亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        論土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的設(shè)立

        2019-05-09 03:30:56孫會
        職工法律天地·下半月 2019年2期
        關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)

        摘 要:隨著土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點的深入發(fā)展,一部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴大再生產(chǎn)規(guī)模的資金需求得到滿足,但尚還有一部分人因為抵押權(quán)設(shè)立存在的問題仍然陷入融資的困境中,本文就針對在抵押合同訂立和抵押登記效力兩方面對抵押權(quán)設(shè)立存在的問題進行分析,并提出完善土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)設(shè)立的建議。

        關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán);抵押權(quán);登記生效主義;登記對抗主義

        一、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)立的現(xiàn)狀

        1.土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的相關(guān)政策法規(guī)

        為了加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展、擴展農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道,中央放寬了對土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的限制。在《農(nóng)村土地承包法》中只允許過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證可以抵押,在《土地承包法(修正案)》草案中允許土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。

        2.土地承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)立的問題突出

        盡管土地承包經(jīng)營權(quán)得到了政策的許可,但因為缺乏可以普遍適用的法律制度的規(guī)定,首先在抵押權(quán)設(shè)立上就遇到了問題。很多司法判例中顯示因貸款主體不適格、未簽訂書面抵押合同,承包方未同意等原因而導(dǎo)致了土地經(jīng)營權(quán)抵押無效或未設(shè)立。在試點中主要是表現(xiàn)在金融機構(gòu)的參與性不高,小規(guī)模經(jīng)營主體融資難。

        二、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)設(shè)立的問題分析

        1.土地承包經(jīng)營權(quán)抵押合同

        對于土地承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)立是否要經(jīng)發(fā)包方同意,在理論上仍存在較大爭議并且在司法實踐中法官關(guān)于發(fā)包方簽名的問題的裁判標(biāo)準(zhǔn)不一。持反對觀點的學(xué)者[1]主要認(rèn)為,土地經(jīng)營權(quán)是獨立的權(quán)利用益物權(quán),具有物權(quán)的對世性和絕對性,而且土地經(jīng)營權(quán)合同是依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與承包方的意思表示設(shè)立,不涉及發(fā)包方,否則有違合同相對性原理。在《土地承包法(修正案)》草案中對此做了一定的借鑒,對通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)受讓方,規(guī)定經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案,才可以向金融機構(gòu)融資擔(dān)保。由此看出,在法律層面,并未全部將完整的土地經(jīng)營權(quán)權(quán)益賦予土地流入方。

        筆者認(rèn)為無論是何種方式取得土地經(jīng)營權(quán)的主體,在抵押權(quán)設(shè)立上都可以完全依據(jù)自己意愿與金融機構(gòu)設(shè)定抵押權(quán),只有通過直接行使土地經(jīng)營權(quán),才能體現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)的物權(quán)屬性。即使草案對此作出限制性規(guī)定是考慮到維護土地承包關(guān)系的穩(wěn)定和土地承包方的利益,但是根據(jù)抵押權(quán)制度運行模式來分析,抵押權(quán)期限是嚴(yán)格受土地流轉(zhuǎn)期限的制約,即便抵押權(quán)實現(xiàn),抵押權(quán)人也只是針對土地流轉(zhuǎn)期限內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)而優(yōu)先受償,并不會影響土地承包關(guān)系。此外,保障土地承包方的利益主要通過抵押權(quán)登記。

        2.土地承包經(jīng)營權(quán)抵押登記的效力

        抵押權(quán)登記的效力問題對抵押權(quán)也產(chǎn)生了阻力。一部分人主張登記對抗主義[2],認(rèn)為土地承包經(jīng)營權(quán)的抵押在合同成立時就設(shè)定并生效,土地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)應(yīng)當(dāng)契合一般抵押權(quán)的公示規(guī)則,以登記為公示方式。另一部分人主張取得采用登記生效主義[3],認(rèn)為農(nóng)村承包的土地經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)登記的效力,以抵押合同生效加上辦理完畢抵押登記為其生效要件。

        筆者結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)況具體分析了兩種觀點后,認(rèn)為登記生效主義更具有可采性。雖然在《草案》中規(guī)定“擔(dān)保物權(quán)自融資擔(dān)保合同生效時設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。”但是有學(xué)者主張為土地流轉(zhuǎn)登記解禁[4],從對抗主義到登記主義,保證土地權(quán)利的市場化交易安全,保證集體土地的性質(zhì)不被改變,防止集體財產(chǎn)的不當(dāng)流失。之前文本采取土地登記對抗主義是因為以登記為設(shè)立要件會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),以及農(nóng)村是熟人社會,即使不登記對交易安全造成太大的影響。土地承包經(jīng)營權(quán)缺少基礎(chǔ)登記制度是采取這一做法最主要原因,而隨著土地確權(quán)工作的展開,基礎(chǔ)登記制度也逐漸完善,采取登記生效主義能夠更好地保障土地經(jīng)營權(quán)主體的合法權(quán)益,保持市場秩序維持市場安全。

