王曉瑜 羅春梅

【摘 要】高速鐵路的通車毫無疑問會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)以深遠(yuǎn)的影響。本文以鄭萬高鐵對(duì)南陽市的影響為例，深刻分析鄭萬高鐵對(duì)于南陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利和不利影響，并對(duì)不利影響提出解決方案。

【關(guān)鍵詞】鄭萬高鐵；南陽經(jīng)濟(jì)；政策建議

一、引言

鄭萬高鐵預(yù)計(jì)2022年全線建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速350KM/h，屆時(shí)將結(jié)束南陽市無高鐵的歷史。鄭萬高鐵在南陽地區(qū)共有方城站、南陽南站、鄧州東站三個(gè)站，其中南陽南站可以作為始發(fā)車站。圖一即為鄭萬高鐵路線圖。

二、影響分析

1.有利影響

（一）鄭萬高鐵緩解了南陽市已有交通線路的壓力，進(jìn)一步完善了南陽市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將會(huì)加快南陽市對(duì)外交流的步伐。鄭萬高鐵的開通將大大縮短了從南陽到重慶、北京方向的時(shí)間。沒有鄭萬高鐵之前，從南陽站到重慶站只有繞行襄渝線，客運(yùn)時(shí)間往往長(zhǎng)達(dá)十五小時(shí)，有了鄭萬高鐵，即使從鄭州到重慶也僅僅需要四個(gè)小時(shí)，大大提高了客運(yùn)效率。

（二）鄭萬高鐵將會(huì)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。首先從南陽市的地理位置來看，南陽市位于河南西南部的南陽盆地之中，相對(duì)較為閉塞，距離特大經(jīng)濟(jì)中心較遠(yuǎn)，受到其經(jīng)濟(jì)輻射較少，并且交通樞紐的作用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鄂北重鎮(zhèn)襄陽的作用明顯，很大程度上阻礙了南陽市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄭萬高鐵的開通將大大增加南陽市與特大經(jīng)濟(jì)中心的聯(lián)系，促進(jìn)了區(qū)域一體化進(jìn)程的步伐。

（三）南陽市作為河南省第三大城市，副省級(jí)城市，其沒有高鐵的現(xiàn)狀與其經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重不符。鄭萬高鐵的開通，既盤活整個(gè)中部地區(qū)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，又統(tǒng)籌了中西部以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)“中部崛起”戰(zhàn)略的進(jìn)一步延申至關(guān)重要。鄭萬高鐵的開通使得作為中部崛起戰(zhàn)略的重要一環(huán)的南陽經(jīng)濟(jì)的騰飛成為可能。

（四）鄭萬高鐵的開通促進(jìn)了南陽市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是旅游業(yè)的發(fā)展。南陽市作為全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，境內(nèi)旅游資源十分豐富，鄭萬高鐵的開通大大縮短時(shí)空距離，無限擴(kuò)大南陽市的旅游優(yōu)勢(shì)。

2.不利影響

鄭萬高鐵的開通雖然方便了區(qū)域之間的聯(lián)系，但是也加劇了區(qū)域之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。南陽市雖然經(jīng)濟(jì)總量全省第三，但是主要依靠著其一千萬的戶籍人口數(shù)，人均GDP排名相對(duì)落后（詳見圖二）。并且南陽市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不迅速，還有大量的農(nóng)村貧困人口等待扶貧，在與其他城市競(jìng)爭(zhēng)之中并不處于優(yōu)勢(shì)地位，這就可能導(dǎo)致南陽市人才的外流。

三、政策建議

（一）人才是地區(qū)發(fā)展的助推器。政府要加快高科技人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，堅(jiān)決貫徹河南省“諸葛英才”計(jì)劃，提高人才引進(jìn)的待遇。加大本地高校教育經(jīng)費(fèi)以及對(duì)于國(guó)家級(jí)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室的投入，鼓勵(lì)科研，同時(shí)放寬本地落戶的限制，提高、本地高校培養(yǎng)的優(yōu)秀畢業(yè)生的補(bǔ)貼力度，盡可能的留住優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。

（二）加快自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，將發(fā)展重心落到高科技水平、高附加值的產(chǎn)業(yè)上去。同時(shí)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，既要引進(jìn)來，又要鼓勵(lì)本地人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)資源以及特色，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。例如獨(dú)山玉產(chǎn)業(yè)。獨(dú)山玉又稱為“南陽翡翠”，是中國(guó)四大名玉之一，鎮(zhèn)平的石佛寺鎮(zhèn)就是著名的玉器交易中心。應(yīng)該整合優(yōu)勢(shì)資源，使其逐步規(guī)?；夯?，市場(chǎng)化。

（三）政府要制定適合本地區(qū)的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升居民收入，同時(shí)加快“精準(zhǔn)扶貧”的步伐，集中力量解決貧困人口，特別是農(nóng)村貧困人口的脫貧問題，縮小貧富差距，提高人民的整體生活水平和幸福感。

（四）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快城市化進(jìn)程就要從房地產(chǎn)業(yè)入手。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，合理控制房?jī)r(jià)水平。同時(shí)要加大貧困安置房、廉租房的建設(shè)力度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]徐穎若，張松泓.鄭萬高鐵對(duì)南陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制研究.河北農(nóng)機(jī)，2019（2）：81-81.

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