舒暢

摘 要 農(nóng)村留守兒童是中國長期城鄉(xiāng)二元體系造成的一群“制度性孤兒”，他們雖然有父母，但不得不接受“骨肉分離”的現(xiàn)實。他們或由爺爺奶奶撫養(yǎng)， 或委托親戚照顧，更有甚者出現(xiàn)以大帶小，甚至自我監(jiān)護(hù)現(xiàn)象。由于缺少父母的監(jiān)護(hù)與關(guān)愛，家庭教育缺失、學(xué)校教育受阻、身心健康堪憂等諸多因素，留守兒童的學(xué)業(yè)成績普遍較差，個人的發(fā)展前景并不樂觀。隨著農(nóng)村留守兒童不斷增加，留守兒童的教育逐漸成為普遍關(guān)注的社會問題。本文在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村留守兒童的學(xué)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、歸因和出路進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村留守兒童；學(xué)業(yè)發(fā)展；對策建議

“留守兒童”是指農(nóng)村流動人口在戶籍地以外謀生而把未成年子女留在家鄉(xiāng)由祖輩或其他親戚照看的社會群體。隨著現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國大批農(nóng)民涌進(jìn)城市打工。但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和二元制戶籍制度的限制，致使農(nóng)民工流入地不能為其子女提供平等的教育機(jī)會，于是，農(nóng)民工只能被迫將子女留在農(nóng)村生活和讀書，形成了大量的農(nóng)村留守兒童。留守兒童被迫面臨“缺失型”的成長環(huán)境，在個體安全、心理健康、學(xué)習(xí)教育等方面存在隱憂。解決留守兒童問題是當(dāng)前切實關(guān)心下一代成長，改善民生，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除區(qū)域發(fā)展差距， 化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實著力點(diǎn)之一，也是近年來社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及其教育問題

全國婦聯(lián)日前發(fā)布的《全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報告》顯示，目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人，57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童所占的比例達(dá)28.29%。留守兒童中的79.7%由祖父、祖母或外祖父、外祖母代為監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)，13%的孩子被的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護(hù)。從農(nóng)村留守兒童的分布情況來看，農(nóng)村留守兒童在地域上呈現(xiàn)分散、數(shù)量巨大的特點(diǎn)且具有普遍性。

研究文獻(xiàn)表明，我國留守兒童的家庭教育主要有三種形式：祖父母的隔代撫養(yǎng)、其他親屬的監(jiān)督式撫養(yǎng)和父親或母親的單親式撫養(yǎng)，由于缺乏監(jiān)管人有力的指導(dǎo)培育，留守兒童處于“放養(yǎng)式”的家庭環(huán)境中，極易出現(xiàn)心理孤獨(dú)、道德滑坡、失學(xué)率升高等一系列不良現(xiàn)象。

由于家庭監(jiān)管的缺失和學(xué)校教育的疏忽，多數(shù)留守兒童學(xué)習(xí)較為困難。在平時的學(xué)習(xí)生活中，他們有的經(jīng)常課堂違紀(jì)，有的撒謊逃學(xué)，有的很少參加集體活動，對于學(xué)校和學(xué)習(xí)的興趣大大減低，個別留守兒童甚至對抵觸情緒，學(xué)習(xí)成績下滑較為明顯，輟學(xué)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。除此之外，由于在行為習(xí)慣和價值觀念上也難以得到父母的引導(dǎo)和幫助，缺乏道德養(yǎng)成教育和紀(jì)律約束，容易偏離主流的道德價值觀。一些留守兒童出現(xiàn)了道德意識、道德情感、道德行為的偏差，養(yǎng)成了自私自利、好逸惡勞、亂花錢、擺闊氣等陋習(xí)，有的還染上吸煙、酗酒、打架斗毆等不良嗜好，甚至走上了犯罪道路。

除此之外，由于我國留守兒童的大部分家長受教育水平較低，對孩子的教育問題沒有高度重視也沒有較高的期待，間接導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與學(xué)習(xí)主動性較差。其次，農(nóng)村留守兒童在家庭生活中會承擔(dān)一些家務(wù)活，這極大程度上縮短了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高和學(xué)習(xí)素養(yǎng)的培育。再次，農(nóng)村留守兒童由于家長期不在身邊，缺少家庭的關(guān)愛與關(guān)心， 經(jīng)常會出現(xiàn)焦慮、自卑、沉默少言等心理問題，在教學(xué)課堂上極易出現(xiàn)逆反心理，在教學(xué)課堂上極易出現(xiàn)逆反心理，嚴(yán)重阻礙學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提高。最后，現(xiàn)階段隨著科學(xué)信息技術(shù)的進(jìn)步和新課改政策的逐步完善，我國各大教育機(jī)構(gòu)都在關(guān)注留守兒童的教育問題，但是卻沒有一個機(jī)構(gòu)可以充當(dāng)起留守兒童教育改革的主體，各大教育機(jī)構(gòu)的觀望狀態(tài)使農(nóng)村兒童的教育水平長期處于半停滯的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

部分專家學(xué)者如榮紅濤（2010）在河南省葉縣某鄉(xiāng)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該鄉(xiāng)在校留守兒童比例極大；留守兒童教育問題主要表現(xiàn)在家庭教育、情感教育、知識教育嚴(yán)重缺失。林宏（2003）通過對福建省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的代養(yǎng)人文化程度和教育能力相對低下，留守兒童的性格也比較怪異，在家里、學(xué)?；蛘呱鐣欢说男袨闀r有發(fā)生，在學(xué)校的學(xué)習(xí)成績落后。由此可知，我國農(nóng)村留守兒童教育問題主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力、心理健康等自身方面以及家庭教育、學(xué)校教育、教學(xué)資金、教學(xué)設(shè)施建設(shè)等方面。

