律法規(guī)的改進(jìn)與完善工作又存在一定的滯后性, 因此在發(fā)展變化快、環(huán)境形勢(shì)復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)中, 法律法規(guī)難以全面覆蓋層出不窮的侵權(quán)問題, 而這也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題無法得到有效解決的重要原因[2]。
(三) 網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制仍不夠完善
在加強(qiáng)法制工作的同時(shí), 也要不斷完善互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管機(jī)制, 并提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的執(zhí)行力度, 只有如此才能有效的應(yīng)對(duì)侵權(quán)問題, 從而提升保護(hù)工作的時(shí)效性。但由于監(jiān)管部門缺乏這方面的認(rèn)識(shí), 在日常的管理工作以及執(zhí)法態(tài)度中存在很大的問題, 而因監(jiān)管不力所導(dǎo)致的問題卻并不會(huì)給執(zhí)法人員帶來一定的懲罰。
(四) 網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護(hù)方面仍有待進(jìn)步
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展與成熟, 由于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無形性等特殊性質(zhì), 數(shù)據(jù)信息很容易被其他人所利用, 從而造成侵權(quán)行為[3]。但由于相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)的滯后, 發(fā)展至今一直缺乏有效的技術(shù)型保護(hù)機(jī)制, 從而難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上多樣化的侵權(quán)手段, 而這也給司法部門的執(zhí)法造成了一定的影響。
二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的新理念
(一)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)面臨著兩難的境地
一方面, 通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的需求更加迫切;另一方面, 保護(hù)個(gè)體創(chuàng)新與推動(dòng)整體的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還存在天然的矛盾, 需要法律予以協(xié)調(diào)、平衡。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的目的不僅是為了預(yù)防和制裁侵權(quán)行為, 還要有利于新業(yè)態(tài)的發(fā)展和繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
(二)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)應(yīng)當(dāng)著眼于有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代, 線上與線下交織, 產(chǎn)品與服務(wù)相融, 行業(yè)壁壘逐漸被打破。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和商業(yè)模式, 互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)具有無限的生長(zhǎng)空間, 亟須獲得法律的承認(rèn)與保護(hù)[4]。反觀現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系, 尚未具備保護(hù)與促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的立法理念, 也鮮有對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)作出積極回應(yīng)。如果不作出任何改變, 無疑會(huì)阻礙互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展。
三、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的新格局
1月13日, 國(guó)務(wù)院發(fā)布《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》 (簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》) , 提出, 未來幾年內(nèi), 要加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和司法解釋的制修訂, 構(gòu)建包括司法審判、刑事司法、行政執(zhí)法、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作格局。根據(jù)《規(guī)劃》要求, 今后一段時(shí)期, 必須加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè), 從立法、執(zhí)法和司法等多個(gè)層面構(gòu)建系統(tǒng)綜合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)新格局。1、在立法層面, 加快啟動(dòng)實(shí)施與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)立改廢工作。要以民法典的編纂以及《中華人民共和國(guó)民法總則》 (簡(jiǎn)稱《民法總則》) 的頒布為契機(jī), 系統(tǒng)梳理知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系, 做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定、修改、廢止等各項(xiàng)立法工作。3月15日, 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議高票通過了《民法總則》, 正式拉開了我國(guó)民法典編纂的序幕?!睹穹倓t》對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定主要體現(xiàn)在第一百二十三條。該條第一款規(guī)定, 民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。該條第二款具體列舉了《民法總則》框架下的八大類知識(shí)產(chǎn)權(quán), 分別包括:作品, 發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì), 商標(biāo), 地理標(biāo)志, 商業(yè)秘密, 集成電路布圖設(shè)計(jì), 植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體。今后要以《民法總則》第一百二十三條的規(guī)定為指引, 整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的各單行法律, 修訂與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展要求不符的條文規(guī)定, 盡快編纂出臺(tái)民法典框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分則。有學(xué)者主張, “未來民法典的編纂, 在設(shè)立物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編、繼承編的同時(shí), 應(yīng)該將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入法典之中并獨(dú)立成編”。2、在執(zhí)法層面, 須進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制機(jī)制, 不斷完善保護(hù)模式和保護(hù)方法, 形成互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。(1) 創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制機(jī)制, 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)。要在各地區(qū)之間實(shí)施統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn), 在各部門之間形成執(zhí)法信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制, 降低執(zhí)法成本, 完善執(zhí)法程序。(2) 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)辦事效率, 縮短審查期限, 提高服務(wù)質(zhì)量。1月12日, 國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》, 提出要在2020年底前, 建成覆蓋全國(guó)的整體聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、省級(jí)統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門來說, 更要借助“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)的東風(fēng), 切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的效用和效率。(3) 對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行分層處理, 根據(jù)其本身所具有的不同性質(zhì)和作用, 采取不同的行政保護(hù)進(jìn)路。對(duì)于核心知識(shí)產(chǎn)權(quán), 要加大行政保護(hù)與行政處罰的力度;對(duì)于一般知識(shí)產(chǎn)權(quán), 可適當(dāng)降低行政保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。這樣既有利于引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注研究對(duì)自身最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán), 降低企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及維護(hù)成本;又有利于引導(dǎo)有限的行政資源進(jìn)行有效配置, 提高行政效率;還有利于繁榮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì), 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。3、在司法層面, 要繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體制改革, 不斷明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則, 建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。(1) 借鑒設(shè)立北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的有益經(jīng)驗(yàn), 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中審理模式在全國(guó)范圍內(nèi)予以適當(dāng)推廣。(2) 通過司法解釋和指導(dǎo)性案例, 明確不同類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的審理裁判規(guī)則, 并切實(shí)“提升現(xiàn)有法律的適用性”。 (3) 暢通互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的法律救濟(jì)途徑,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與非訴訟途徑有機(jī)結(jié)合的多元法律救濟(jì)機(jī)制。
四、結(jié)論
總之,現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)比以往更加嚴(yán)峻和復(fù)雜,主要體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)背景下,人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害的方式更加多樣,如何及時(shí)掌握侵權(quán)行為以及如何認(rèn)定侵權(quán)行為方式等都具有一定難度。新的時(shí)代背景,新的侵權(quán)行為方式,必然會(huì)進(jìn)一步凸顯出知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)機(jī)制的時(shí)代局限性與滯后性。文章認(rèn)為,如何改進(jìn)法律保護(hù)機(jī)制以解決新時(shí)代下的問題,不僅是法律理論的需要,更是實(shí)踐的迫切需要。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]王賢哲.淺談現(xiàn)階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)問題[J].法制博覽,2019(09):241.