焦衛(wèi)國 賀明衛(wèi) 王琳 龔云 劉振男

摘 ? ?要： 本文對深度貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與必要性進行探討，分析當前新創(chuàng)業(yè)教育在國家脫貧攻堅精準扶貧政策體系下的社會現(xiàn)實意義和理論意義，研究如何把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律，挖掘深度貧困地區(qū)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會訴求。推進地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展，是擺在深度貧困地區(qū)高教工作者面前的一道重要議題。

關(guān)鍵詞： 深度困地區(qū) ? ?普通高校 ? ?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 ? ?現(xiàn)實意義 ? ?理論意義

一、引言

“黨的十九大”綱要指出，力爭在2020年全面建成小康社會。當前在脫貧攻堅的關(guān)鍵期國家精準扶貧政策的大力扶持下，深度貧困地區(qū)如何加快經(jīng)濟建設(shè)，全面建成小康社會是一道重要的議題。經(jīng)濟要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是支點;產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。然而，相對而言，深度貧困地區(qū)農(nóng)村青年思維較守舊，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識欠缺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標是培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識與實踐能力，營造其成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型的綜合人才，為貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)輸送人才資源，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生力軍。這很好地契合了深度貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要大量具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力和意識的人才需求。因此，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育助力國家脫貧攻堅，具有高度的國家戰(zhàn)略意義和巨大的社會效益。然而，深度貧困地區(qū)受限于高校辦學條件、社會資源、經(jīng)濟和社會環(huán)境等因素，教學資金短缺、教學訓練項目和資源不足影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究現(xiàn)狀

我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚。1999年1月13日國務(wù)院頒發(fā)了《面向21世紀教育振興行動計劃》綱要;同年清華大學舉辦了國內(nèi)第一屆創(chuàng)業(yè)計劃大賽，由此我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開始起步并逐漸引起學者們的關(guān)注。目前，國內(nèi)諸多學者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)、發(fā)展現(xiàn)狀、模式構(gòu)建、效果及經(jīng)驗啟示等領(lǐng)域開展了卓有成效的研究。如馬永斌、柏喆[1]2015年以清華大學為例介紹了該校“大學—政府—企業(yè)”生態(tài)網(wǎng)模式的理論體系，提出了全面運用生態(tài)網(wǎng)模式和機制解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的思路。劉宇、虞鑫等[2]具體介紹了清華的“星火班”“闖世界”和“興趣團隊”等，學生結(jié)合自身學術(shù)興趣自主聯(lián)系海外頂尖學術(shù)研究機構(gòu)與知名學者，自主與海外導師協(xié)商確定研修的課題與計劃;利用“資源整合模式”“人才選拔機制”和“人才培養(yǎng)理念”共同構(gòu)成的創(chuàng)新教育培養(yǎng)機制改變了以往“學校配置資源、學生申請獲取”的模式。鄒玉堂、張弘[3]介紹了大連海事大學成立由校長、書記為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導小組，基于效益高校同企業(yè)、科研院所建立了協(xié)同機制，從而獲得了諸多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目資源。王占仁（2017）[4]、王焰新（2015）[5]等對比了國內(nèi)和國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并提出了基于“廣譜式”和“專業(yè)式”（王焰新稱之為“發(fā)散式”和“聚焦式”）的兩種模式。他們建議：根據(jù)學校辦學條件和訓練項目資源的多寡，開展既針對少數(shù)精英教育（聚焦式）又兼顧大眾（發(fā)散式）兩者相互協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。

對于一般本科院校和貧困地區(qū)，程寶華等[6]（2013）對國內(nèi)地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學項目資源進行了調(diào)查，由于經(jīng)費支持、師資力量和社會資源有限，其開展的機制主要由政府支持或推動另兼有社會企業(yè)少量的贊助。楚亞萍（2016）[7]以貴州師范學院為例對貴州高校貧困生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作了介紹，由于學校性質(zhì)、外部社會環(huán)境和當?shù)亟?jīng)濟條件限制，該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目資源和經(jīng)費主要來自學校、國家或政府部門的支持，少有來自校企合作等項目，靠學生主動申請這些經(jīng)費而開展。從國內(nèi)頂尖高校、重點大學再到經(jīng)濟較差的地方高校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的項目資源多寡各不相同。頂尖高校、重點大學等項目資源豐富，貧困地區(qū)的一般院校項目資源不足，主要靠政府、上游教育管理部門撥款支撐。由于各高校的辦學條件、社會資源、外部經(jīng)濟和社會環(huán)境不同，因此不同地區(qū)、不同層次、不同類別高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目資源供給有較大差別。

三、貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國各地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平呈一定的正相關(guān)關(guān)系。如儲德平、楊矍等[8]（2017）人基于CSSCI數(shù)據(jù)庫對我國近二十年（1999—2016）中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究態(tài)勢作了分析。他們對研究單位所在地進行了分類統(tǒng)計，下表列出了各省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究論文的數(shù)量。由表可見：東部沿海浙江、江蘇、北京及廣東等省份經(jīng)濟發(fā)達研究論文數(shù)量較多，這幾個省雄踞前四;在我國東北、中西部地區(qū)如遼寧、黑龍江、陜西和湖南等地，經(jīng)濟屬中等水平較東部地區(qū)略差，研究論文數(shù)量明顯少于東部;在我國經(jīng)濟較落后的寧夏、青海、貴州和西藏等省研究論文數(shù)量未能上榜。

