亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        央企全面預(yù)算管理體系、困境與優(yōu)化對(duì)策分析

        2019-06-01 07:35:00梅靜
        智富時(shí)代 2019年4期
        關(guān)鍵詞:央企全面預(yù)算優(yōu)化對(duì)策

        梅靜

        【摘 要】隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)中央企業(yè)也隨之崛起,現(xiàn)階段為確保我國(guó)中央企業(yè)保持不變的主導(dǎo)地位,并不斷的發(fā)展壯大,就必須重視中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善性,因?yàn)槿骖A(yù)算管理體系是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的重要管理模式之一,是落實(shí)企業(yè)發(fā)展策略、優(yōu)化企業(yè)資源配置、強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)管控力度、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的主要管理措施。本文將概訴我國(guó)中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系的內(nèi)容,并對(duì)中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,列舉中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系面臨的困境和相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化策略,以供參考。

        【關(guān)鍵詞】央企;全面預(yù)算;管理體系;困境;優(yōu)化對(duì)策

        隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,我國(guó)中央企業(yè)的全面預(yù)算管理體系正值瓶頸期,導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)中央企業(yè)的全面預(yù)算管理體系無法適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展需求,甚至存在很大的滯后性,進(jìn)而導(dǎo)致中央企業(yè)發(fā)展困境重重。本文將深入探究我國(guó)中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系,分析其現(xiàn)狀、困境及相對(duì)優(yōu)化策略,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善,提高中央企業(yè)全面預(yù)算的管理水平,進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。

        一、中央企業(yè)全面預(yù)算體系的主要內(nèi)容分析

        (一)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

        預(yù)算組織機(jī)構(gòu)是我國(guó)中央企業(yè)全面預(yù)算體系中的重要組成部分[1]。預(yù)算組織機(jī)構(gòu)通過企業(yè)部門機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職能權(quán)責(zé)的分配、部門人員的配備,并按照管理階層及財(cái)權(quán)的配置,來實(shí)現(xiàn)企業(yè)“三縱三橫”預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的搭建。所謂的“三縱”是指中央企業(yè)需要設(shè)置集團(tuán)的總部、省級(jí)公司以及市級(jí)公司三個(gè)級(jí)別的管理主體,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)責(zé)任分解的目的;而所謂的“三橫”則是指總、省、市三個(gè)管理主體分別設(shè)立決策機(jī)構(gòu)、工作管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任劃分機(jī)構(gòu),各部門履行不同的職能。

        (二)預(yù)算基礎(chǔ)保障機(jī)構(gòu)

        預(yù)算基礎(chǔ)保障是由預(yù)算制度規(guī)范及信息系統(tǒng)這兩個(gè)核心內(nèi)容組成的,是實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理體系順利運(yùn)作的基石。(1)預(yù)算制度管理規(guī)范是由中央企業(yè)集團(tuán)總部針對(duì)企業(yè)管理原則、職工職責(zé)、工作內(nèi)容及組織機(jī)構(gòu)而制定的統(tǒng)一預(yù)算管理方針;是集團(tuán)總部針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、成本預(yù)算及業(yè)績(jī)考核等相關(guān)部門制定實(shí)施的詳細(xì)規(guī)則;也是根據(jù)以上考核制度,制定合理的工作流程,明確各部門工作質(zhì)量和相關(guān)的工作時(shí)限指標(biāo),進(jìn)而確保制度的執(zhí)行力度。(2)預(yù)算信息管理系統(tǒng)包含兩種功能,首先是通過對(duì)預(yù)算管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用,來實(shí)現(xiàn)預(yù)算流程的順利進(jìn)行,其次是通過對(duì)各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成,來滿足各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和全面地傳遞。

