摘要：在市場經(jīng)濟的大潮中，維護市場秩序工作已經(jīng)成為社會管理工作中的重中之重，這同時給我們管理工作者提出一個很嚴肅的課題。在多年的工作中，面對市場秩序管理工作量大，而人手還很少的困境，我們多方探索工作思路，結(jié)合自身實際，較有針對性地開展市場秩序管理與服務工作，獲得了一些管理思路和方法。

關(guān)鍵詞：藥品流通；市場秩序；縣域經(jīng)濟；工作思路

中圖分類號：F327 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-15-09-1

1 藥品流通工作

一是摸清情況，加大指導力度，大力發(fā)展先進營銷模式。鎮(zhèn)賚縣藥品流通數(shù)量正在逐年增加，在多年來的工作中，我們摸索著工作，并認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷加強調(diào)查研究，及時與企業(yè)溝通情況。對全縣的藥品流通行業(yè)進行了全面檢查，掌握了基本情況，完成了相關(guān)信息的收集；2013年根據(jù)省商務廳的要求，市場秩序科對全縣150多家藥品零售企業(yè)進行了全面摸底，并將相關(guān)數(shù)據(jù)匯總報送至省商務廳市場秩序處。對本地區(qū)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店布局、經(jīng)營狀況、行業(yè)組織化程度、物流配送能力和水平，以及群眾購藥需求等多方面情況做了調(diào)研。

二是落實行業(yè)統(tǒng)計，建立業(yè)務信息報送制度。統(tǒng)計工作是決策的前提和依據(jù)，市場運行數(shù)據(jù)和企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是行業(yè)管理的基礎(chǔ)。今年，我們先后向全縣藥品經(jīng)營企業(yè)下發(fā)了兩次《關(guān)于開展全縣藥品流通行業(yè)統(tǒng)計工作》的通知，要求全縣各重點藥品經(jīng)營企業(yè)按照文件要求向我局報送統(tǒng)計表，為行業(yè)管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)我縣藥品經(jīng)營業(yè)企業(yè)報來的數(shù)據(jù)，截至目前，共有10家藥品經(jīng)營企業(yè)被省商務廳選中，已填入商務部藥品流通行業(yè)統(tǒng)計管理系統(tǒng)，并加入了吉林省藥品協(xié)會。

三是貫徹執(zhí)行國家標準，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。2013年，商務部出臺了《零售藥店經(jīng)營服務規(guī)范》等五個藥品流通行業(yè)標準，為了貫徹好這五項目標準，我科組織全縣藥品零售企業(yè)召開了全縣藥品流通企業(yè)培訓會，并建立了我縣藥品流通工作管理群，宣傳五項標準，為規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

2 打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作

一是加強領(lǐng)導，明確責任。我縣政府對打擊侵權(quán)假冒工作高度重視，把此項工作納入重要議事日程，并在我局成立了規(guī)范的管理小組針對性的打擊侵權(quán)假冒工作，負責日常事務的處理，負責對商務系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒監(jiān)管工作。夯實基礎(chǔ)工作，按時上報信息、報表、材料，通過健全機構(gòu)，明確責任，為做好打擊侵權(quán)假冒工作提供了強有力的保障。

二是認真履責，加強監(jiān)管。按上級商務部門的要求，出臺了《鎮(zhèn)賚縣進一步做好打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》。從2013年開始，每季度組織一次聯(lián)席工作會議，并下發(fā)每個季度打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排，組織全縣相關(guān)部門對全縣商場、超市、市場等地進行了監(jiān)管。截至目前，共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件20多起。為企業(yè)挽回了經(jīng)濟損失10萬余元，維護了消費者的利益。

3 單用途信用卡管理工作

一是采取多種形式貫徹好此項工作。我們始終把商務部《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》宣傳貫徹工作納入重要議事日程。一是制定了本地宣傳貫徹工作方案，組織全局工作人員和全縣商業(yè)企業(yè)召開培訓會，認真學習了單用途預付卡管理辦法的具體內(nèi)容，做到內(nèi)容熟悉，掌握宣傳貫徹工作的主動權(quán)，極營造宣傳貫徹的良好氛圍；二是利用鎮(zhèn)賚電視臺為主要宣傳媒介，進行廣泛宣傳；三是通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范單用途商業(yè)預付卡管理的通告》，把三項制度的內(nèi)容傳達到每個商貿(mào)流通企業(yè)，提升企業(yè)管理和服務能力，促進三項制度宣傳貫徹的落實。

二是執(zhí)行管理辦法，做好監(jiān)督管理。在全縣范圍內(nèi)開展單用途商業(yè)預付卡專項檢查和備案管理工作，對各大超市、商場、賓館、美容健身、洗浴中心等重點發(fā)卡企業(yè)進行檢查管理，嚴格規(guī)范發(fā)卡行為。把預付卡“三項制度”落實到位，加強單用途發(fā)卡企業(yè)的監(jiān)管，做好單用途商業(yè)預付卡發(fā)行業(yè)務的備案工作，實現(xiàn)對重點發(fā)卡企業(yè)的業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)計、預警分析的信息化管理，推動單用途預付卡市場的健康發(fā)展。

牽頭開展集中清理整頓，切實規(guī)范零售行業(yè)市場秩序工作。為了規(guī)范市場秩序，規(guī)范零供交易關(guān)系，促進零售業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場環(huán)境，2013年10月，我局聯(lián)合公安、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、物價等部門印發(fā)了《鎮(zhèn)賚縣清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作實施方案》的通知，在全縣范圍內(nèi)集中開展清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費工作。以約談會形式與全縣大型零企業(yè)負責人進行了溝通，通過約談會了解企業(yè)零供關(guān)系和存在的問題。會后，企業(yè)及時提交了書面自查報告，并制定了相應的整改措施。通過這次專項清理整頓工作，督促企業(yè)建立完善相關(guān)制度，全力維護市場秩序和公平交易，促進我市零售業(yè)健康發(fā)展。

4 藥品管理工作新思路

一是加大誠信宣傳教育，推動行業(yè)信用體系建設。把藥品流通行業(yè)納入商務信用建設的范疇，引導藥品經(jīng)營企業(yè)增強誠信意識，加大誠信宣傳教育力度，推動藥品流通行業(yè)開展“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動。按照遵紀守法、誠實守信、制度健全、誠懇規(guī)范服務、履行社會責任、自覺接受政府、社會和輿論監(jiān)督等六個方面的創(chuàng)建要求，組織藥品經(jīng)營企業(yè)進行整改、提高，評選出一批誠實守信經(jīng)營的示范店，樹立行業(yè)誠信標兵。

二是加強統(tǒng)計分析工作，提高管理水平。認真貫徹全國藥品流通統(tǒng)計制度。進一步加強宣傳，夯實基礎(chǔ)，重點做好指導零售企業(yè)報表工作，確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠，并保證報送率。同時做好企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；加強對行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析工作，逐步建立和完善全縣藥品流通經(jīng)營信息收集、整理、分析體系，全面掌握行業(yè)動態(tài)，加強行業(yè)監(jiān)測，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

作者簡介：白峰，蒙古族，本科學歷，鎮(zhèn)賚縣糧商綜合行政執(zhí)法大隊，館員，研究方向：綜合行政執(zhí)法。