相比以往的專業(yè)教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對高校辦學設(shè)施、師資和經(jīng)費等要求更高。因此，總體上看，經(jīng)濟落后地區(qū)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要滯后于發(fā)達地區(qū)。我國西部地區(qū)，如貴州、寧夏、青海和西藏等地，人文、交通、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟水平與我國東部地區(qū)相比仍有一些差距，部分農(nóng)村地區(qū)深度貧困，連片且集中。在這些深度貧困地區(qū)，一方面學生畢業(yè)走出社會后面臨的工作崗位、機遇等較少，另一方面由于思維意識的局限，畢業(yè)生均選擇就業(yè)而不認可創(chuàng)業(yè)，因而面臨更大的就業(yè)壓力[9]。當前，這些地區(qū)部分畢業(yè)生被迫前往東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)求職就是以上現(xiàn)象的直接體現(xiàn)。因受到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)薄弱，學生實際動手能力和分析解決問題能力較差，對其職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙，深度貧困地區(qū)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作急需提質(zhì)和提速建設(shè)。

目前，我國的貴州、寧夏、青海和西藏等地屬于深度貧困地區(qū)。深度貧困地區(qū)的社會特征不僅僅是“兩高、一低、一差、三重”，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視角出發(fā)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有以下質(zhì)的區(qū)別：

（1）人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)守舊[10]。

（2）經(jīng)濟原因，難以獲得資金支持。

（3）社會大眾對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育認可度低，訓練項目和資源不足。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、機遇、創(chuàng)業(yè)點和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比不同[11]。

四、深度貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義

2015年6月18日，習近平總書記在貴州貴陽主持召開了武陵山、烏蒙山、滇—桂—黔集中連片深度貧困地區(qū)扶貧攻堅座談會。會上就如何在深度貧困地區(qū)加快經(jīng)濟建設(shè)，全面建成小康社會進行研討。會上指出，要通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)（發(fā)展產(chǎn)業(yè)）、發(fā)展教育等多項脫貧措施的精準扶貧政策體系發(fā)展地方經(jīng)濟，力爭在2020年實現(xiàn)“同步小康”。深度貧困地區(qū)之所以貧困一個非常重要的因素即為“人”的因素，正所謂“扶貧先扶智”。近年各地扶貧成功的案例表明：在諸多的扶貧政策體系中，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和教育脫貧是其中最有效的措施。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是支點，將直接推動社會經(jīng)濟發(fā)展，而教育則是為發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供輸送人才資源，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生力軍。

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意義不僅僅是解決就業(yè)問題，更重要的目標是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識與實踐能力，培養(yǎng)其成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型的綜合人才，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供技術(shù)和智力支持[12]。顯然，這很好地滿足了深度貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要大量具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力和意識的人才需求。在深度貧困地區(qū)，特別是當前脫貧攻堅精準扶貧政策體系下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有如下現(xiàn)實意義：

（1）推進教學改革，提高貧困地區(qū)教學質(zhì)量。

（2）培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和素質(zhì)，為深度貧困地區(qū)廣大農(nóng)村培養(yǎng)激活農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（3）配合國家脫貧攻堅，提煉分析深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)業(yè)點，發(fā)展地方經(jīng)濟。

（4）高校為地方經(jīng)濟建設(shè)提供智力支持和技術(shù)服務(wù)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的終極目標是向社會輸送和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。一方面社會是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有力支撐，另一方面社會是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的受益者、需求者[13]，是各創(chuàng)業(yè)者施展“七十二絕技”表演的終極大舞臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須把握社會脈絡(luò)，瞄準社會發(fā)展動向。當前，深度貧困地區(qū)受限于高校辦學條件、社會資源、經(jīng)濟和社會環(huán)境等因素，教學資金短缺、教學訓練項目和資源不足顯著影響了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量[14]。因此，研究如何在這些地區(qū)開展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;深入貧困地區(qū)農(nóng)村調(diào)查收集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)條件、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)資源等提煉分析創(chuàng)業(yè)點;挖掘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的項目資源開展校企融合促進地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無疑對推深度貧困進地區(qū)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高度的國家戰(zhàn)略站位和巨大的社會實際意義。

五、深度貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論意義

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育核心在于實踐。深度貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟水平、社會資源、人文素養(yǎng)和社會認知度等方面有著諸多本質(zhì)的差異（資源少、融資難等）。因辦學條件、社會資源、經(jīng)濟和社會環(huán)境等條件的限制，深度貧困地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育呈現(xiàn)項目資源少、資金不足且融資難的局面。當前，針對我國深度貧困地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究的項目還鮮有少見，就推進貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與發(fā)展缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和理論支撐。因此，在深度貧困地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還有如下理論意義：

（1）豐富完善我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本理論。

（2）獲得深度貧困地區(qū)政府、社會、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學情和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（3）改善深度貧困地區(qū)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目資源不足、資金短缺的局面，推進地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展。

六、結(jié)語

在深度貧困地區(qū)這個特殊的背景下，我國經(jīng)濟較好地區(qū)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育則會顯得水土不服，出現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學或?qū)嵱栱椖抠Y源不足的局面。要明白，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)在于實踐，其是一種緊緊依靠實訓項目的教學模式，具有助于強化學生創(chuàng)新意識和提高創(chuàng)業(yè)基本素養(yǎng)的雙重作用。在深度貧困地區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，研究如何把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)律，挖掘深度貧困地區(qū)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的項目資源，為深度貧困地區(qū)廣大農(nóng)村培養(yǎng)激活農(nóng)村經(jīng)濟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;促進地方經(jīng)濟建設(shè)或為地方經(jīng)濟建設(shè)提供智力支持和技術(shù)服務(wù);推進地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和發(fā)展是擺在深度貧困地區(qū)高教工作者面前的一道重要議題。

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