張雅

摘要：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、現(xiàn)代工業(yè)在發(fā)展進(jìn)步的同時帶來了許多環(huán)境問題。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，公眾環(huán)境保護(hù)的意識不斷地提高，并且基于企業(yè)其自身生存和發(fā)展的需要，企業(yè)的環(huán)境會計信息披露不斷得到重視。我們國家的環(huán)境會計相關(guān)研究起步較晚，還未形成完整的理論體系，使得上市公司在環(huán)境會計信息披露方面缺乏明確的指導(dǎo)，在披露過程中存在許多問題。本文以中石化為例進(jìn)行分析，指出其在環(huán)境會計信息披露中存在的問題，從不同的角度提出一系列可建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計；信息披露；中石化

一、中石化環(huán)境會計信息披露存在的問題

（一）中石化環(huán)境會計信息披露的自愿性不足

國內(nèi)由于開展環(huán)境會計研究的時間較短，許多企業(yè)形成披露環(huán)境會計信息的意識不強(qiáng)。企業(yè)在面對以利潤最大化為目標(biāo)時，自然不會樂意在環(huán)境保護(hù)和防污治污等方面增加支出。目前，由于政府對于上市公司環(huán)境會計信息披露的強(qiáng)制性不足，導(dǎo)致了一些企業(yè)為了維護(hù)自身利益而有選擇性的去披露有利于其自身發(fā)展需要的環(huán)境會計信息，這樣就容易導(dǎo)致環(huán)境會計信息無法做到真實(shí)性和可靠性。中石化的環(huán)境會計信息披露并非是自愿的，其主要還是受國家相關(guān)規(guī)定的強(qiáng)制性的影響。

（二）中石化環(huán)境會計信息披露內(nèi)容不全面

中石化雖然依照國家相關(guān)規(guī)定和政策編制了環(huán)境信息披露報告，但是其披露的內(nèi)容并不全面。中石化的個別項(xiàng)目如罰金，或有環(huán)境成本等沒有被披露出來，而且一些內(nèi)容僅僅說明了企業(yè)有該項(xiàng)支出，采用文字性的描述來展現(xiàn)披露內(nèi)容的，而沒有具體數(shù)據(jù)的說明。因此，這樣的信息披露則會大大降低企業(yè)信息披露的質(zhì)量，對于信息使用者來說缺乏使用價值，使得環(huán)境會計信息易成為裝飾報告的點(diǎn)綴而不是有價值的信息。

（三）披露內(nèi)容缺乏規(guī)范性

由于中石化環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，其披露的內(nèi)容又較簡單，因此對于利益相關(guān)者并無太大的幫助。并且已經(jīng)披露的內(nèi)容很大一部分是較普通的信息，對于企業(yè)的經(jīng)營情況沒有太大的影響。

（四）中石化環(huán)境會計信息披露模式單一

中石化的披露模式既沒有完整的補(bǔ)充報告模式，也沒有獨(dú)立環(huán)境會計報告的初步形成，其披露模式缺少系統(tǒng)性并落后于其自身的發(fā)展。中石化在社會責(zé)任報告和可持續(xù)發(fā)展報告中雖然都對相關(guān)環(huán)境會計做了一定的披露，但是主要都采用的是文字?jǐn)⑹龇绞?，對于公司的環(huán)保觀念、所采取的環(huán)境保護(hù)舉措、環(huán)境策略僅僅進(jìn)行了簡略的陳述，并且在年報中沒有對三大報表進(jìn)行環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)充，只是在附注中進(jìn)行了信息的補(bǔ)充。這些問題并非只有中國石化一家企業(yè)所存在，其他上市公司都有著同樣的問題。

二、完善中石化環(huán)境會計信息披露的對策

（一）健全上市公司環(huán)境會計信息披露的法律法規(guī)

