尹志艷

摘 要：在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中，全面預(yù)算管理作為重要財(cái)務(wù)管理手段，在優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面，扮演著非常重要的角色。對此，本文在簡要闡述全面預(yù)算管理現(xiàn)實(shí)意義的基礎(chǔ)上，分析了新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀問題，并針對性地提出了優(yōu)化對策，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)性。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；現(xiàn)實(shí)意義；現(xiàn)狀問題；優(yōu)化對策

新時(shí)代，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中謀得一席之地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須培育自己的競爭優(yōu)勢，而全面預(yù)算管理就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段。大量實(shí)踐表明，全面預(yù)算管理在提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控能力、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、拓展企業(yè)效益空間等方面，發(fā)揮了非常顯著的作用。但由于各種主客觀因素的影響，我國企業(yè)全面預(yù)算管理在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中還存在一些弊病，造成其效果不是很好，未能發(fā)揮其應(yīng)有的效能作用。因此，加強(qiáng)新時(shí)期企業(yè)全面預(yù)算管理優(yōu)化對策的研究，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性，這是本文的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，經(jīng)過長期的應(yīng)用實(shí)踐，我們可以將其現(xiàn)實(shí)意義體現(xiàn)的方面總結(jié)如下：

首先，有利于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利達(dá)成。傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算基本是圍繞收支、成本、資金結(jié)構(gòu)、盈利結(jié)構(gòu)等表層指標(biāo)所開展的，但全面預(yù)算卻要求緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施精細(xì)化、全程化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)預(yù)算，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算與戰(zhàn)略目標(biāo)貼合性的基礎(chǔ)上，全面釋放財(cái)務(wù)預(yù)算的內(nèi)部效能。這樣一來，不僅提高了企業(yè)成本管控能力，而且提高了企業(yè)戰(zhàn)略管理能力。換句話說，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成過程，實(shí)際上就是全面預(yù)算管理的實(shí)施過程，就是借助全面預(yù)算對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，全面增強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的可執(zhí)行性。最為重要的是，全面預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略調(diào)整提供重要依據(jù)，有利于快速提高企業(yè)內(nèi)控能力，進(jìn)而為核心競爭優(yōu)勢的養(yǎng)成夯實(shí)基礎(chǔ)。

其次，有利于完善企業(yè)預(yù)算管理體系?？梢哉f，全面預(yù)算管理無論在深度還是在廣度上，都是傳統(tǒng)預(yù)算無法比擬的，全面預(yù)算管理要求全體員工進(jìn)行全方位的高效參與，并將其落實(shí)于企業(yè)經(jīng)營管理的方方面面。而為了達(dá)到預(yù)期效果，企業(yè)就需要加大相應(yīng)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，并構(gòu)建相應(yīng)的編制、分析、考評等機(jī)制。最為重要的是，企業(yè)還要圍繞全面預(yù)算管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制體系，這樣就有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)由內(nèi)而外的體制優(yōu)化。再加上，全面預(yù)算管理具有較強(qiáng)的約束性，能夠?qū)Ω黜?xiàng)管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和規(guī)制，最終達(dá)到深化企業(yè)內(nèi)控改革，提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力的目標(biāo)。

最后，有利于促進(jìn)企業(yè)全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，基本是粗放型、低效型的，這就造成企業(yè)管理效率低下，內(nèi)耗問題嚴(yán)重，成為了企業(yè)健康發(fā)展道路上的“絆腳石”。但在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國市場機(jī)制日益完善，但隨之而來的也是市場環(huán)境的復(fù)雜性和競爭激烈性，并迫切要求企業(yè)加強(qiáng)改革實(shí)踐，盡快完成創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?；仡櫄v史發(fā)現(xiàn)，改革開放后的第一批民營企業(yè)和轉(zhuǎn)制企業(yè)，就是因?yàn)閯?chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐緩慢，已經(jīng)被快速發(fā)展的時(shí)代所淘汰。而全面預(yù)算管理的高效生成，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理、成本管理、戰(zhàn)略管理等諸多管理系統(tǒng)的全面整合，進(jìn)而有效消除戰(zhàn)略目標(biāo)與部門目標(biāo)之間的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化，全面激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的全面創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

二、新時(shí)代企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀問題

盡管新時(shí)代企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施已經(jīng)取得了顯著成效，但在現(xiàn)實(shí)推進(jìn)中，依然存在許多問題，具體包括：

1.認(rèn)知偏誤

全面預(yù)算管理要求企業(yè)上下都要參與其中，需要所有部門配合財(cái)務(wù)部門完成相關(guān)信息的搜集整理工作。但就現(xiàn)狀來講，許多企業(yè)管理者沒有充分意識到全面預(yù)算管理的價(jià)值，只是簡單地將其理解為“大包大攬、全面管控”，或是認(rèn)為這種處處管束的管理模式，會挫敗員工積極性，影響企業(yè)正常經(jīng)營，甚至?xí)鹣嚓P(guān)部門的強(qiáng)烈不滿，故意對財(cái)務(wù)部門“使絆子”，最終造成全面預(yù)算管理缺乏基本的信息支撐和基層支持，適得其反，嚴(yán)重阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。但顯然，這是一種片面的認(rèn)知，根本沒有真正把握全面預(yù)算管理的內(nèi)涵。另外，除了管理層的認(rèn)知偏差外，大部分員工也普遍存在思想認(rèn)識不到位、知識技能掌握不足的問題，這些都使得企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施缺乏足夠的驅(qū)動(dòng)力。

