摘 要：著作權(quán)制度是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展所延伸的法律制度，它的設(shè)立在于保護(hù)作者的權(quán)益。相關(guān)制度主要有著作權(quán)保護(hù)制度、著作權(quán)限制制度。著作權(quán)限制制度是為了加強(qiáng)對(duì)公共利益的保護(hù)，而反限制制度則為了限制以公共利益名義過(guò)度侵害著作權(quán)人的權(quán)益?？傊鉀Q各方主體沖突，實(shí)現(xiàn)對(duì)各方?jīng)_突利益的平衡是著作權(quán)法追求的目標(biāo)。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)概念及制度的研究，找出目前存在問(wèn)題并提出對(duì)應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：著作權(quán)；著作權(quán)限制；反限制；利益平衡

著作權(quán)是一種壟斷性的權(quán)利，但是如果這種壟斷性權(quán)利由作者永久享有，將不利于人類(lèi)文明的進(jìn)步與繁榮。任何作品不僅僅屬于作者個(gè)人，同時(shí)作為全人類(lèi)所共有的精神財(cái)富，所以不論是國(guó)際條約還是國(guó)內(nèi)立法，都對(duì)著作權(quán)的相關(guān)權(quán)利作出了一定限制。著作權(quán)反限制出現(xiàn)，反映了著作權(quán)的相關(guān)保護(hù)制度對(duì)作品的作者、使用者等各方的利益進(jìn)行了考量。當(dāng)今社會(huì)面對(duì)的是如何平衡作者的著作權(quán)限制和反限制，它貫通了著作權(quán)法發(fā)展的全過(guò)程。

一、相關(guān)概念及問(wèn)題提出

（一）相關(guān)概念

（1）著作權(quán)：著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)等作品的創(chuàng)作者對(duì)其所創(chuàng)作的作品享有的專(zhuān)有權(quán)利。著作權(quán)制度的設(shè)立，目的在于保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)等作品著作權(quán)人的專(zhuān)有性權(quán)利，由此激勵(lì)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作，促進(jìn)文化事業(yè)的不斷發(fā)展。不可否認(rèn)的是著作權(quán)相關(guān)制度在保護(hù)作者合法權(quán)益的同時(shí)，某些方面損害了社會(huì)利益。由此著作權(quán)的限制制度出現(xiàn)，來(lái)平衡作者、傳播者和使用者之間多方的利益，在維護(hù)各方利益的基礎(chǔ)上，促進(jìn)科學(xué)文化的進(jìn)步?？梢哉f(shuō)，著作權(quán)以一定的社會(huì)責(zé)任為前提，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人類(lèi)的共同財(cái)富。著作權(quán)法不僅保護(hù)作者，也不抑制之外的人創(chuàng)作。

（2）著作權(quán)的限制：1）鄭成思指出：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制意味著某些行為本應(yīng)屬于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是由于法律將這一部分行為視為侵權(quán)的例外，因此不再屬于侵權(quán)行為?！被诖耍梢詫⒅鳈?quán)限制制度定義為：是著作權(quán)法為了對(duì)公共利益保護(hù)所規(guī)定的，約束著作權(quán)及其有關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)行使的范疇，使范疇外的行為不構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)行為且不需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后果的規(guī)范體系。2）廣義的著作權(quán)限制的內(nèi)容涵蓋時(shí)間限制、地域限制、客體限制和權(quán)能限制。其中權(quán)能限制的內(nèi)容有：合理使用、法定許可、強(qiáng)制許可制度。合理使用制度，在法律規(guī)定的具體條件下，未經(jīng)著作權(quán)人的許可，法律允許公眾在合理的范圍內(nèi)使用受著作權(quán)保護(hù)的作品，不向著作權(quán)人支付報(bào)酬。法定許可制度，按照法律的直接規(guī)定，以特定形式使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，但是需要向權(quán)利人支付使用費(fèi)，并且注明作者姓名、作品名稱(chēng)和作者出處，尊重著作權(quán)人的其他權(quán)利的制度。強(qiáng)制許可制度，我國(guó)著作權(quán)法未對(duì)此項(xiàng)制度作出規(guī)定。

