陶聰

摘 要 當(dāng)前工程項(xiàng)目造價的確定與控制方面還存在不足，從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資收益變小、工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不穩(wěn)定、后期工程質(zhì)量不滿意等問題出現(xiàn)，本文根據(jù)工程造價的現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并制定部分解決措施。

關(guān)鍵詞 工程造價 確定與控制 解決措施

一、引言

工程項(xiàng)目建設(shè)中，對工程造價進(jìn)行有效的確定與良好的控制是最好吸引投資和將受益最大化的措施，是工程建設(shè)安全進(jìn)程保障。因此，在工程建設(shè)過程中，對造價的確定與控制，能夠從項(xiàng)目決策、進(jìn)度、設(shè)計(jì)以及后期驗(yàn)收等方面影響著工程的建設(shè)；在工程前期建設(shè)準(zhǔn)備過程中，不但要掌握好目前市場各項(xiàng)目階段的詳細(xì)報(bào)價信息，還要做到嚴(yán)格控制和規(guī)范施工行為，合理的利用人力、物力、財(cái)力的作用，從而達(dá)到工程最大化效益。

二、確定及控制工程造價的解決措施

（一）確保工程造價的合理性

由于目前工程時代的發(fā)展，出現(xiàn)了多種多樣的造價管理衡量尺度，原先造價管理部門規(guī)定的定額已經(jīng)不再能夠成為當(dāng)下工程造價管理的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，造成了許多工程在建設(shè)初期出現(xiàn)造價確定不合理的情況，直接導(dǎo)致了工程的拖延甚至建設(shè)延期。所以在工程建設(shè)前期，要想做好造價的有效確定與良好控制，就必須重視工程造價的合理性。首先，工程造價要遵循社會市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律；社會市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定著整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會經(jīng)濟(jì)能夠良好循序的重要保障，同樣，工程的造價要想得到有效的掌握，就不能偏離市場大規(guī)律，必須遵循社會市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)時態(tài)勢，順應(yīng)當(dāng)下時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，使工程造價能夠在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的庇護(hù)下得到良好的控制與發(fā)展；其次，還要依據(jù)社會主義市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來對工程造價進(jìn)行有效合理的控制。社會主義經(jīng)濟(jì)市場一直是國家市場發(fā)展的主流，也一直引領(lǐng)著國家市場的平穩(wěn)發(fā)展道路，對各項(xiàng)市場經(jīng)濟(jì)都有著巨大的影響，所以工程造價要想保證合理性，就必須依據(jù)社會主義市場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，嚴(yán)格要求施工單位內(nèi)部定價部門，根據(jù)當(dāng)下最流行的造價模式來對工程造價進(jìn)行合理有效的控制。最后，要選擇科學(xué)、先進(jìn)的管理手段，對工程造價進(jìn)行控制。在原本管理手段的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)的工程造價控制手段，并根據(jù)自身工程建設(shè)實(shí)際狀況，對前期工程造價進(jìn)行合理化、有效化的管理，確保工程建設(shè)在前期就處于一種領(lǐng)先狀態(tài)，建設(shè)過程中始終有先進(jìn)、科學(xué)的管理手段來對造價管理進(jìn)行約束。

