李俊偉

日前，教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)共同發(fā)布《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），保障學(xué)生和教職工在校集中用餐的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康，加強(qiáng)監(jiān)督管理?！兑?guī)定》自2019年4月1日起施行。

民以食為天，食以安為先。學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康關(guān)乎師生的身體健康，一直備受社會(huì)各界關(guān)注?！兑?guī)定》的出臺(tái)，回應(yīng)了社會(huì)對(duì)學(xué)校食品安全的哪些期待？相關(guān)部門與學(xué)校該如何落實(shí)，進(jìn)而織好學(xué)校食品安全網(wǎng)？

陪餐制度，讓用餐更安心

根據(jù)《規(guī)定》，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長(zhǎng)陪餐制度，健全相應(yīng)工作機(jī)制，對(duì)陪餐家長(zhǎng)在學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時(shí)進(jìn)行研究反饋。

其實(shí)，不少地區(qū)與學(xué)校已著手試行陪餐制度。

4月1日中午，在學(xué)生還未入場(chǎng)之前，湖南師大附中星城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)劉新芝與黨總支書記高躍飛就已在食堂忙碌起來。菜品是否與菜單一致？飯菜是否衛(wèi)生？口味是否合適？上述問題都需要一一核實(shí)并記入《學(xué)校行政人員陪餐記錄表》。

從去年下學(xué)期開始，湖南師大附中星城實(shí)驗(yàn)學(xué)校實(shí)行“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、行政干部帶頭與學(xué)生同桌共餐，在確保食品安全的同時(shí)，也拉近了師生距離，促進(jìn)了學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成。

寧鄉(xiāng)市灰湯鎮(zhèn)推出校園食品安全十大舉措，其中對(duì)陪餐制度也有著明文規(guī)定：所有中小學(xué)幼兒園教職工與學(xué)生一同繳費(fèi)一同就餐，師生享受同等就餐待遇，不得有半點(diǎn)差別。

這樣的陪餐制度，讓用餐更安心，得到了不少家長(zhǎng)的肯定。

“孩子畢竟年紀(jì)小，就餐的時(shí)候，吃到不干凈的食物或是遇到其它問題，可能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。就算發(fā)現(xiàn)了問題，也不一定知道該如何處理。有了老師陪餐，遇到問題不僅反應(yīng)更快，還能及早解決?！鄙坳柺袑W(xué)生家長(zhǎng)陳女士說。

當(dāng)然，也有聲音表示，陪餐并非萬事大吉。陪餐制度的推行是一種積極的思維，不僅可以起到增進(jìn)師生交流的效果，還能及時(shí)觀察學(xué)生的生活習(xí)慣，收集食品安全意見等。但值得注意的是，陪餐制度在實(shí)施過程中不能淪為形式。食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不只是在校園內(nèi)發(fā)力，還需要更多的力量參與進(jìn)來，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)管。

“陪餐制度可以引發(fā)一系列良性發(fā)展效應(yīng)，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任感和使命感，從而有效推進(jìn)食堂監(jiān)管工作落到實(shí)處。但要想做好學(xué)校食品安全工作，僅靠陪餐遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要相關(guān)管理部門密切配合?！睘g陽市瀏陽河中學(xué)教師周芳元說。

深度參與，讓家長(zhǎng)更放心

“干凈衛(wèi)生，是我們對(duì)學(xué)?；锸匙罨镜囊蟆，F(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)不少負(fù)面新聞，我們也很擔(dān)心孩子在學(xué)校的就餐情況。希望學(xué)校讓食堂操作流程透明化，把食材來源、飯菜的制作過程等一一公開?！痹谧咴L過程中，記者感受到許多家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食品安全情況的熱切關(guān)注。

《規(guī)定》指出：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立集中用餐信息公開制度，利用公共信息平臺(tái)等方式及時(shí)向師生家長(zhǎng)公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位等信息，組織師生家長(zhǎng)代表參與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的管理和監(jiān)督。學(xué)校在食品采購、食堂管理、供餐單位選擇等涉及學(xué)校集中用餐的重大事項(xiàng)上，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取家長(zhǎng)委員會(huì)或者學(xué)生代表大會(huì)、教職工代表大會(huì)意見，保障師生家長(zhǎng)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