（3）著作權(quán)的反限制：隨著計(jì)算機(jī)和復(fù)印機(jī)的出現(xiàn)及普及，使得大批復(fù)印文字作品變得極為便利，此前被認(rèn)定合乎合理使用范圍的行為成為事實(shí)上侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益的行為，嚴(yán)重打擊了作者的創(chuàng)作熱情。因此對(duì)作品的合理使用限制引起各國(guó)注意，對(duì)著作權(quán)限制的反限制制度隨后出現(xiàn)。著作權(quán)的反限制指的是著作權(quán)人的權(quán)利遭受了較多的侵害，因此減少著作權(quán)限制，擴(kuò)大著作權(quán)人權(quán)能的制度。

為了確保新作品的創(chuàng)作，版權(quán)所有人必須獲得保護(hù)其利益的專(zhuān)有權(quán)。同時(shí)，為了保障公共利益，對(duì)著作權(quán)的限制也被建立起來(lái)。但在這種的情況下，對(duì)著作權(quán)的限制難以避免會(huì)損害著作權(quán)人的利益。因此，為了保證著作權(quán)人對(duì)其作品的專(zhuān)有權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，法律對(duì)著作權(quán)的限制必須有一個(gè)合理的限度。

（二）著作權(quán)的限制與反限制問(wèn)題提出

著作權(quán)的限制和反限制作為兩個(gè)相對(duì)的概念，保護(hù)的主體不同。作品從創(chuàng)作到傳播、利用，期間伴隨著不同主體的變化，并且涉及包括創(chuàng)作、出版、發(fā)行、復(fù)制、表演等不同行為。在對(duì)不同主體的利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)，體現(xiàn)了公共利益和個(gè)人利益二者之間的沖突。不加以限制的著作權(quán)將在某些方面阻礙信息產(chǎn)品的普遍流通，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)信息產(chǎn)品的利用不足，將阻礙社會(huì)文化事業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

著作權(quán)限制制度是社會(huì)公共利益優(yōu)先原則的必然要求，促進(jìn)社會(huì)公共利益的發(fā)展則是著作權(quán)限制制度的正當(dāng)性所在。著作權(quán)相關(guān)制度的目標(biāo)在于分配和兼顧各方利益，尊重公民基本權(quán)益和促進(jìn)進(jìn)步，保護(hù)社會(huì)公共利益。如何在激發(fā)作者的創(chuàng)作熱情和保護(hù)公共權(quán)益二者之間保持平衡，隨著時(shí)代發(fā)展，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)反復(fù)、不斷探索的過(guò)程。

二、著作權(quán)限制與反限制存在的問(wèn)題及具體分析：

（一）相關(guān)立法模式缺乏適應(yīng)性

我國(guó)對(duì)著作權(quán)限制制度采用 “規(guī)則主義”的立法模式，法官只能在《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)條例》的基礎(chǔ)上做出判斷，這些規(guī)定明確具體地列舉了對(duì)權(quán)利的限制。這種“規(guī)則主義”立法模式的優(yōu)勢(shì)在于可以限制法官的裁量權(quán)，防止因法官的自由裁量權(quán)而導(dǎo)致同一類(lèi)型案件的判決不同。但是，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的要求，在發(fā)揮其平衡著作權(quán)人和公共利益的作用時(shí)存在缺陷。

（二）聲明保留權(quán)造成著作權(quán)濫用

法定許可中大部分條款受到“著作權(quán)人無(wú)相反聲明”的限制。意味著著作權(quán)權(quán)利人可以通過(guò)不同的意思表示來(lái)規(guī)避法定許可的適用。我國(guó)《著作權(quán)法》總則第四條第二款規(guī)定：“著作權(quán)人行使著作權(quán)，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益?！弊鳛橐豁?xiàng)指示性和原則性的規(guī)定，這項(xiàng)規(guī)定很難具體到足以在各種情況下限制濫用著作權(quán)。主要表現(xiàn)為1.在實(shí)踐中，中國(guó)憲法不能直接援引，只能作為基本的原則來(lái)約束違法行為。2.此處的“公共利益”需要更明確的標(biāo)準(zhǔn)解釋說(shuō)明，才能真正用到實(shí)處。3.這一規(guī)定需要其他相關(guān)制度的配合適用，其單獨(dú)的效果難以充分發(fā)揮。

（三）缺乏公共領(lǐng)域資源保護(hù)的組織和公共維權(quán)意識(shí)