（二）完善與制定工程預(yù)算體系

前期完整、合理的預(yù)算體系是后期能夠?qū)こ淘靸r體系進(jìn)行良好控制的基礎(chǔ)保障。預(yù)算體系詳細(xì)包括工程前期預(yù)算金額的定價、材料價格、施工費(fèi)用以及后期關(guān)于工程的維護(hù)和修理金額定價。在所有工程的施工階段，對于基礎(chǔ)材料的使用都是普遍的，關(guān)于定額方面也是千篇一律的，但是關(guān)于工程建設(shè)定額的其他方面條件，例如機(jī)械設(shè)備消耗水平、人工超額施工費(fèi)等，則是需要在前期預(yù)算體系中詳細(xì)的標(biāo)注且是工程建設(shè)過程中主要的定價依據(jù)，所以預(yù)算體系才能夠作為工程造價系統(tǒng)中最主要的一個環(huán)節(jié)，是其他任何定價系統(tǒng)所不能取代的；完善的一套預(yù)算體系也能夠更好地為投資方提供金額花費(fèi)上的參考，投資方前期根據(jù)承包方提供的預(yù)選體系數(shù)據(jù)是否詳細(xì)，來決定投資的必要性和投資金額的數(shù)量，確保在有限的金額投入中能夠更快、更有效的得到巨大的收益；承包方根據(jù)實(shí)際施工地段詳細(xì)數(shù)據(jù)制定的預(yù)算方案，在最大化保障施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對消耗資金進(jìn)行不必要的縮減，不但能夠?yàn)橥顿Y方提供安心投資的定心丸，還能在往后工程的承包方面吸引更多方面的投資方注入，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，是企業(yè)能夠得到最大化效益的根本。在預(yù)算體系中誕生的定額體系是投資方與承包方共同決定的結(jié)果，在預(yù)算過程中，對詳細(xì)的金額進(jìn)行商量定奪，能夠?yàn)橥顿Y方提供報(bào)價參考。定額體系本身作為一種具有法律效應(yīng)的文件，在雙方進(jìn)行工程建設(shè)合同簽約時，也能夠?yàn)殡p方提供法律保障，確保雙方對于工程報(bào)價始終處于一種滿意狀態(tài)。

（三）完善工程各階段不同的關(guān)于造價控制制度

在整個工程造價控制過程中，需要對不同階段制定不同的造價控制制度。首先，在前期工程方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價控制。方案設(shè)計(jì)階段是工程方案由理想化到現(xiàn)實(shí)化轉(zhuǎn)變的過程，是一個工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。在此過程中，要想完成對造價的穩(wěn)定控制，可以先從設(shè)計(jì)方案招標(biāo)入手，選擇最合適自身建設(shè)情況的設(shè)計(jì)方案和施工工藝，確保工程建設(shè)過程中能夠少走彎路，從根本上控制工程造價；后期對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析研究的過程中，要詳細(xì)記錄方案所需所有施工材料、人員、機(jī)械設(shè)備的情況，列出工程的初步資金消耗估算計(jì)劃，與實(shí)際預(yù)算體系進(jìn)行對比，并計(jì)算各種設(shè)計(jì)方案預(yù)算平均值。并利用工程的設(shè)計(jì)指數(shù)和經(jīng)濟(jì)指數(shù)來進(jìn)行對比，選擇最優(yōu)的方案。其次，是關(guān)于施工階段的造價控制。在工程施工階段，要詳細(xì)閱讀合同計(jì)劃書和材料清單，對工程量進(jìn)行詳細(xì)測量與記錄，并核對工程付款資金數(shù)量；施工人員要詳細(xì)閱讀設(shè)計(jì)方案，確保將預(yù)算金額每一筆資金合理化運(yùn)用；工程監(jiān)察部門要定時對工程使用資金進(jìn)行檢查和控制，并將收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總上報(bào)。最后是竣工階段的造價控制。工程竣工后，要詳細(xì)比對初期合同計(jì)劃書和預(yù)算金額體系，詳細(xì)研究工程建設(shè)過程中每一筆資金的支出數(shù)據(jù)，確保預(yù)算金額支出合理性；對工程質(zhì)量進(jìn)行核查并用專業(yè)的審查計(jì)量法對工程驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督；核查施工人員工資出入，是否符合前期合同要求，確保工程每個環(huán)節(jié)的公平透明性。

三、結(jié)語

工程造價的確定與控制是工程建設(shè)進(jìn)展能夠穩(wěn)步進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。在造價控制過程中，要嚴(yán)格按照合同計(jì)劃來進(jìn)行，確保整個過程具有法律的監(jiān)督，全程透明公開，使工程建設(shè)始終處于一種良好的狀態(tài)。

（作者單位為貴州大學(xué)明德學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1] 張峰.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價的確定與控制[J].建材與裝飾，2017（39）.