強(qiáng)軍鋒 邵榮華

摘 要：邊疆民族地區(qū)大學(xué)生歷來是國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力顛覆滲透的重點(diǎn)對(duì)象，這些因素使得總體國家安全觀的培育更具有戰(zhàn)略意義和緊迫性，文章對(duì)國家安全教育的內(nèi)涵和民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育的現(xiàn)狀，包括民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育所取得的成績和存在的不足進(jìn)行探討，并針對(duì)目前所存在的不足提出了相對(duì)應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：邊疆民族地區(qū);大學(xué)生;國家安全教育

一、國家安全教育的內(nèi)涵

所謂國家的安全教育就是教育者通過一定的教育手段使得受教育者接受一定的國家安全方面的教育，是指具有一定的國家安全的意識(shí)、知識(shí)和為國家的安全作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)的一種行為?？梢愿鶕?jù)不同需要，在不同范圍進(jìn)行不同形式、不同內(nèi)容、不同程度的國家安全教育。

二、民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育的現(xiàn)狀

（一）民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育取得的成績

在我國目前的國際和國內(nèi)的形式下，我國民族地區(qū)的一些高校在大學(xué)生國家安全教育方面做出了一些積極的成績。首先表現(xiàn)在對(duì)于大學(xué)生進(jìn)行國家安全教育的課程的設(shè)置方面，現(xiàn)在高校都加強(qiáng)了對(duì)于大學(xué)生的國家安全教育，在內(nèi)容上結(jié)合目前的國內(nèi)和國際形式進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)于目前大學(xué)生進(jìn)一步徹底的看透國家目前所在的形式有著積極的意義;其次，在目前民族地區(qū)的高校中，相關(guān)部門積極的通過各種載體對(duì)于大學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的國家安全方面的教育，這些多種方面的教育使得大學(xué)生更加的理解了國家安全的重要性，對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)有著重要的意義。民族地區(qū)高校保衛(wèi)部門在承擔(dān)保衛(wèi)校園安全責(zé)任的同時(shí)，還擔(dān)負(fù)這維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)現(xiàn)和處理破壞民族團(tuán)結(jié)事件的職責(zé)。

（二）民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育存在的問題

1.國家安全教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)不夠高

第一，就目前的情況而言，國家安全教育隊(duì)伍對(duì)于新的形式下國家安全觀仍存在著一些狹隘的理解。認(rèn)為目前國家安全就是指維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)祖國領(lǐng)土完整、打擊恐怖分子制造內(nèi)亂和分裂的勢(shì)頭。殊不知在目前新的形式下，國家安全已經(jīng)上升到國家的生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、信息安全等一些列新的領(lǐng)域。而我國目前的一些民族地區(qū)的國家安全教育隊(duì)伍并沒有意識(shí)到這樣的轉(zhuǎn)變，還是將國家安全僅僅局限于一個(gè)較小的范圍[1]。這樣的意識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上時(shí)代的發(fā)展和國際形勢(shì)的提高。

第二，由于高校教育者在一定程度上還存在著政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)的現(xiàn)象，自身綜合素質(zhì)還有待提高，缺乏對(duì)當(dāng)前目一些恐怖分子和一些積極煽動(dòng)分裂主義的內(nèi)亂分子所造成的事件的嚴(yán)重性。在其思想上并沒有形成對(duì)于一些危害國家安全的行為高度的注意力和警戒心。未充分認(rèn)識(shí)到，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透破壞行為，常常披著各種合法的外衣，并大肆宣揚(yáng)狹隘的民族主義，挑撥民族關(guān)系，具有非常強(qiáng)的迷惑性。因此，這也就造成了在目前情況下，高校對(duì)已一些危害國家安全的一些行為沒有充分的鑒別能力。

2.國家安全教育的機(jī)制不健全

第一，在民族地區(qū)的高校中，對(duì)于國家安全教育課程的設(shè)計(jì)和內(nèi)容的編排上沒有一定的計(jì)劃性，在那個(gè)年級(jí)應(yīng)該學(xué)習(xí)什么樣的內(nèi)容并沒有進(jìn)行相應(yīng)的合理的安排。另外包括師資隊(duì)伍的建設(shè)、相應(yīng)的教學(xué)的配套措施、教學(xué)的目標(biāo)也給沒有進(jìn)行合理的預(yù)算和安排。