        (三)預(yù)算管理對(duì)象

        我國(guó)中央企業(yè)全面預(yù)算管理體系中的預(yù)算管理對(duì)象主要包括以下三方面:(1)業(yè)務(wù)預(yù)算:業(yè)務(wù)預(yù)算是整個(gè)企業(yè)預(yù)算管理編制的起點(diǎn),主要體現(xiàn)在企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)方面。(2)財(cái)務(wù)預(yù)算:財(cái)務(wù)預(yù)算是業(yè)務(wù)預(yù)算向綜合性預(yù)算轉(zhuǎn)換的橋梁,財(cái)務(wù)預(yù)算包含企業(yè)所有的財(cái)務(wù)支出。(3)綜合性預(yù)算:綜合性預(yù)算是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的綜合性體現(xiàn),統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部各種收入、支出和利潤(rùn)等[2]。

        (四)預(yù)算工作環(huán)節(jié)

        中央企業(yè)預(yù)算工作環(huán)節(jié)包含:確立目標(biāo)、預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)的四大環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián),相互制約,相互呼應(yīng)。首先企業(yè)集團(tuán)總部根據(jù)既定的中央企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形式,預(yù)測(cè)企業(yè)當(dāng)年的收益水平、投資規(guī)模和資本機(jī)構(gòu)等主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo),由決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,確定后傳達(dá)給各個(gè)單位;其次各單位根據(jù)中央企業(yè)集團(tuán)總部傳達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行年度預(yù)算編制的規(guī)劃,然后經(jīng)單位制定,部門審核確定后上報(bào);最后集團(tuán)總部對(duì)各個(gè)單位上報(bào)的預(yù)算編制規(guī)劃進(jìn)行總體的審核并匯總,層層分解。

        二、中央企業(yè)全面預(yù)算體系管理的困境分析

        (一)局限的預(yù)算管理模式

        隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,現(xiàn)階段我國(guó)中央企業(yè)運(yùn)用多種模式相融合的、相對(duì)較全面的預(yù)算管理模式,該預(yù)算管理模式是加強(qiáng)型預(yù)算管理模式、參與型預(yù)算管理模式及協(xié)商型預(yù)算管理模相結(jié)合、優(yōu)化后的新型預(yù)算管理模式[3]。此預(yù)算模式要由預(yù)算管理委員會(huì)完成預(yù)算的審核及申報(bào)后,才能確定各單位、部門的最終預(yù)算指標(biāo);但是此預(yù)算模式僅限于預(yù)算管理委員會(huì)自下而上進(jìn)行的,并非全員參與,存在很大的主觀意識(shí)和片面性;而且此預(yù)算管理模式主要由高級(jí)管理人員掌控,管理模式會(huì)根據(jù)高級(jí)管理人員工作目標(biāo)的變化而變化,無法確保最終預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

        (二)財(cái)務(wù)科與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科分工協(xié)作不完善

        我國(guó)中央企業(yè)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)涉及財(cái)務(wù)科和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科兩個(gè)部門,其中財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全面預(yù)算的相關(guān)工作,計(jì)算企業(yè)各部門的預(yù)算指標(biāo);而經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門則負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)信息,根據(jù)收集的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理考核指標(biāo)。兩個(gè)部門各自分工,缺少協(xié)作和溝通,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算指標(biāo)不能及時(shí)更新,存在很大的偏差。

        (三)中央企業(yè)各部門的預(yù)算編制體系不完善

        我國(guó)中央企業(yè)大都采取最基本的預(yù)算編制系統(tǒng),即由企業(yè)內(nèi)部各部門分別對(duì)自己的預(yù)算進(jìn)行編制,然后再統(tǒng)一整合、管理并上報(bào),最終形成中央企業(yè)全年預(yù)算報(bào)表。對(duì)于企業(yè)預(yù)算相關(guān)部門來講,這種整合預(yù)算編制體系往往會(huì)造成各部門預(yù)算計(jì)劃的嚴(yán)重重疊,而重復(fù)的計(jì)算必然會(huì)導(dǎo)致預(yù)算超出企業(yè)的實(shí)際需求,造成資源浪費(fèi),加大企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì);對(duì)于其他部門來講,他們對(duì)于完全不了解預(yù)算編制的相關(guān)知識(shí),很容易直接通過主管意念隨意上報(bào)預(yù)算信息,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)錯(cuò)亂,影響中央企業(yè)的正常、可持續(xù)性發(fā)展。