二、農(nóng)村留守兒童教育問題存在的原因

留守兒童的教育問題主要是由社會、家庭、學(xué)校三方面共同造成的。

社會方面。政府在向農(nóng)村地區(qū)傳達(dá)教育政策時大多以指令的文件形式進(jìn)行傳達(dá)，沒有形成具有實質(zhì)參考的監(jiān)督管理體系，其管理制度尚不完善。其次，在加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想影響下，一些地方政府更多的是關(guān)注農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的規(guī)模、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和對財政收入的貢獻(xiàn)， 而對進(jìn)城務(wù)工人員的子女教育缺乏足夠的認(rèn)識和相應(yīng)的政策保障措施。有些地方政府部門沒有建立外出務(wù)工家庭的專門檔案， 也沒有對農(nóng)村留守兒童做過任何詳細(xì)統(tǒng)計，更沒有明確提出解決問題的相關(guān)政策。這些因素導(dǎo)致了目前個別地方政府的教育責(zé)任缺位。

家庭方面。由于農(nóng)村留守兒童的父母長期在外， 家庭教育的主體由父母變成了其他撫養(yǎng)者，其中絕大多數(shù)是年邁的祖父母、外祖父母，還有一部分是其他的親戚。這些老人一般年齡偏大，身體健康狀況較差，文化程度偏低，加上老年人大多對孫輩較為溺愛，對孩子基本上是有求必應(yīng)，對其頑劣行徑舍不得嚴(yán)加管教。其他親戚因為留守兒童不是自己的孩子，可能會出于各種原因放任自流，對留守兒童監(jiān)管不力甚至根本不管。另一方面，留守兒童寄宿在親戚家中，很難產(chǎn)生歸屬感， 總有寄人籬下的感覺，也容易和親戚家年紀(jì)相近的孩子產(chǎn)生矛盾。這種溺愛或放縱性的家庭環(huán)境，使得留守兒童幾乎生活在無限制、無約束的狀態(tài)下，無形中助長了他們自私任性、霸道蠻橫等極端性格。

學(xué)校方面。目前，在很多農(nóng)村地區(qū)，中小學(xué)的辦學(xué)條件較差、教學(xué)設(shè)施較為簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺的現(xiàn)象依然存在。一些農(nóng)村中小學(xué)除了講授文化課的智育教師之外，思想品德教育、美術(shù)、音樂、英語、體育等方面的教師比較缺乏，基本沒有專門的心理健康教育教師和生活指導(dǎo)教師， 不能為學(xué)生尤其是留守學(xué)生提供更悉心的關(guān)懷和照顧。同時，由于農(nóng)村教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過重，一些教師幾乎沒有與學(xué)生的課外交流和談心活動。這種缺少特殊性、針對性的管理和教育， 在很大程度上嚴(yán)重影響了留守兒童的健康成長。

綜上所述，農(nóng)村留守兒童的教育問題是社會因素、家庭因素、學(xué)校因素這三方面因素綜合作用的結(jié)果。社會因素主要是政府的缺位及一些政策性壁壘；家庭因素主要是隔代撫養(yǎng)的困境、家長教育觀念的落后和家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相對貧困。學(xué)校因素主要是中小學(xué)的辦學(xué)條件較差、教學(xué)設(shè)施較為簡陋、師資力量薄弱、合格師資緊缺。

三、農(nóng)村留守兒童教育問題的解決對策

解鈴還須系鈴人，要解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，需要政府、學(xué)校、家庭三個主體相互協(xié)作，發(fā)揮合力。首先是政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極履行社會服務(wù)職能?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》提出，“建立健全政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制”。2013 年1 月，教育部等五部門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》，提出了“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，家校聯(lián)動、形成合力，社會參與、共同關(guān)愛”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育的指導(dǎo)方針。習(xí)總書記說過，一打綱領(lǐng)不如一個行動。解決農(nóng)村留守兒童教育問題關(guān)鍵是在落實上述一系列政策，將政策化為扎扎實實的行動。

第二，學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童的管理，建立留守兒童成長檔案袋。檔案資料應(yīng)全面反映留守兒童的各方面情況，包括留守兒童的姓名、年齡、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、興趣愛好、智力水平、性格特征等信息。同時，組建“幫扶”隊伍。幫扶的內(nèi)容不僅僅限于學(xué)習(xí)，還可以是經(jīng)濟(jì)支持、心靈關(guān)懷、精神慰藉、情感交流等等。對極少數(shù)在學(xué)習(xí)、心理、經(jīng)濟(jì)等方面存在困難的“問題留守兒童”，學(xué)校要選擇部分責(zé)任心強(qiáng)的教師作為他們的代管家長，既能增加師生情誼，又能讓孩子孤獨(dú)的心靈得到親情般的呵護(hù)，有利于他們身心的健康成長。

第三，家庭方面。留守兒童的父母即使在外地務(wù)工，也要盡到做父母的責(zé)任，主動與子女的班主任、任課老師聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，及時了解子女的發(fā)展變化， 共同商討教育孩子的策略和方法。與此同時，在家的監(jiān)護(hù)人要對孩子負(fù)責(zé)， 及時掌握孩子的學(xué)業(yè)、品行及身體健康狀況， 并通過各種方式對孩子的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行指導(dǎo)。同時要主動地與孩子父母聯(lián)絡(luò)， 及時地向他們反映孩子在家庭、在學(xué)校各方面的情況。

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2018江西財經(jīng)大學(xué)第十三屆學(xué)生科研課題項目.

項目名稱：農(nóng)村留守兒童的學(xué)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查與分析.

項目編號：xskt18207.