張軒碩

摘要：新時(shí)代生態(tài)文明觀是黨的十八大以來(lái)最新理論成果，同時(shí)也是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。深刻揭示了馬克思生態(tài)文明觀的本質(zhì)要求，蘊(yùn)含著馬克思主義系統(tǒng)哲學(xué)的科學(xué)方法，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和馬克思人的全面發(fā)展價(jià)值導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論、重點(diǎn)論和實(shí)踐論的有機(jī)統(tǒng)一。展現(xiàn)了中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)方面的新思想、新論斷和新要求，中國(guó)奉行的生命共同體思想正在成為全世界人民的共同追求，為世界的發(fā)展和人類的未來(lái)指明正確方向。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明觀 兩山論 中國(guó)智慧 生命共同體

中圖分類號(hào)：C0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2019）08-0207-02

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記將“四位一體”總體布局拓展為“五位一體”全面戰(zhàn)略格局，生態(tài)文明建設(shè)被納入社會(huì)主義建設(shè)的總體規(guī)劃中，并把建設(shè)美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)寫入黨章，提出和樹立了一系列建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的新理念、新舉措、新方向。黨的十九大對(duì)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)又提出了新的要求：努力構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展，走進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

一、新時(shí)代生態(tài)文明觀的認(rèn)識(shí)論

生態(tài)文明超越了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，成為人類歷史上的高級(jí)文明形態(tài)，它不僅是社會(huì)主義發(fā)展的新方向，更是人類未來(lái)發(fā)展的新方向。新時(shí)代生態(tài)文明觀是在總結(jié)人類文明同中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合的基礎(chǔ)上提出，它不僅是對(duì)生態(tài)文明的歷史性超越，也是對(duì)社會(huì)主義的創(chuàng)造性發(fā)展。

（一）要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境

大自然慷慨且脆弱，人類活動(dòng)一旦超過(guò)自然界的自愈極限，便會(huì)造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)傷害。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明以構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系為歸旨，在利用自然資源時(shí)始終秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基本生態(tài)理念，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代既是民生也是民意，要讓人民群眾滿意，就得補(bǔ)上生態(tài)文明建設(shè)這塊短板，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為提升人民群眾獲得感的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉

改革開放40年，我國(guó)居民生活水平得到極大提升，人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境的需要也在不斷提升?！熬G水青山就是金山銀山”[1]正在逐漸成為全體人民的共識(shí)，推動(dòng)人與自然和諧共生的良性發(fā)展。一方面，建設(shè)生態(tài)文明是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的引擎，保護(hù)生態(tài)環(huán)境可以倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新；另一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展、綠色考核體系的不斷完善和科學(xué)技術(shù)的改革創(chuàng)新又為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供了可靠保障。

（三）生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題

中國(guó)共產(chǎn)黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家和社會(huì)主義政黨的本質(zhì)特征，同時(shí)我國(guó)一切生產(chǎn)活動(dòng)的根本目的也是為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、精神需要。黨的十九大進(jìn)一步豐富和發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)目的論，將社會(huì)主義生態(tài)文明與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興緊密相聯(lián)，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下走出一條可持續(xù)的跨越式發(fā)展道路。

二、新時(shí)代生態(tài)文明觀的重點(diǎn)論

建設(shè)美麗中國(guó)，不僅需要各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展新理念，更重在建章立制，要盡快建立起生態(tài)文明制度的“四梁八柱”，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道。

（一）著力解決突出環(huán)境問題：打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告將污染防治作為解決全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要打贏這一仗堅(jiān)戰(zhàn)必須著力解決突出環(huán)境問題，以確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗中國(guó)的重大目標(biāo)，使改革開放的成果更多惠及廣大人民群眾。黨的十九大報(bào)告針對(duì)環(huán)境保護(hù)關(guān)鍵問題、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提出要加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染治理，著力解決關(guān)切群眾健康的生態(tài)環(huán)境問題。加快水資源污染防治、開展土壤治污和修復(fù)、實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處理、提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)等等。

（二）加大生態(tài)保護(hù)力度：堅(jiān)守生態(tài)紅線

生態(tài)保護(hù)紅線是國(guó)家生態(tài)安全的底線。為了保障生態(tài)安全，我國(guó)設(shè)定了8億畝“濕地紅線”、18億畝“耕地紅線”、37.4億畝“森林紅線”。這些紅線就是生態(tài)環(huán)境自愈的彈性閾限，一旦突破這些紅線，就會(huì)造成生態(tài)環(huán)境失衡，其代價(jià)需要幾代人、十幾代人甚至是幾十代人來(lái)償還。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)守生態(tài)紅線的決心之大、力度之強(qiáng)前所未有，對(duì)于破壞生態(tài)紅線的行為重拳整治、絕不手軟。