第二，對(duì)國家安全教育師資隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)提升機(jī)制。尤其是少數(shù)民族師資骨干力量尤為缺乏，教師隊(duì)伍中的一些成員，例如大學(xué)生輔導(dǎo)員，他們與在校大學(xué)生擁有完全相同的人生經(jīng)歷和教育背景，面臨相同的問題和困惑，在教育和引導(dǎo)大學(xué)生方面缺乏相應(yīng)的能力。

三、提高民族地區(qū)大學(xué)生國家安全教育的建議措施

（一）探索國家安全教育開展模式

專職教師的設(shè)立為深化民族地區(qū)高校與從事國家安全工作的專門機(jī)關(guān)開展合作奠定基礎(chǔ)。兼職教師的選拔，既可以在高校的行政管理部門中物色，也可以在教育教學(xué)領(lǐng)域物色，同時(shí)要注重對(duì)民族干部和教師的培養(yǎng)和選拔，形成制度化與規(guī)范化的定期交流機(jī)制。教育形式建立課上與課下結(jié)合模式。在校園文化和社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行國家安全教育，作為補(bǔ)充課程教育內(nèi)容的重要組成部分。引導(dǎo)學(xué)生通過參加豐富多彩的集體社團(tuán)活動(dòng)、聆聽專家學(xué)者報(bào)告、廣泛開展社會(huì)實(shí)踐來熟悉和實(shí)踐國家安全教育的主題內(nèi)容。教育效果兼顧理論性與實(shí)用性結(jié)合模式。在教育過程中，要逐步幫助、帶動(dòng)高校學(xué)生在觀察、分析、思考國際國內(nèi)重大涉及國家安全的有關(guān)問題時(shí)，也能夠具備前瞻意識(shí)，居安思危，未雨綢繆。教育目標(biāo)統(tǒng)籌專業(yè)性與普及性結(jié)合模式;對(duì)承擔(dān)民族地區(qū)發(fā)展研究課題的重點(diǎn)院系，對(duì)涉及國際政治、民族歷史、民族語言文化、尖端領(lǐng)域科學(xué)研究等重點(diǎn)學(xué)科，對(duì)在校的碩士、博士研究生等重點(diǎn)群體開展專業(yè)性較強(qiáng)的國家安全教育課程內(nèi)容[2]。

（二）營造良好的國家安全教育環(huán)境

第一，要做到對(duì)大學(xué)生良好的國家安全教育，營造良好的國家安全教育的氛圍是一項(xiàng)重要的途徑作為大學(xué)生，只有在耳熏目染的環(huán)境中成長，才能對(duì)于國家安全教育產(chǎn)生根深蒂固的影響。對(duì)高校學(xué)生生來說是否熱愛祖國不僅是道德要求，同時(shí)也是對(duì)一名合格公民的基本政治和法律要求，民族地區(qū)愛國主義教育還要突出民族團(tuán)結(jié)教育，以民族團(tuán)結(jié)教育為載體，使國家安全教育的針對(duì)性、有效性、影響性更加突出[3]。高校學(xué)生國家安全意識(shí)和責(zé)任感的確立，要以愛國主義精神為前提，以思想政治素質(zhì)為基礎(chǔ)。為此，要把國家安全教育融合到以理想信念為核心的思想政治教育之中，納入“兩課”教學(xué)和日常思想政治工作范疇，使高校學(xué)生國家安全意識(shí)深深扎根于愛國主義教育這一落腳點(diǎn)，在激發(fā)大學(xué)生愛國情感的同時(shí)，更要激發(fā)起他們報(bào)效祖國的實(shí)際行動(dòng)。通過愛國主義這條主線，把增強(qiáng)國防觀念與國家安全意識(shí)結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)，優(yōu)化教育成效的目的。

