李振寰

[摘要]在市場經(jīng)濟(jì)體制下，火力發(fā)電企業(yè)面臨的競爭格局日益激烈，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，其生存與發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè)，面對當(dāng)前煤炭資源緊缺、競價(jià)上網(wǎng)及電力需求增速放緩等市場行情，必須引入科學(xué)、合理、優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理體系，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色之路?；诖?，文章首先對財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論進(jìn)行闡述，隨后對火力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行剖析，最后有針對性地提出優(yōu)化對策，以期能夠?yàn)榛鹆Πl(fā)電企業(yè)實(shí)施科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)管理提供有益參考。

[關(guān)鍵詞]火力發(fā)電;財(cái)務(wù)管理;存在問題;優(yōu)化對策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911092

1引言

國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”背景下，火力發(fā)電企業(yè)的生存與發(fā)展受到多項(xiàng)政策的影響，如“競價(jià)上網(wǎng)”“去產(chǎn)能”等，給財(cái)務(wù)管理工作帶來了挑戰(zhàn)。財(cái)務(wù)管理貫穿于火力發(fā)電企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的全過程，有助于幫助企業(yè)在激烈的競爭格局下厘清癥結(jié)、優(yōu)化管理。

2財(cái)務(wù)管理的概念及特點(diǎn)

21財(cái)務(wù)管理的概念

財(cái)務(wù)管理（Financial Management）是現(xiàn)代企業(yè)重要的管理活動(dòng)，貫穿于經(jīng)營運(yùn)作的全過程?，F(xiàn)代企業(yè)面臨著激烈的市場競爭環(huán)境，財(cái)務(wù)管理處理企業(yè)一切財(cái)務(wù)關(guān)系的工作，是企業(yè)管理的核心，有助于厘清經(jīng)濟(jì)關(guān)系、提升資金使用效率、提高競爭能力。

22財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是涉及面廣。涵蓋資金籌集、投資、營運(yùn)、分配等，涉及采購、生產(chǎn)、營銷、銷售等各環(huán)節(jié)，均需要接受財(cái)務(wù)監(jiān)督與約束。二是綜合性強(qiáng)?，F(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)復(fù)雜，如火力發(fā)電企業(yè)由生產(chǎn)、運(yùn)行、設(shè)備、檢查、燃料、經(jīng)營、檢修等部門，增加了財(cái)務(wù)管理的綜合性。三是靈敏度高。市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭格局瞬息萬變，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理過程中必須結(jié)合市場動(dòng)態(tài)做出快速反應(yīng)，否則可能失去先機(jī)。

3火力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題剖析

31信息化建設(shè)滯后，財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)不足

火力發(fā)電企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了信息化操作，但相較而言，更注重業(yè)務(wù)的發(fā)展，如煤炭采購、生產(chǎn)質(zhì)量管理等，對財(cái)務(wù)信息化管理不重視，存在基礎(chǔ)薄弱、軟件落后等問題。如一些火力發(fā)電企業(yè)規(guī)模較大、跨區(qū)經(jīng)營、內(nèi)部構(gòu)造復(fù)雜，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作分散，存在資金管理效率低的困難。

32預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，內(nèi)部控制體系不嚴(yán)密

火力發(fā)電企業(yè)基本都實(shí)施了預(yù)算管理，但部分企業(yè)存在預(yù)算觀念陳舊、認(rèn)識(shí)不足，尤其是存在預(yù)算松弛的現(xiàn)象。如部分企業(yè)對全面預(yù)算理解模糊，編制流于形式，依賴于上年的執(zhí)行情況對指標(biāo)進(jìn)行上下浮動(dòng)，忽略了預(yù)算指標(biāo)的銜接性，難以達(dá)到實(shí)施預(yù)算管理、強(qiáng)化資金使用效率的初衷。整體而言，火力發(fā)電企業(yè)的預(yù)算管理大多缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性，忽視了企業(yè)長期的經(jīng)營目標(biāo)，如為避免任務(wù)未完成帶來的風(fēng)險(xiǎn)，存在部門編制彈性幅度過大等。同時(shí)，部分火力發(fā)電企業(yè)存在內(nèi)審部門設(shè)置缺乏獨(dú)立性，如財(cái)務(wù)人員兼任審計(jì)人員，導(dǎo)致控制環(huán)境不理想、審計(jì)監(jiān)督流于形式。

33資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)大，成本管理缺乏有效性

在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“新常態(tài)”背景下，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略部署，火力發(fā)電企業(yè)面臨著政策、產(chǎn)業(yè)本身的局限性，如環(huán)保達(dá)標(biāo)、搬離城區(qū)等，導(dǎo)致流動(dòng)資產(chǎn)占比較少。例如火力發(fā)電企業(yè)的建設(shè)中，固定資產(chǎn)投資大，包括廠房、設(shè)備等，尤其是在倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的背景下，許多火力發(fā)電企業(yè)搬遷、擴(kuò)建、更新設(shè)備等，加大了資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，增加了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