（三）改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管：強(qiáng)規(guī)劃、重懲治

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要規(guī)劃先行。加強(qiáng)自然資源管理，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，是完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的重要抓手。雖然在法律形式上我國(guó)的自然資源屬于國(guó)家和集體，但在實(shí)際上，對(duì)自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的界定尚不明晰，這就導(dǎo)致了責(zé)權(quán)不清、監(jiān)管困難、資源配置不合理等一系列問題。因此，習(xí)近平總書記在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說(shuō)明中指出：“我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，在一定程度上與體制不健全有關(guān)，原因之一是全民所有自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)人不到位，所有權(quán)人權(quán)益不落實(shí)?！盵2]在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管上，只有真抓實(shí)干才能見效，加快構(gòu)建歸屬明晰、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的必要前提。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬(wàn)件，下達(dá)處罰決定12.47萬(wàn)份，罰沒66.33億元，對(duì)于生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任進(jìn)行一崗雙責(zé)、終身追究，以嚴(yán)密的制度為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。

三、新時(shí)代生態(tài)文明觀的實(shí)踐論

盛世興林，澤被后世，生態(tài)文明建設(shè)關(guān)乎中華民族的永續(xù)發(fā)展，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。同時(shí)還需要多重合力、馳而不息才能從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)。

（一）步步為營(yíng)：逐步形成全社會(huì)生態(tài)共識(shí)

生態(tài)文明建設(shè)福澤大眾、人人受益，我們每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者和推動(dòng)者。重塑生態(tài)文化，是生態(tài)文明建設(shè)的必要前提，為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力。要喚醒全社會(huì)的生態(tài)良知，加強(qiáng)生態(tài)道德教育，培育人與自然和諧共生的生態(tài)意識(shí)和生態(tài)覺悟。人與自然的關(guān)系不是對(duì)立與征服，而是和諧共存的生命共同體；人類有責(zé)任也有義務(wù)為自己的子孫后代留下一個(gè)清潔美麗的生存家園。

（二）久久為功：持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

青山應(yīng)常在，綠水須常流。為了給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨的十八屆五中全會(huì)提出了五大發(fā)展理念，將綠色發(fā)展作為“十三五”甚至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念，貫穿始終地指引著我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)。綠色發(fā)展理念的確立，是一場(chǎng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的深刻變革，它隱含著價(jià)值參考系的轉(zhuǎn)變，使我們的價(jià)值基礎(chǔ)由傳統(tǒng)GDP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的多維考量。它要求我們既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境又要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，這些都需要我們有一顆久久為功的決心和毅力。騏驥一躍，不能十步。駑馬十架，功在不舍。實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的美好愿景，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，這注定是一場(chǎng)艱苦漫長(zhǎng)的持久戰(zhàn)，必須有滴水穿石的毅力和愚公移山的決心。因此，習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，一代接著一代干，馳而不惜，久久為功，努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局……”[3]

（三）全力推進(jìn)：構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義整體邁向新時(shí)代，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)也一并踏上了新征程，當(dāng)然也將面臨更多挑戰(zhàn)：受發(fā)展階段的制約，建設(shè)難度較大；環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理有待健全；政策工具對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支撐力度有待提升；公民生態(tài)文明意識(shí)尚淺，等等。對(duì)此，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，創(chuàng)新發(fā)展思路和方式，積極破解新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的難題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)工作也進(jìn)入新常態(tài)。

一是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求，并且將這些新理念上升為統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思路，構(gòu)建人與自然協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，正在成為新常態(tài)。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明晰生態(tài)文明建設(shè)路徑。深化生態(tài)文明體制改革，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)察機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，將生態(tài)文明建設(shè)融入“五位一體”各方面和全過(guò)程，正在成為新常態(tài)。

三是注重民生福祉，必須切實(shí)保護(hù)好人民群眾的生態(tài)權(quán)益，堅(jiān)決懲治污染環(huán)境、損害群眾身體健康的重大生態(tài)問題。通過(guò)法律、法規(guī)、監(jiān)督、問詢等舉措打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)；加強(qiáng)宣傳教育，樹立綠色發(fā)展理念，保障人民依法有序行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造生態(tài)文明良好社會(huì)氛圍，把美麗中國(guó)建設(shè)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合，人人自覺保護(hù)環(huán)境，正在成為新常態(tài)。

我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)雖然起步較晚，但是自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，決心帶領(lǐng)人民走出一條不同于傳統(tǒng)工業(yè)化、現(xiàn)代化的綠色發(fā)展之路，走向一個(gè)天藍(lán)地綠水清的社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。在實(shí)踐中反思，在反思中前行，不僅對(duì)科學(xué)社會(huì)主義進(jìn)行了理論創(chuàng)新，而且在實(shí)踐中結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情，拓寬了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展道路，為解決全球環(huán)境問題提供了中國(guó)智慧，為未來(lái)人類發(fā)展理論和實(shí)踐指明了方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平，劉云山，王岐山，張高麗等.黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017：23，49-50.

[2]關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說(shuō)明[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0720/c397563-27331312.html.[2018-12-24]

[3]習(xí)近平：持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 努力形成人與自然和諧發(fā)展新格局[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0829/c64094-29500069.html.[2018-12-24]

責(zé)任編輯：于蕾