        (四)初級(jí)預(yù)算監(jiān)控制度

        雖然我國(guó)中央企業(yè)在不斷的發(fā)展和壯大,但是企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算監(jiān)控制度仍然處于初級(jí)階段,即由企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門的預(yù)算管理人員,秉承公平、公正的態(tài)度來對(duì)各部門的進(jìn)出賬目進(jìn)行記錄、監(jiān)督和管理,這種監(jiān)控制度雖然可以根據(jù)預(yù)算指標(biāo)制作清晰明了的賬目,但是卻不利于金額變動(dòng)情況下的核報(bào)[4]。并不是所有的部門都具有專業(yè)的預(yù)算會(huì)計(jì)人員,導(dǎo)致部門支出費(fèi)用歸類不徹底,造成預(yù)算偏差,進(jìn)而降低了中央企業(yè)全面預(yù)算的監(jiān)管力度,給企業(yè)發(fā)展造成很大的負(fù)擔(dān)。

        (五)預(yù)算管理體系影響考核制度

        眾所周知,各部門預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行狀況準(zhǔn)直接影響著各部門人員的年度績(jī)效考核情況。中央企業(yè)會(huì)根據(jù)各部門預(yù)算執(zhí)行度和該部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)管態(tài)度及結(jié)果,對(duì)各部門進(jìn)行預(yù)算績(jī)效評(píng)比,并制定獎(jiǎng)勵(lì)策略,而由于該考核制度不夠完善,各部門對(duì)于預(yù)算指標(biāo)缺乏認(rèn)同感,導(dǎo)致該考核制度無法按既定方案進(jìn)行,最終難以達(dá)到理想的效果。

        (六)企業(yè)內(nèi)部員工缺少定期的預(yù)算反饋意識(shí)

        我國(guó)中央企業(yè)預(yù)算管理部門的相關(guān)人員缺乏定期預(yù)算反饋的自覺性。由于各部門預(yù)算資金的可變動(dòng)性,導(dǎo)致與既定預(yù)算指標(biāo)的偏離,各部門沒有及時(shí)向指定部門進(jìn)行申報(bào)和反饋,導(dǎo)致企業(yè)全年預(yù)算管理工作遲遲不能完成。

        三、優(yōu)化央企全面預(yù)算管理體系的對(duì)策分析

        (一)實(shí)施多方位的預(yù)算管理模式

        我國(guó)中央企業(yè)必須采用多方位的預(yù)算管理模式,財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)都要監(jiān)控,嚴(yán)格要求各部門配合企業(yè)預(yù)算的順利進(jìn)行。所謂的多方位預(yù)算體系是指將傳統(tǒng)預(yù)算模式中的預(yù)算指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)巧妙的結(jié)合,合二為一,使之更加完善,成為統(tǒng)一整體的預(yù)算體系,這一體系可以清晰的記錄和監(jiān)控中央企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo),如:企業(yè)預(yù)算資產(chǎn)的負(fù)債表、企業(yè)預(yù)算損益表、企業(yè)預(yù)算現(xiàn)金的流量表、企業(yè)銷售預(yù)算的明細(xì)表、企業(yè)生產(chǎn)購銷的預(yù)算表、企業(yè)費(fèi)用的相關(guān)預(yù)算表、企業(yè)其他業(yè)務(wù)的收支預(yù)算表、企業(yè)營(yíng)業(yè)外的收支預(yù)算表以及企業(yè)資本性支出的預(yù)算表等多方位企業(yè)預(yù)算表。運(yùn)用這種全面預(yù)算管理模式,可以避免傳統(tǒng)預(yù)算模式中自下而上的單體預(yù)算弊端,各部門全員按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的模式進(jìn)行預(yù)算,全員參與,共同監(jiān)控預(yù)算目標(biāo),重重審核,促進(jìn)我國(guó)中央企業(yè)順利發(fā)展。