34籌資方式單一，稅務(wù)籌劃欠缺

目前，我國火力發(fā)電企業(yè)的籌資方式相對單一，大多以股東資本金、銀行商業(yè)貸款為主。受環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“去產(chǎn)能”等政策的影響，火力發(fā)電企業(yè)從商業(yè)銀行獲得貸款的可能性下降，籌資渠道更加狹窄。火力發(fā)電企業(yè)利用融資租賃、發(fā)行債券等進(jìn)行籌資的較少，在銀行貸款趨緊的背景下，籌資活動(dòng)陷入被動(dòng)局面，這在一定程度上限制了火力發(fā)電企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，火力發(fā)電企業(yè)缺乏精通稅務(wù)籌劃的專業(yè)人員，并不具有避稅、節(jié)稅優(yōu)勢。稅務(wù)籌劃是近年來興起的一門專業(yè)，旨在加深稅務(wù)政策研究，在合法、合理的前提下，減輕企業(yè)稅負(fù)、提高企業(yè)利潤?；鹆Πl(fā)電企業(yè)在推進(jìn)稅務(wù)籌劃方面工作還存在著欠缺，主要是專業(yè)人才匱乏、合法避稅意識(shí)薄弱。

4火力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化對策

41加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

火力發(fā)電企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，要加強(qiáng)軟、硬件設(shè)施的建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，有實(shí)力的集團(tuán)型企業(yè)要結(jié)合自身的實(shí)際，研發(fā)業(yè)務(wù)發(fā)展、資金集中處理的財(cái)務(wù)軟件。建立完善的金融信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的搜集與分析，借助于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算提高成本管理、內(nèi)部控制的嚴(yán)謹(jǐn)性，防范信息被竊取或篡改。42加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行體系建設(shè)，完善內(nèi)部控制

火力發(fā)電企業(yè)要推行全面預(yù)算體系，將經(jīng)營

運(yùn)作的各環(huán)節(jié)納入其中，實(shí)施全過程、全員性的預(yù)算執(zhí)行體系，保證預(yù)算的準(zhǔn)確與高效，有序推進(jìn)企業(yè)的高效運(yùn)行。完善預(yù)算管理體系，健全預(yù)算編制程序，結(jié)合火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)分解和執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)，并將部門執(zhí)行情況納入績效考核中，建立預(yù)算全員參與機(jī)制。堅(jiān)持剛性與彈性兼顧的原則，既要提高預(yù)算指標(biāo)制定的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，也要考慮例外事項(xiàng)。審計(jì)結(jié)果直接報(bào)告至企業(yè)董事會(huì)，維護(hù)內(nèi)審部門的權(quán)威性，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)經(jīng)營效益。

43加強(qiáng)資金管理，建立周期成本分析法

火力發(fā)電企業(yè)在運(yùn)營中，燃煤是其最為主要的原材料，具有易損耗、價(jià)格高的特點(diǎn)，除此之外，企業(yè)還要合理控制流動(dòng)資產(chǎn)、兼顧資金成本，必須加強(qiáng)資金管理，深挖成本控制潛力，提升預(yù)期利潤。加強(qiáng)物資管理，與上游供應(yīng)商建立長期供煤關(guān)系，降低物資采購成本，保持資金平衡運(yùn)轉(zhuǎn)。建立周期成本分析法，如10天、15天，實(shí)現(xiàn)對火力發(fā)電企業(yè)成本運(yùn)作的全方位控制。引入先進(jìn)設(shè)備實(shí)施廢舊物資回收再利用，提高燃煤的利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，降低企業(yè)運(yùn)營成本、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對于報(bào)廢機(jī)組進(jìn)行回收處置、拆分再利用，實(shí)現(xiàn)處置收益的最大化。

44深化拓展銀企合作，加強(qiáng)稅收籌劃工作

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下，火力發(fā)電企業(yè)既要著力于自身業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級，還要深化拓展銀企合作，拓寬融資渠道。如對于集團(tuán)型火力發(fā)電企業(yè)，加強(qiáng)與母公司的聯(lián)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢獲得較低利率的貸款，又如母公司建立財(cái)務(wù)中心，統(tǒng)籌資金安排，減少資金沉淀與利息支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)用的節(jié)約。重視稅收籌劃工作的重要性，意識(shí)到稅務(wù)工作的復(fù)雜性，鼓勵(lì)并引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)，提升可操作性與實(shí)用性，在合理合法的前提下進(jìn)行規(guī)劃，降低企業(yè)稅負(fù)。依法納稅、合法“節(jié)稅”對于火力發(fā)電企業(yè)而言，是一項(xiàng)長期且復(fù)雜的工作，需要持續(xù)建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)復(fù)合型的財(cái)務(wù)人員。

5結(jié)語

財(cái)務(wù)管理在火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作中發(fā)揮著重要作用，通過剖析管理中的癥結(jié)所在，提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理、完善內(nèi)部控制、強(qiáng)化資金管理、深化拓展銀企合作等優(yōu)化對策，以推進(jìn)火力發(fā)電企業(yè)的持續(xù)、低碳運(yùn)行。

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