第二，加強(qiáng)民族政策宣傳力度，營造積極的民族團(tuán)結(jié)氛圍。一是大力宣傳黨的民族政策對(duì)民族地區(qū)發(fā)展的巨大影響，增強(qiáng)向心力。大力弘揚(yáng)我國實(shí)施的民族政策，民族法律法規(guī)、民族基本知識(shí)，增強(qiáng)少數(shù)民族群眾對(duì)國家的認(rèn)同、中華民族和文化的認(rèn)同、中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同，在高校營造積極的民族團(tuán)結(jié)風(fēng)尚，從根本上消除影響和危害民族團(tuán)結(jié)的事件和言論。二是大力宣傳民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成績，增強(qiáng)凝集力。重點(diǎn)弘揚(yáng)高校所在地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得的突出成績，不斷增強(qiáng)少數(shù)民族師生的自豪感和榮譽(yù)感，振奮精神，再創(chuàng)佳績。三是深刻揭露民族分裂勢(shì)力對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大阻礙，增強(qiáng)鑒別力。民族地區(qū)高校作為民族分裂勢(shì)力攻擊和滲透的重要目標(biāo)，針對(duì)高校師生開展的拉攏、滲透、策反活動(dòng)，嚴(yán)重影響正常接受高等教育的學(xué)習(xí)生活，嚴(yán)重侵害了少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育的權(quán)益，嚴(yán)重破壞了民族團(tuán)結(jié)，對(duì)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成不可估量的損失。認(rèn)清民族分裂勢(shì)力的險(xiǎn)惡陰謀，自覺同民族分裂勢(shì)力劃清界限、予以抵制、開展斗爭(zhēng)，不斷增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的自覺性和主動(dòng)，從而增強(qiáng)國家安全教育的實(shí)效性。

（三）依托高校現(xiàn)有教育陣地，建立完善的國家安全教育體系

開展國家安全教育需要成熟、穩(wěn)固、影響力強(qiáng)的教育陣地作保障和支撐，當(dāng)前在高等教育各個(gè)環(huán)節(jié)之中，新生軍訓(xùn)入學(xué)教育、高等教育課程教育、校園課余生活等三個(gè)教育陣地囊括了高校師生在學(xué)習(xí)和生活上時(shí)間和空間的全部，這三塊陣地也是在高校開展各類主題教育的基礎(chǔ)平臺(tái)[4]。此外，由于國家安全教育的特殊性，以及與高校軍事教育的相似性和重合性，利用高校軍事武裝工作的既有平臺(tái)，能夠在短時(shí)間推動(dòng)國家安全教育的開展。因此，以上“三主一輔”四個(gè)教育陣地是當(dāng)前高校開展國家安全教育的核心環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障國家安全教育質(zhì)量的關(guān)鍵所在。這四塊陣地分屬高校學(xué)習(xí)生活的不同階段、不同空間、不同性質(zhì)，四者互為補(bǔ)充、多方影響，為高校國家安全教育的開展奠定基礎(chǔ)。將國家安全教育與新生入學(xué)教育同步啟動(dòng)。新生入學(xué)教育是整個(gè)高等教育階段的第一個(gè)臺(tái)階，抓住入學(xué)教育的良好時(shí)機(jī)，并與高校的一切教育活動(dòng)相聯(lián)系，應(yīng)與學(xué)校的思想政治教育、道德教育、民主法制教育、校紀(jì)校規(guī)教育、心理健康教育等相結(jié)合，進(jìn)行國家安全教育，對(duì)于大學(xué)生的發(fā)展與成才有著重要的意義。在入學(xué)伊始的軍訓(xùn)過程中，增加國家安全教育的內(nèi)容，提早介入，有機(jī)融合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生步入高校之初對(duì)于新知識(shí)、新事物的強(qiáng)大吸附能力，上好步入大學(xué)的第一課，打牢堅(jiān)實(shí)的根基、打下深刻的印記。此外，還要加強(qiáng)對(duì)新入學(xué)學(xué)生的民族宗教觀念教育，尤其是要教育非少數(shù)民族學(xué)生在少數(shù)民族地區(qū)學(xué)習(xí)生活要尊重民族和宗教習(xí)慣，積極維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，避免因制造和傳播不利于民族團(tuán)結(jié)的言論而引發(fā)各民族間的沖突，破壞高校的和諧安全環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[3]吳丹妮.武陵民族地區(qū)高校校園文化創(chuàng)新發(fā)展——以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為新歷史起點(diǎn)[J].三峽論壇（三峽文學(xué).理論版），2011，04：130-133+150.

[4]努爾阿米娜·依米提.論邊疆民族地區(qū)高校思想政治教育中國家觀教育[J]湖南農(nóng)機(jī)，2013，09：212+214.