        (二)實(shí)施全面預(yù)算編制

        預(yù)算編制是企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作的重要環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)科和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科都會(huì)影響中央企業(yè)的全面預(yù)算管理工作,因此完善的預(yù)算編制不僅需要財(cái)務(wù)科進(jìn)行指導(dǎo),還需要經(jīng)濟(jì)科提供有效的實(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)財(cái)務(wù)科與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科相互協(xié)作,相互溝通,財(cái)務(wù)科根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)不斷更新預(yù)算體系,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可根據(jù)財(cái)務(wù)科的預(yù)算體系進(jìn)行市場(chǎng)數(shù)據(jù)收集和分析,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,共同實(shí)現(xiàn)全面地預(yù)算編制,促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算體系的不斷完善。

        (三)實(shí)施一體化全面預(yù)算管理體系

        針對(duì)現(xiàn)階段中央企業(yè)自下而上、散漫不規(guī)則的預(yù)算管理體系,應(yīng)采取全新的一體化全面預(yù)算管理體系,即在企業(yè)內(nèi)部分別成立最高預(yù)算決策部門、職能部門、和基層單位,同時(shí)對(duì)不了解預(yù)算管理制度的其他部門進(jìn)行基本培訓(xùn),共同制定企業(yè)預(yù)算指標(biāo),完成企業(yè)預(yù)算目標(biāo),從而形成了一個(gè)自上而下的一體化全面預(yù)算管理體系。該體系的逐步完善可以避免預(yù)算計(jì)劃重疊,保證預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

        (四)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算監(jiān)控力度

        中央企業(yè)應(yīng)設(shè)立企業(yè)預(yù)算監(jiān)管部門,嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)預(yù)算的制定、實(shí)施和實(shí)時(shí)變化,企業(yè)監(jiān)督部門需定期對(duì)各部門支出費(fèi)用票據(jù)的分類進(jìn)行審核,這樣一方面可以加強(qiáng)預(yù)算部門預(yù)算工作的嚴(yán)謹(jǐn)性,一方面可以監(jiān)督預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用狀況,另一方面還可以有效地控制企業(yè)不必要的支出,避免資源浪費(fèi),進(jìn)而較少企業(yè)運(yùn)營(yíng)的資金負(fù)擔(dān),保證企業(yè)的正常收益。

        (五)完善企業(yè)崗位績(jī)效考核體系

        崗位績(jī)效考核制度原本是人力資源管理體系的一部分,但是由于企業(yè)全面預(yù)算管理體系對(duì)企業(yè)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,所以完善企業(yè)崗位績(jī)效考核制度勢(shì)在必行。將預(yù)算指標(biāo)的執(zhí)行狀況納入企業(yè)崗位績(jī)效考核之中,鼓勵(lì)員工提出有效的預(yù)算方案和建議,各部門進(jìn)行預(yù)算績(jī)效的部門評(píng)比及優(yōu)秀個(gè)人評(píng)比,并加以獎(jiǎng)勵(lì),進(jìn)而加強(qiáng)各部門對(duì)參與預(yù)算考核的熱情。

        (六)提高企業(yè)預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

        首先,應(yīng)對(duì)企業(yè)招聘的預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的把控,保證預(yù)算的相關(guān)崗位人員持證上崗,避免“關(guān)系戶”擾亂企業(yè)全面預(yù)算管理體系的順利實(shí)施;其次,鼓勵(lì)企業(yè)預(yù)算各部門人員主動(dòng)對(duì)預(yù)算過程中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行反饋,及時(shí)與上級(jí)溝通制定解決方案,確保企業(yè)預(yù)算最終結(jié)果的準(zhǔn)確性;再次,要定期對(duì)相關(guān)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)有效地預(yù)算管理方案,針對(duì)員工提出的疑難問題進(jìn)行分析和解答,確保員工無疑慮,工作有底氣的工作氣氛;最后,定期對(duì)員工進(jìn)行測(cè)評(píng),實(shí)施“優(yōu)勝劣汰”原則,競(jìng)選優(yōu)秀的人員擔(dān)任重要預(yù)算崗位,對(duì)劣勢(shì)員工進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn),避免因員工個(gè)人素質(zhì)問題影響企業(yè)全員預(yù)算體系的順利實(shí)施。