首先，我們應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來發(fā)揮政府立法的強(qiáng)制主導(dǎo)作用并結(jié)合制定切實(shí)可行的法律法規(guī)，來強(qiáng)化環(huán)境信息披露的必要性。其次，制定環(huán)境會計披露的法律法規(guī)，最大限度地使企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容和形式一致。最后，相關(guān)部門應(yīng)加快健全規(guī)章制度，使其具體細(xì)化到每個領(lǐng)域，如針對披露方式的限定、會計核算的范圍、核算方法的選擇等都需要相關(guān)的規(guī)章制度來進(jìn)行法律的規(guī)范與約束。

（二）加強(qiáng)外部監(jiān)督

如果信息使用者想要有高質(zhì)量的環(huán)境會計信息，那么就要開展相應(yīng)的審計工作。首先，在每一年度如果有相關(guān)的規(guī)定去強(qiáng)制企業(yè)聘用審計人員對企業(yè)的環(huán)境會計進(jìn)行審計，那么披露環(huán)境會計信息的企業(yè)數(shù)量就會迅速增加，并且經(jīng)由專業(yè)的審計人員進(jìn)行審計的信息則更具可信度，更有價值。其次，為了保證企業(yè)對外提供的環(huán)境會計信息完整、真實(shí)，能夠?yàn)槔嫦嚓P(guān)者提供有效的環(huán)境會計信息，還可以設(shè)立專門的第三方社會獨(dú)立檢查機(jī)構(gòu)對企業(yè)的環(huán)境會計信息披露進(jìn)行客觀公允的檢查和評價。最后，環(huán)保部門可以利用云計算、數(shù)據(jù)庫等一些新技術(shù)來建立上市公司環(huán)境會計信息披露數(shù)據(jù)庫并向社會各界予以公開，使得社會監(jiān)督力度增強(qiáng)，激勵企業(yè)去向積極的方向發(fā)展。

（三）提高企業(yè)做好環(huán)境會計信息披露的意識

相關(guān)政府部門一方面應(yīng)重視對企業(yè)管理層的宣傳教育，增強(qiáng)上市公司的社會責(zé)任意識，打造企業(yè)良好的社會口碑，履行其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，積極披露環(huán)境會計信息；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳力度和財政投入，使人民群眾積極地投身于環(huán)境保護(hù)，營造良好的環(huán)保氛圍并逐步形成保護(hù)我們賴以生存環(huán)境的品質(zhì)與習(xí)慣。中石化的內(nèi)部管理人員作為企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管主體，他們的環(huán)保意識會直接影響到中石化的環(huán)境會計信息披露，因此要提升中石化管理層的環(huán)保意識，加強(qiáng)其對環(huán)境會計信息披露的認(rèn)識與監(jiān)督。

（四）培養(yǎng)環(huán)境會計人員并進(jìn)行繼續(xù)教育

首先，政府通過對環(huán)境會計的宣傳，來提高企業(yè)及社會各界對環(huán)境會計重要性的認(rèn)知水平，從而加強(qiáng)社會各界對于培養(yǎng)環(huán)境會計人員的重視。其次，在高校增設(shè)相關(guān)專業(yè)課程，培養(yǎng)環(huán)境會計人才使其擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)及專業(yè)知識。再次，鼓勵企業(yè)組織財會人員參加專業(yè)培訓(xùn)，幫助其盡快走出傳統(tǒng)會計的思想，使財會人員了解到環(huán)境會計信息披露的重要性。最后，隨著環(huán)境會計的不斷發(fā)展，國家需要通過定期對環(huán)境會計人才進(jìn)行專業(yè)考核和繼續(xù)教育，敦促他們不斷進(jìn)步，提高環(huán)境會計人員的專業(yè)水平。

（五）細(xì)化環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容

明確環(huán)境會計信息披露內(nèi)容。主要包含了環(huán)境投資成本、環(huán)境收入與權(quán)益、環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等方向，只有明確了這幾點(diǎn)內(nèi)容，才能制定出清晰而又精準(zhǔn)的環(huán)境會計信息披露內(nèi)容，為企業(yè)的未來規(guī)劃與決策、公眾的監(jiān)督、投資者利益保障提供具有準(zhǔn)確性與時效性的真實(shí)信息。

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