“以前多少會(huì)擔(dān)心孩子在學(xué)校里吃不好，這下眼見為實(shí)，心里的那塊石頭也放了下來！”瀏陽一中藝術(shù)學(xué)校將家長(zhǎng)請(qǐng)進(jìn)了食堂，成為食品安全管理的參與者和監(jiān)督者。在“家長(zhǎng)工作日”當(dāng)天，家長(zhǎng)們走進(jìn)食堂，了解食品采購流程，監(jiān)督食品制作過程，與學(xué)生一同進(jìn)餐。在全方位體驗(yàn)食堂生活后，家長(zhǎng)還可根據(jù)自身的觀察與體驗(yàn)，為學(xué)校的發(fā)展“建言獻(xiàn)策”。例如，菜譜如何優(yōu)化，菜品還有哪些需要改進(jìn)的地方，食堂地面是否需要添置防滑設(shè)施等。家長(zhǎng)們提出的這些建議，在經(jīng)過學(xué)校行政的集體研討后，會(huì)逐一回復(fù)、整改，給家長(zhǎng)一個(gè)滿意的答復(fù)。如此一來，經(jīng)由家校合作的方式，共同織好學(xué)校食品安全這張網(wǎng)。

為了讓家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食堂放心，長(zhǎng)沙高新區(qū)虹橋小學(xué)從2010年起實(shí)行膳食管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“膳管會(huì)”）制度?！吧殴軙?huì)”由12名教師代表、37名家長(zhǎng)代表、兩名學(xué)生代表和1名食堂代表組成。每天有一位家長(zhǎng)代表來校檢查食堂工作；每周由教師代表對(duì)食堂工作進(jìn)行檢查；每月組織教師代表和家長(zhǎng)代表對(duì)食堂進(jìn)行一次全方位檢查。檢查內(nèi)容包括食材是否新鮮、餐具是否干凈、消毒工作是否到位、食堂員工操作是否規(guī)范等。學(xué)校食堂工作負(fù)責(zé)人告訴記者，“膳管會(huì)”制度給家長(zhǎng)吃下了“定心丸”。

多年從事教育工作的白曉龍認(rèn)為，食品安全工作的主體是學(xué)生。做好食品安全工作，不妨鼓勵(lì)學(xué)生參與其中，讓學(xué)生真正成為自身利益的維護(hù)者?！拔覀儜?yīng)該做好學(xué)生的思想引領(lǐng)工作，做到預(yù)防為先。例如，以學(xué)生食品安全監(jiān)督管理委員會(huì)為基礎(chǔ)，定期開展學(xué)生美食節(jié)活動(dòng)、食品安全宣傳活動(dòng)、食品安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生開展食品安全自主教育，豐富校園食品安全文化，營(yíng)造良好的食品安全氛圍，讓孩子們知道吃什么、怎么吃更營(yíng)養(yǎng)健康。只有這樣，才能把學(xué)校食品安全工作做得更好?！卑讜札堈f。

多方聯(lián)動(dòng)，讓食品更衛(wèi)生

《規(guī)定》指出：教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除食品安全隱患，提升營(yíng)養(yǎng)健康水平，積極協(xié)助相關(guān)部門開展工作。

“學(xué)校食堂，不能托而不管！”在2019年長(zhǎng)沙市校園及周邊治安綜合治理和學(xué)校安全工作會(huì)上，長(zhǎng)沙市教育局黨委書記、局長(zhǎng)盧鴻鳴用這10個(gè)字表明了對(duì)學(xué)校食堂管理的態(tài)度。

早在2016年2月，長(zhǎng)沙市教育局出臺(tái)《長(zhǎng)沙市教育局直屬學(xué)校學(xué)生食堂及超市管理辦法》，要求學(xué)校建立包括校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度、膳食委員會(huì)監(jiān)督制度、繳費(fèi)陪餐制度、考核追責(zé)制度等食堂管理制度體系。

為了確保制度落實(shí)到位，長(zhǎng)沙市教育局聯(lián)合食藥、衛(wèi)生等部門，每季度開展一次全覆蓋式檢查。同時(shí)，對(duì)學(xué)校食堂實(shí)行片區(qū)管控，不打招呼隨機(jī)抽查。近兩年，長(zhǎng)沙市共創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)秀食堂40余個(gè)，城區(qū)中小學(xué)食堂已經(jīng)普遍實(shí)現(xiàn)明廚亮灶。今年春季開學(xué)，市、區(qū)兩級(jí)教育局已對(duì)全市各中小學(xué)校進(jìn)行了全覆蓋的開學(xué)工作督導(dǎo)。其中，食品安全和食品衛(wèi)生是督導(dǎo)的必查內(nèi)容。

盧鴻鳴強(qiáng)調(diào)，教育管理者要將監(jiān)管責(zé)任時(shí)刻記在心，絲毫不放松，把陪餐、留樣、定期巡查等監(jiān)管制度落實(shí)到位，確保師生食品安全衛(wèi)生。

自3月中旬以來，江永縣教育局聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)健、城管、檢察等部門組成檢查組，深入全縣25所中小學(xué)、部分村完小、幼兒園及校園周邊開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)查看學(xué)校安全管理、學(xué)校食堂及商店、學(xué)生飲用水及校園周邊食品店。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的，要求當(dāng)場(chǎng)解決；暫時(shí)不能解決的，下發(fā)責(zé)令整改通知書，要求限期整改到位。