張行濤 劉麗佳 ?；鄣?/p>

“扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！备哔|(zhì)量的教育扶貧需要社會各種力量的共同努力?；趦?yōu)勢互補、合作共贏的原則，自2018年3月起，中國石油天然氣集團有限公司（以下簡稱“中石油”）與北京師范大學校長培訓學院（以下簡稱“培訓學院”）通力合作，聯(lián)合開展“益師計劃”，中石油憑借資金和扶貧經(jīng)驗優(yōu)勢，培訓學院依托教育培訓專業(yè)優(yōu)勢，在貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)之間搭起優(yōu)質(zhì)教育資源共享的紐帶。其合作模式與運作經(jīng)驗為教育扶貧工作提供了很好的實踐樣本。

1. 問題聚焦：專業(yè)化調(diào)研，了解扶貧對象真實需求

在前期準備工作中，依托中石油的大力支持，培訓學院組織專業(yè)調(diào)研團隊進入貧困縣開展全面的調(diào)研工作。通過發(fā)放調(diào)研問卷及對不同教育主體進行訪談等方式，調(diào)研團隊了解到貧困縣基礎教育發(fā)展面臨的主要問題包括以下三方面。其一，縣內(nèi)中小學校長、教師隊伍存在老齡化現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。其二，校長專業(yè)能力不高，不僅需要更新知識結(jié)構(gòu)，更需要有效的專業(yè)引領(lǐng)。其三，教師隊伍的人才梯隊結(jié)構(gòu)發(fā)展不合理，缺少領(lǐng)軍人才。

與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)，地方教育主管部門缺乏教育培訓工作經(jīng)驗，教育培訓工作基本處于一種無序的“坐等靠”狀態(tài)，培訓缺乏系統(tǒng)設計，片段化、碎片化、隨意化現(xiàn)象嚴重。國家級、省級、區(qū)縣級教育培訓項目在地方教育培訓工作中未能形成一個系統(tǒng)的、有層次的培訓體系。中小學教師校外培訓的機會本來就有限，卻出現(xiàn)了絕大部分教師未接受過任何形式的校外培訓，極少數(shù)教師過度接受校外培訓的現(xiàn)象。

2. 定位明晰：制定精準方案，進行造血式教育扶貧

從教育扶貧的類型上來看，有“輸血式”教育扶貧和“造血式”教育扶貧。輸血式教育扶貧主要指幫助學校提升硬件條件，如幫助學校進行基礎設施建設等；造血式教育扶貧則致力于學?！败泴嵙Α钡奶嵘饕皋D(zhuǎn)變教師思想觀念，提升教師精神境界等方面，這一點也更契合教育扶貧的核心—扶智扶志。

“益師計劃”項目是一種典型的造血式教育扶貧。我們對調(diào)研結(jié)果進行分析，認為教師年齡結(jié)構(gòu)問題是“硬傷”，需要人事部門、教育主管部門、財政部門等多個部門的協(xié)調(diào)配合，短期內(nèi)我們無法改變；但校長和教師的能力問題，可通過系統(tǒng)有效的培訓設計來部分解決。為此，我們遴選了最優(yōu)良的師資隊伍和培訓管理團隊，明確了工作方向，一是助力貧困縣教育主管部門提高對區(qū)域教育培訓工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，二是協(xié)助學校梳理辦學思路、明確辦學方向，三是幫助貧困縣打造一批優(yōu)秀的教師隊伍。培訓學院先后制定了教育管理行政人員能力提升培訓方案、教務主任專題研修方案和優(yōu)秀班主任專題培養(yǎng)方案；基于貧困縣各校辦學特色不鮮明、人才培養(yǎng)模式單一的問題，制定了特色學校建設方案。

3. 實踐運作：引導貧困地區(qū)教育自我突破

在項目實施過程中，培訓學院充分尊重貧困縣教育主管部門、學校和教師的主體地位，通過系統(tǒng)地介紹先進教育理念和理論，傳播優(yōu)秀教育經(jīng)驗等方式，發(fā)揮對貧困縣教育工作的引領(lǐng)作用。

（1）輔助貧困縣統(tǒng)籌規(guī)劃縣域教育培訓工作

基于項目組的前期調(diào)研結(jié)果，培訓學院組織教育專家對“益師計劃”中兩個貧困縣的教育培訓工作進行了系統(tǒng)指導。例如：通過多次召開項目推進會，教育管理專家與兩縣教育行政人員面對面交流，幫助兩縣教育主管部門充分認識教育培訓工作的重要性，并初步樹立統(tǒng)籌安排教育培訓工作的意識。

（2）助力貧困縣提升學校特色發(fā)展水平

近年來，民眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷提升，建立特色學校也成為各地的工作重點。但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)貧困縣許多學校的特色辦學方向不清，辦學思路不明確。鑒于此，培訓學院安排教育管理專家進入學校進行實地調(diào)研與指導，幫助學校設計系統(tǒng)的特色學校建設方案，打造特色學校，以期形成輻射效應，助力縣域基礎教育進一步發(fā)展。

（3）以培養(yǎng)“先行力量”帶動教師隊伍整體發(fā)展

貧困縣教師隊伍的低質(zhì)量限制著其基礎教育質(zhì)量的提升。鑒于此，“益師計劃”項目旨在打造一支能夠帶領(lǐng)貧困縣實現(xiàn)更好發(fā)展的教師隊伍。項目采取“先富帶動后富”的戰(zhàn)術(shù)，現(xiàn)階段主要集中力量培養(yǎng)出一支優(yōu)秀教師隊伍。例如：制定《教育行政管理干部與教師培養(yǎng)規(guī)劃（2019-2022年）》，計劃利用三年時間，通過系統(tǒng)的教育理論培訓、教育實踐指導等方式，為優(yōu)秀教師成長創(chuàng)設條件。后期將通過發(fā)揮優(yōu)秀教師的引領(lǐng)、帶動、示范作用，促進整個貧困縣教師隊伍質(zhì)量的提升。