齊進雨

【摘 要】本文立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以大同地區(qū)為例，探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用，對縣域經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進行闡釋?？傮w來說，縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇必須立足實際，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，順應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整趨勢，建立更有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，將有助于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，進而推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】縣域經(jīng)濟；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；作用分析大同地區(qū)

縣作為我國行政區(qū)劃的中間環(huán)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位，發(fā)展縣域經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)不可忽視，要堅持重中之重的定位?？h域機構(gòu)作為獨立又相對完整的機構(gòu)，能夠為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建良好的區(qū)域平臺。我國相關(guān)的政策文件中也明確指出，發(fā)展縣域經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是重要的戰(zhàn)略選擇，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與壯大縣域經(jīng)濟存在著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。

一、縣域經(jīng)濟

縣域經(jīng)濟發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，一定程度上，縣域經(jīng)濟的發(fā)展影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。早在上世紀80年代，“縣域經(jīng)濟”概念開始被學術(shù)界所采用。當時的重點集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟和財稅體制改革幾方面。90年代末，出現(xiàn)了農(nóng)村返貧問題嚴重、國內(nèi)市場需求不足等一系列社會問題，縣域經(jīng)濟研究逐漸火熱。

（一）概念

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫丸（2001）認為，在我國現(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟是一個復合概念。就經(jīng)濟活動分布區(qū)域而言，它包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟兩部分；從經(jīng)濟活動的產(chǎn)業(yè)特征來看，包括縣級行政區(qū)域的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)三大部門；從經(jīng)濟主體所有的角度看，既涵蓋國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟，還有個體、私有和混合經(jīng)濟。

（二）特征

除了具備區(qū)域經(jīng)濟的一般特征之外，縣域經(jīng)濟還有一些自身的特征：

1、區(qū)域性。縣域經(jīng)濟以國家行政區(qū)劃為地理界限，區(qū)域性特征鮮明；2、樞紐性。作為聯(lián)系城鄉(xiāng)的中介，縣域經(jīng)濟表現(xiàn)出一種宏觀和微觀的過渡界態(tài)；3、產(chǎn)業(yè)復合性。縣域作為經(jīng)濟的重要載體，縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)各部門齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理；4、開放性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會勞動分工日益深化，縣域經(jīng)濟對外依存度也與日俱增，縣域間的交往更加密切。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后衍生而來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，它是我國社會主義市場經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是適應(yīng)我國調(diào)整和升級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。

（一）概念及內(nèi)容

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、綜合管理、社會服務(wù)和企業(yè)管理的總稱。從本質(zhì)上講，它是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，主要包括六個方面：

1、產(chǎn)品面向國際、國內(nèi)兩個市場；2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托當?shù)貎?yōu)勢資源；3、專業(yè)化的生產(chǎn)過程；4、規(guī)模化經(jīng)營；5、采取農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、生產(chǎn)、供銷緊密結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)；6、采用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理理念。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用

1、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)家庭化局限與市場化效率的矛盾；2、探索農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的新途徑，對促進農(nóng)民增收重要現(xiàn)實意義；3、優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并再次釋放農(nóng)村經(jīng)濟活力；4、推廣和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，提高抗御市場風險、經(jīng)營風險、自然風險的能力；5、增強農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展、自我調(diào)節(jié)的能力，改善農(nóng)民與市場的信息不對稱的現(xiàn)狀，減輕小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性；6、推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對縣域經(jīng)濟作用的實證分析

縣域經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是重點，難點是促進農(nóng)民增收，如何使農(nóng)村富起來、農(nóng)民富起來，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的基本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重要途徑，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，從而促進縣域經(jīng)濟的加速發(fā)展。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進過程中，大同將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，促進農(nóng)民增收，帶動地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展；將農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，依托現(xiàn)代物流業(yè)，推動其走出去，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而散的局限性，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生以下作用：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動了農(nóng)產(chǎn)品市場化進程

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式能有效地建立市場聯(lián)系，提升同類產(chǎn)品競爭，有力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。以大同陽高為例，陽高縣的大京杏、京杏通過實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐漸打響了品牌，在周邊地區(qū)享有盛譽，杏子成熟季節(jié)，吸引大批游客前來采摘，同時還制作成杏脯，在市場上很受歡迎，大大提高了產(chǎn)品的市場化程度，增加了農(nóng)民收入。不僅如此，當?shù)剡€培育出10多個新品種的杏，提高了當?shù)匦拥氖袌龈偁幜Α?/p>

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動了縣域經(jīng)濟規(guī)模效益的實現(xiàn)

市場經(jīng)濟本質(zhì)是追求經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源的有效配置，獲得更多的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導帶頭作用，鼓勵和支持建立大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、引進先進技術(shù)和地區(qū)外資金，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。以大同縣來說，大力發(fā)展黃花菜種植，將其確立為主導產(chǎn)業(yè)，打造“一縣一業(yè)”，大力發(fā)展黃花菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。政府從多方面給予支持，黃花菜作為大同縣農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)，截至2018年，該縣黃花菜種植已達12萬畝，同時該縣也將黃花菜種植列為扶貧攻堅的推進項目。同時還發(fā)展黃花菜的深加工，形成了以黃花菜為中心的黃花產(chǎn)業(yè)。為打造品牌，大同縣還舉辦了有關(guān)黃花菜采摘的文化旅游活動，進一步擴大規(guī)模化效應(yīng)。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動了縣域經(jīng)濟農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展

在農(nóng)業(yè)資源豐富的縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導地位是不可替代的。利用好農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢是縣域經(jīng)濟發(fā)展中可行的發(fā)展戰(zhàn)略，也是縣域經(jīng)濟快速有效增長的現(xiàn)實抉擇。在全面建成小康社會的進程中，相比大同市其他縣（市）廣靈唯一的優(yōu)勢就是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，為此，廣靈立足“十三五”，在原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，陸續(xù)打造了廣靈小米、五香瓜子、菌業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢幫助農(nóng)民擺脫貧困，促進縣域經(jīng)濟增長。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推動下，廣靈形成了幾個大的小米種植基地，同時搭乘電商平臺發(fā)展快車，將廣靈“東方亮”小米推向全國市場，讓 “御米”走出了山西，為擴大廣靈小米的銷路，縣長親自上馬，為廣靈小米拿下了7億多的銷售額好成績。

四、結(jié)論

現(xiàn)階段，大同地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化展現(xiàn)出了巨大的潛力，未來大同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅要有大規(guī)模，還應(yīng)當在如何延長產(chǎn)業(yè)鏈的問題上下功夫，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精加工，增強大同縣域經(jīng)濟的活力，為大同這個資源型老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更多的活水。由此可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)化經(jīng)營是解決“三農(nóng)”問題，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的一條可行之路，同時，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將有助于大同打好“扶貧攻堅”這一仗，提升大同貧困縣的縣域經(jīng)濟實力，為實現(xiàn)“中國夢”的宏偉目標助力。

【參考文獻】

[1] 中國社會科學院經(jīng)濟研究所編；劉樹成主編.現(xiàn)代經(jīng)濟詞典.南京：鳳凰出版社；江蘇人民出版社.2005.第1062頁.

[2] 鄭炎成，鄧文科.縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的現(xiàn)實地位變遷：理論與實證[J].2006，第32卷（3）：第6頁.

[8]張少春.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響分析[J].現(xiàn)代營銷. 2014，（07）下旬刊：第89頁.