張建林

作為全國(guó)最大的民生大通道，瓊州海峽客滾運(yùn)輸通道是我國(guó)水路運(yùn)輸客運(yùn)量和汽車運(yùn)輸量最大的海上通道，每年共運(yùn)送進(jìn)出島旅客超過1400萬人次。它是海南與祖國(guó)大陸車、客、物流通的海上大通道，是國(guó)家的一條重要戰(zhàn)略通道，是瓊州海峽兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，也是“一帶一路”倡議和南海開發(fā)建設(shè)的前沿地帶，受到國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。

2018年瓊州海峽輪渡運(yùn)輸總體情況良好，運(yùn)輸秩序穩(wěn)定，無惡意滯留重載船舶和惡意插班，無故意放空，其中海安至?？诤骄€港口合計(jì)定點(diǎn)班發(fā)班13647班，準(zhǔn)點(diǎn)率97.2%。2018年瓊州海峽進(jìn)出島旅客1495萬人次，其中進(jìn)島735萬人次，出島760萬人次，同比分別增加1.1%、-0.2%、2.3%；進(jìn)出島車輛329萬臺(tái)次，其中進(jìn)島166萬臺(tái)次，出島163萬臺(tái)次，同比分別增加7.5%、4.9%、10.2%；進(jìn)出島實(shí)航50554航次，同比增加4.5%。

“近幾年來，瓊州海峽省際客滾運(yùn)輸以較快速度增長(zhǎng)。其中，客運(yùn)量年均增幅超過4.5%，車運(yùn)量年均增幅超過10%，瓊州海峽成為名副其實(shí)的全國(guó)第一大民生通道，這個(gè)運(yùn)量和增長(zhǎng)速度在全球也處于領(lǐng)先位置?！敝榻絼?wù)管理局瓊州海峽辦事處負(fù)責(zé)人向記者介紹，2018年該辦以營(yíng)造“安全、暢通、舒適、高效”的瓊州海峽客滾運(yùn)輸市場(chǎng)秩序?yàn)榭偰繕?biāo)，積極推進(jìn)“六定二分”（定時(shí)、定班、定船、定員、定線、定靠，旅客與客運(yùn)車輛上下船分流、旅客及客運(yùn)車輛與貨車分運(yùn)）及聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)工作；開展瓊州海峽客滾運(yùn)輸市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查工作；切實(shí)做好防抗臺(tái)風(fēng)相關(guān)工作；完成《瓊州海峽應(yīng)急救援機(jī)制研究》課題研究；加強(qiáng)與瓊州海峽有關(guān)管理部門的溝通協(xié)調(diào)；認(rèn)真做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等，切實(shí)履行客滾運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督檢查職責(zé)。

據(jù)了解，為嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，2018年廣東、海南兩省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室（簡(jiǎn)稱“海峽辦”）辦也積極維護(hù)瓊州海峽輪渡運(yùn)輸秩序。在北岸，廣東省海峽辦嚴(yán)厲打擊挑車揀客、籠車攏客，嚴(yán)厲打擊船舶違規(guī)配載，去年1月-10月，針對(duì)挑車揀客、誤點(diǎn)、超時(shí)配載、不按順序裝載等行業(yè)矛盾尖銳問題，移交交通執(zhí)法部門線索16起；同時(shí)迅速、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，順利完成“2.22海口九事件”、“4.5尖峰嶺輪撞船事件”、“4.7海安新港貨輪擱淺事件”、“7.2粵海鐵3輪船載車輛起火事件”、“8.9信海19輪海安新港擱淺事件”、“8.27紫荊22失去動(dòng)力事件”等應(yīng)急處置工作。在南岸，海南海峽辦嚴(yán)厲打擊各港航企業(yè)在瓊州海峽輪渡運(yùn)輸過程中各項(xiàng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)和擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的行為。截止十月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次，共檢查港口24次，營(yíng)運(yùn)船舶48艘次，查處了利用大巴車藏匿旅客過海案件4起，船舶不服從調(diào)度指令案件1起，船舶延時(shí)開航案件1起，有效地規(guī)范了瓊州海峽水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

去年，瓊州海峽運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量水平得到顯著提高。據(jù)悉，去年春運(yùn)期間大霧鎖航，臺(tái)風(fēng)肆虐期間導(dǎo)致停航滯留等情況不時(shí)出現(xiàn)，瓊州海峽兩岸管理部門、港航企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，妥善處理，免費(fèi)發(fā)放飲用水、食物等，獲得市民游客的好評(píng)。

去年10月1日“預(yù)約過海”模式正式啟動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)了過海旅客出行從“無計(jì)劃”到“有預(yù)期”的方式的轉(zhuǎn)變，將車輛過海從“無序到港”到“有序進(jìn)港”的方式轉(zhuǎn)變，游客大贊“預(yù)約過海”不僅方便快捷，還讓人容易掌握時(shí)間。同時(shí)，目前瓊州海峽各港口客運(yùn)站深入開展“廁所革命”工作，所有港口客運(yùn)站衛(wèi)生間、58艘船舶衛(wèi)生間均安排專人清掃，包干負(fù)責(zé)，給市民游客營(yíng)造更干凈、舒適的出行環(huán)境。