2.貼合性不強(qiáng)

這里所講的貼合性，就是全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的整合度，目前，雖然許多企業(yè)正在推行全面預(yù)算管理，但實(shí)際上卻是與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相脫節(jié)的，效果不是很少。簡單來講，許多企業(yè)之所以推行全面預(yù)算管理，主要考慮的是企業(yè)短期內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)效益最大化，根本沒有考慮到企業(yè)的長期戰(zhàn)略布局與發(fā)展，使得企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)成為了無法得到有效執(zhí)行的擺設(shè)，不僅削弱了全面預(yù)算管理的效果，而且阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.預(yù)算執(zhí)行欠缺

要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的高效性，就需要對企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行全過程、全方位的滲透式管控，但客觀來講，當(dāng)前許多企業(yè)過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制，但卻忽略了其具體執(zhí)行，使得預(yù)算編制成為了毫無價(jià)值的擺設(shè)，最終使得全面預(yù)算流于形式，根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的正面效能。

4.信息建設(shè)滯后

全面預(yù)算管理實(shí)施的根本前提，就是要構(gòu)建完善的信息流通機(jī)制，也就是說，財(cái)務(wù)部門能夠通過信息化手段和平臺，快速精準(zhǔn)地獲取各部門真實(shí)的財(cái)務(wù)信息，但實(shí)際上，許多企業(yè)為了節(jié)約成本，依然采用較為傳統(tǒng)的手段進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，如人工匯總、Excel統(tǒng)計(jì)等，不僅效率低下，而且精準(zhǔn)度不夠，根本無法對全面預(yù)算管理的高效生成提供信息支撐。

三、新時(shí)代企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對策

1.轉(zhuǎn)變理念，強(qiáng)化認(rèn)知

企業(yè)必須尊重自己的每一個(gè)業(yè)務(wù)部門與每一個(gè)員工，讓大家認(rèn)識到自己的切身利益或本部門利益與企業(yè)的生存、發(fā)展息息相關(guān)，向全員介紹發(fā)達(dá)國家企業(yè)（如微軟、谷歌）實(shí)行全面預(yù)算管理的成功案例，讓大家意識到實(shí)施全面預(yù)算管理不是“管手管腳”，而是有利于企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展的雙贏舉措。從而調(diào)動(dòng)起各個(gè)部門與每位員工的積極性，讓他們參與到全面預(yù)算管理中來。

2.增進(jìn)貼合，高效生成

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，必須對自己的未來負(fù)責(zé)，對全員的未來負(fù)責(zé)，必須著眼于大局，加強(qiáng)科學(xué)預(yù)測，制定可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)對自己實(shí)行內(nèi)部控制，根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)組織員工分步驟、分階段執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。

一方面，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。全面預(yù)算編制完成后不能讓預(yù)算文本“睡大覺”，必須根據(jù)預(yù)算對企業(yè)的全部業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過程、全方位實(shí)時(shí)內(nèi)部管控，發(fā)揮全面預(yù)算管理應(yīng)有的作用。決策層、管理層必須以身作則，帶頭執(zhí)行預(yù)算，主動(dòng)接受全員監(jiān)督。同時(shí)，企業(yè)必須建立完善的內(nèi)控制度，還要根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況對內(nèi)部控制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證預(yù)算的實(shí)行在可控的范圍之內(nèi)。

另一方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代要求，主動(dòng)融合會計(jì)電算化與會計(jì)信息化，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)信息平臺，打破企業(yè)內(nèi)部信息封鎖，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的共享，并在此基礎(chǔ)上對物流、資金流、信息流實(shí)施有效的管理。

總而言之，企業(yè)管理者要采取有效措施，積極推行全面預(yù)算管理，以充分發(fā)揮其在優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控結(jié)構(gòu)、培育企業(yè)競爭優(yōu)勢、提高企業(yè)戰(zhàn)略管理能力等方面的優(yōu)勢作用，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供根本驅(qū)動(dòng)和全面保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓莉莉.企業(yè)在ERP系統(tǒng)下的全面預(yù)算管理實(shí)踐思考[J/OL].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2019（01）.

[2]傅國威.戰(zhàn)略導(dǎo)向下的企業(yè)全面預(yù)算管理策略[J/OL].中國商論，2019（01）.

[3]原高燕.對企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及完善措施的思考[J/OL].中國商論，2019（01）.

[4]霍云娜.如何提升全面預(yù)算管理在制造型企業(yè)中的應(yīng)用[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2019（04）：41-42.

[5]王正軍.管理會計(jì)環(huán)境下的集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算信息設(shè)計(jì)方法分析[J].中國市場，2019（03）：145-146.