        四、結(jié)語

        綜上所述,我國(guó)中央企業(yè)內(nèi)部傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理系統(tǒng)已經(jīng)無法順應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,在大經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化下,我國(guó)央企必須重視全面預(yù)算管理體系的完善,縮小因管理不善造成的滯后性,進(jìn)而最大化的實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)與中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相連接,促進(jìn)業(yè)務(wù)鏈與中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值相融合,增強(qiáng)央企全面預(yù)算管理體系的監(jiān)管力度,提高現(xiàn)有資源的利用率,最終鞏固我國(guó)中央企業(yè)的主導(dǎo)地位,推動(dòng)我國(guó)中央企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]羅佳,李興彥,陳艷波,崔涵,倪帥,頓偉.央企全面預(yù)算管理體系分析與重構(gòu)[J].企業(yè)改革與管理,2017(08):13-14.

        [2]劉浩.大型央企全面預(yù)算管理體系、困境與優(yōu)化對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(21):140.

        [3]王征.基于EVA考核的央企全面預(yù)算研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2015(11):71.

        [4]曾力.大型央企全面預(yù)算管理體系、困境與優(yōu)化對(duì)策[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2015(01):21-25.

        猜你喜歡
        央企全面預(yù)算優(yōu)化對(duì)策
        基于新媒體下的央企新聞宣傳工作探析
        央企實(shí)施EVA考核中問題及對(duì)策研究
        如何在央企審計(jì)工作中實(shí)踐“兩學(xué)一做”
        現(xiàn)代高校教育管理的存在的問題與對(duì)策探究
        民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部控制優(yōu)化研究
        我國(guó)上市公司資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題簡(jiǎn)析
        基于平衡計(jì)分卡的全面預(yù)算管理淺析
        淺析國(guó)資管理體制下中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度變化歷程
        高校跆拳道教學(xué)的影響因素及優(yōu)化對(duì)策分析
        企業(yè)全面預(yù)算體系建立與應(yīng)用研究
        成人做爰黄片视频蘑菇视频 | 无码国产精品一区二区免费16| 亚洲欧美成人中文在线网站| 精品中文字幕久久久人妻| 国产在线播放一区二区不卡| 少妇丰满大乳被男人揉捏视频| 国产精品三级在线观看| 日本熟女人妻一区二区三区| 日韩人妖视频一区二区| 国产无遮挡又黄又爽免费网站 | 久久精品国产一区二区涩涩| 久久夜色国产精品噜噜亚洲av| 免费人妻无码不卡中文字幕系| 无码丰满少妇2在线观看| 亚洲精品午夜精品国产| 精品国产亚洲第一区二区三区| 国产精品www夜色视频| 三级网址在线| 一区二区视频网站在线观看| 精品人妻va一区二区三区| 漂亮人妻被中出中文字幕久久| 亚洲欧洲日产国码无码AV一| 手机在线中文字幕av| 欧美牲交a欧美牲交aⅴ免费下载| 性色av无码一区二区三区人妻 | 亚洲丁香五月激情综合| 亚欧免费无码AⅤ在线观看| 国产高清精品一区二区| 我把护士日出水了视频90分钟| 久久精品免费免费直播| 中文字幕一区二区三区在线看一区 | 国产精品免费大片| 亚洲国产成a人v在线观看| 无人视频在线播放免费| 亚洲av美国av产亚洲av图片| 国产91精品成人不卡在线观看| 小草手机视频在线观看| 4455永久免费视频| 国产va免费精品观看| 久久青青草视频免费观看| av免费在线播放视频|