尹大勇

摘 要：隨著我國社會活動的日益頻繁和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，生產(chǎn)生活對我們所賴以生存的自然生態(tài)環(huán)境污染問題變得越來越突出。為了更好地應(yīng)對環(huán)境污染所引起的社會問題，本文從環(huán)境污染侵害民事糾紛與爭議關(guān)系中的責任構(gòu)成、歸責原則著手，對我國在環(huán)境污染侵害追責面臨的問題進行探討，以促進我國環(huán)境民事責任制度的完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染;侵權(quán)責任;歸責原則

中圖分類號：D923文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0270-01

環(huán)境污染侵害由對環(huán)境污染對自然本身造成的損害以及對國家安全、社會公共利益、人民人身財產(chǎn)所造成的法律上的后果構(gòu)成。環(huán)境污染自然災害或者人類生產(chǎn)生活等活動對自然本身的影響和破壞，超出自然環(huán)境自我修復的自凈能力或使自然喪失固有的生態(tài)平衡在短時間里無法恢復的現(xiàn)象或行為。環(huán)境污染侵害的民事責任是侵權(quán)行為人的侵權(quán)行為，給國家安全、社會公共利益和人民的生活環(huán)境或生態(tài)環(huán)境造成難以挽回的損害，包括損害一定區(qū)域人民的生活環(huán)境權(quán)益或其他權(quán)益的行為人所應(yīng)依法承擔的民事上的法律后果。合理的區(qū)分由環(huán)境污染引起的民事責任并適用歸責規(guī)則，在訴訟實體、訴訟程序和司法層面體現(xiàn)法律的公平和公正。同時，更好地去解決環(huán)境污染歸責規(guī)則與原則的局限性。大多數(shù)外國法律中都有關(guān)于環(huán)境污染損害賠償?shù)囊?guī)定，目前我國對環(huán)境污染所引起的侵權(quán)責任沒有專門的法律法規(guī)，作為特殊的侵權(quán)的民事責任。我國主要在《民法》和《環(huán)境保護法》等部門法中對環(huán)境污染損害責任進行規(guī)定。在民事法律關(guān)系中，因果關(guān)系是侵害行為與損害結(jié)果之間的引起與被引起的先后次序，侵害行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系是行為人承擔民事責任關(guān)鍵所在。我國民事訴訟法規(guī)定的誰主張、誰舉證的舉證責任一般原則，在司法實踐中因環(huán)境污染造成的受害人常常處于不利地位，如被侵權(quán)人往往沒有認知環(huán)境污染的專門技術(shù)和專門技能收集涉及到污染者商業(yè)秘密或高度專業(yè)化技術(shù)知識的證據(jù)。解決這些問題就需要明確責任歸責原則。

歸責原則在整個司法訴訟中的責任分配過程中居于重要地位。它直接關(guān)系的當事人在訴訟中的舉證責任分配，而侵權(quán)法的重要功能之一在于對受害人所受損失的填補，因而如何解決損失的分擔問題，是整個侵權(quán)法的重要問題，而歸責原則是確定行為人的侵權(quán)民事責任根據(jù)和標準，是侵權(quán)責任的核心，不同的責任形式?jīng)Q定了司法機關(guān)在追究責任的歸結(jié)界定和法律適用，在訴訟程序中關(guān)系到雙方當事人的責任分擔，直接影響的當事人在訴訟過程中的地位和訴訟風險。確定合理的歸責原則，建立統(tǒng)一的歸責原則體系，對確認環(huán)境污染民事責任十分重要。環(huán)境污染侵權(quán)的責任劃分是環(huán)境法的重要組成部分，為了保障立法的精神的準確適用，達到應(yīng)有的立法目的，實踐中就得依靠國家的強制力來保證實施，同時依托環(huán)境法律制度，為執(zhí)法者提供合理的執(zhí)行依據(jù)。

建立健全我國環(huán)境污染侵權(quán)的歸責原則：1.過錯責任歸責原則是行為人因其污染行為致國家安全、社會公共利益、他人合法權(quán)益受到侵害的結(jié)果產(chǎn)生時，如何確定污染行為人的民事責任的準則。在傳統(tǒng)責任制度中，過錯責任為追責的主要原則，以行為人的主觀過錯或者過失來確定責任承擔，包括第三人過錯在內(nèi)，在環(huán)境污染侵權(quán)的民事訴訟中，無過錯歸責原則的確定通過舉證責任的分配體現(xiàn)出來，但是受害者往往處于不利地位，這就需要進一步來尋求解決機制。2.無過錯責任的適用。無過錯責任即行為人無論主觀上有無過錯，都要對其行為所造成的損害承擔民事責任。在傳統(tǒng)的歸責原則中，法律責任往往根據(jù)加害人的過錯來進行，而在環(huán)境污染致人財產(chǎn)權(quán)益受損的事件中，損害通常頻繁而且嚴重。更棘手的是，在環(huán)境侵害事故中，對事故的原因和結(jié)果之間的關(guān)系判斷和有無過失的認定極為困難，甚至有些結(jié)果是由多個原因與主體共同作用所導致，很難分清加害人是否具有主觀過錯。但環(huán)境污染所引起的損害事件通常又不是因為行為主體的過錯，而是伴隨著各種工業(yè)生活廢料而產(chǎn)生，在這種情況下，再按照傳統(tǒng)的過錯責任進行歸責則缺乏法律依據(jù)，若放任這種行為則有悖法律精神。無過錯責任的提出和實行有力的避免了這種尷尬。這種歸責原則與一般侵權(quán)行為的歸責原則的不同之處在于承擔責任的出發(fā)點，其更加注重社會公共利益的需求，往往起到對社會整體利益的均衡。我國相關(guān)解釋規(guī)定對環(huán)境侵權(quán)行為人的主觀方面，行為人主觀上有無過錯，都要承擔賠償責任。在環(huán)境污染防治法律中規(guī)定了無過錯責任原則，而在自然資源保護法中，適用的是過錯責任原則。無過錯責任原則對污染環(huán)境行為人的責任承擔要件不以行為人主觀方面來斷定，而是以危害行為與危害結(jié)果及其兩者的因果關(guān)系來確定責任，其適用更加明確了環(huán)境責任，能高效解決現(xiàn)代社會新型侵權(quán)行為所引起的社會矛盾。同時對彌補過錯責任在司法實踐中的追責不全面、無法均衡社會公共利益等。無過錯責任原則在環(huán)境侵權(quán)案件中的廣泛出現(xiàn)，繼承和發(fā)展了民法中公正與誠實信用，維護社會公眾和社會的利益。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]柯堅，彭守約.我國環(huán)境污染損害訴訟的證明責任[J].環(huán)境科學與技術(shù)，1997.

[2]劉雪榮，劉立霞.論環(huán)境污染侵權(quán)訴訟中的證明責任[J].河北法學，2006.

[3]陳開梓.環(huán)境污染侵權(quán)訴訟的舉證責任實務(wù)探討[J].商丘師范學院學報，2010.