從著作權(quán)法中公共領(lǐng)域自身性質(zhì)來(lái)看，公眾可以自由使用屬于公共領(lǐng)域的資源，但很少有人考慮到對(duì)它們的法律保護(hù)，法律上也沒(méi)有明確規(guī)定誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)這些公共領(lǐng)域以及采取何種措施保護(hù)。這是造成公共領(lǐng)域受到侵蝕的直接原因，社會(huì)公眾的利益也得到更多的限制。著作權(quán)人有著保護(hù)自己私權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)，這就使得著作權(quán)人弱化了社會(huì)責(zé)任，再加上社會(huì)公眾的公共領(lǐng)域保護(hù)意識(shí)并沒(méi)有形成，或者存在很少，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的意識(shí)形態(tài)的指導(dǎo)，對(duì)公共領(lǐng)域的進(jìn)一步保護(hù)同樣存在阻礙。無(wú)論是著作權(quán)人，還是社會(huì)公眾都沒(méi)有形成對(duì)公共領(lǐng)域保護(hù)的意識(shí)形態(tài)。

三、對(duì)存在問(wèn)題的解決建議

（一）引入疊加主義立法模式

隨著新生事物源源不斷出現(xiàn)，固定的規(guī)則往往涵蓋不了現(xiàn)實(shí)情況出現(xiàn)的新的法律問(wèn)題。因此，我國(guó)需吸納“因素主義”的合理方面，采取“疊加主義”的立法模式，來(lái)適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，靈活快速應(yīng)對(duì)作品傳播及使用形式出現(xiàn)的新變化。一方面以羅列式的立法技術(shù)規(guī)定著作權(quán)正當(dāng)合理使用的具體情形，另一方面，用概括式的立法技術(shù)來(lái)規(guī)定合理使用的判別標(biāo)準(zhǔn)。在合理使用制度中一并規(guī)定法律使用的規(guī)則，也就是說(shuō)，必須首先使用具體的規(guī)定，僅僅在具體情況的合理使用中找不到相關(guān)的依據(jù)時(shí)，才能適用原則的標(biāo)準(zhǔn)。法官有適當(dāng)裁量權(quán)來(lái)決定使用它是否合理。

（二）完善保護(hù)范圍和認(rèn)定方式

規(guī)制著作權(quán)濫用的立法分散且不夠明確，需要有科學(xué)完整的規(guī)則體系。第一，規(guī)制著作權(quán)濫用的首要目標(biāo)應(yīng)該始終是明確的。在明確界定的價(jià)值目標(biāo)范圍內(nèi)促進(jìn)創(chuàng)新和應(yīng)用，并尋求利益平衡，在制定和完善限制著作權(quán)濫用的制度時(shí)，還應(yīng)該考慮該制度是否適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況。第二，將民法原則中的權(quán)利濫用原則制度化。列舉式表明濫用的情形，并隨著社會(huì)發(fā)展不斷更新補(bǔ)充，盡量消除合理使用和濫用之間的界限。

（三）建立公共領(lǐng)域保護(hù)組織和加強(qiáng)公共意識(shí)

一個(gè)強(qiáng)有力公共領(lǐng)域保護(hù)組織，與著作權(quán)權(quán)利保護(hù)利益組織一樣重要。后者是為了捍衛(wèi)著作權(quán)人利益，可以形成統(tǒng)一戰(zhàn)線來(lái)對(duì)抗對(duì)知識(shí)產(chǎn)品使用者，那么公共領(lǐng)域保護(hù)如果同樣也組織起來(lái)，可以形成對(duì)其私權(quán)的抗衡，與著作權(quán)利益保護(hù)組織相制衡。公共領(lǐng)域保護(hù)后盾，不但需要完善的法律制度，還需要社會(huì)公眾的公共領(lǐng)域保護(hù)的維權(quán)意識(shí)。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下如何平衡著作權(quán)的限制與反限制，即一個(gè)合適的限制標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。從起初對(duì)著作權(quán)規(guī)定為具有私權(quán)屬性的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，到基于社會(huì)公共利益的維護(hù)設(shè)置著作權(quán)限制理論，再到新技術(shù)革命下重新審視著作權(quán)人利益的維護(hù)而對(duì)著作權(quán)限制進(jìn)行反限制，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)且不斷反復(fù)的過(guò)程，限制與反限制也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革，這個(gè)變更應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持利益平衡的原則，才能實(shí)現(xiàn)著作權(quán)相關(guān)制度的價(jià)值。

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作者簡(jiǎn)介：李揚(yáng)，西北政法大學(xué)教育學(xué)院，法律碩士。