        三、對完善土地承包經(jīng)營權(quán)抵押設(shè)立的建議

        1.鼓勵更多的主體參與,規(guī)范管理加以保障

        為了使土地承包經(jīng)營權(quán)抵押成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融資中切實有效的方法之一,必須要鼓勵更多的主體參與到其中。首先政府必須要起到引導(dǎo)作用,通過專項基金、農(nóng)業(yè)保險來降低金融機構(gòu)對小規(guī)模經(jīng)營主體的放貸風(fēng)險,進一步讓此類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能夠擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高二輪融資的可行性。其次建立完善價值評估機構(gòu)和交易市場,從頭尾兩端解決抵押難得問題。最后做好確權(quán)保證工作,明確登記機關(guān),簡化行政程序,高效便民。

        2.制定更少的條件限制,合理放權(quán)促進融資

        進一步修訂草案,構(gòu)建完備的抵押權(quán)制度體系,為實際操作提供參考。削減抵押權(quán)的設(shè)立限制,無論是土地承包方還是通過流轉(zhuǎn)獲得土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都不需要經(jīng)過發(fā)包方或者承包方的同意,直接流轉(zhuǎn)土地,必要時備案即可。抵押權(quán)合同采取書面形式,明確抵押權(quán)的內(nèi)容和實現(xiàn)方式。采取登記生效主義,與土地確權(quán)頒證相銜接,保護交易安全性。

        3.防范變味的抵押模式,切合實際推動發(fā)展

        雖然在實踐中創(chuàng)新多種抵押貸款模式,如在土地承包經(jīng)營權(quán)抵押上附加“農(nóng)戶聯(lián)?!薄ⅰ盎饟?dān)?!薄ⅰ皳?dān)保公司”等,一方面提高碎片化土地經(jīng)營權(quán)評估價值,一方面降低金融機構(gòu)的貸款風(fēng)險穩(wěn)定金融業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。但是要同時注意在抵押模式的設(shè)計上應(yīng)以土地承包經(jīng)營權(quán)為中心,防止嚴(yán)重偏向于增信措施,要明確增信措施只是在抵押權(quán)實行起步階段的推力,避免讓土地經(jīng)營權(quán)抵押流于形式。

        參考文獻(xiàn):

        [1]李長健,蘭馨.農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押的法律適用及運行保障——以《農(nóng)村土地承包法修正案(草案)》為中心[J].吉首大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,(5):93-101.

        [2]李磊,張毅.農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押實踐分析及理論構(gòu)建[J].財經(jīng)問題研究,2018,(11):129-136.

        [3]葉知年.論我國農(nóng)村承包的土地經(jīng)營權(quán)抵押法律問題[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,35(1):98-106.

        [4]陳小君.農(nóng)村土地承包法修正案(草案)要義評析[J].中國土地科學(xué),2018.(5):1-6

        作者簡介:

        孫會(1998~ ),女,漢族,四川成都人,法學(xué)本科在讀。研究方向:民商法。

        猜你喜歡
        土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)
        一般抵押權(quán)可否隨部分債權(quán)轉(zhuǎn)移
        關(guān)于最高額抵押登記的兩個問題
        發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 助推農(nóng)村面貌改善
        當(dāng)前我國土地承包經(jīng)營權(quán)再分離的合理性分析
        商情(2016年43期)2016-12-23 13:34:12
        淺析我國農(nóng)村土地信托實踐與制度
        農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的現(xiàn)狀及法律規(guī)制探究
        智富時代(2016年12期)2016-12-01 14:39:09
        論農(nóng)村集體土地承包權(quán)的繼承流轉(zhuǎn)性
        論農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信托登記法律制度的構(gòu)建
        法制博覽(2016年11期)2016-11-14 09:55:18
        最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的新規(guī)定
        韓國抵押權(quán)的現(xiàn)狀與反思
        中文字幕一区二区网址| 熟女俱乐部五十路二区av| 久久av高潮av喷水av无码| 极品视频一区二区三区在线观看| 国产精品一区二区三区播放| 国产老熟女网站| 日韩精品一区二区三区视频| 久久精品国产久精国产69| 粉嫩人妻91精品视色在线看| 2019最新中文字幕在线观看| 又黄又爽的成人免费视频| 亚洲国产精品综合福利专区| 国产人妻久久精品二区三区老狼| 天天夜碰日日摸日日澡性色av| 国产99久久亚洲综合精品| 91在线区啪国自产网页| 日本av不卡一区二区三区| 久久亚洲av午夜福利精品一区| 免费夜色污私人影院在线观看| 2021最新久久久视精品爱| 亚洲熟妇av一区二区在线观看| 国产成人无码18禁午夜福利p| 久久AⅤ无码精品为人妻系列| 日韩av一区在线播放| 亚洲免费国产中文字幕久久久| 免费少妇a级毛片人成网| 任你躁国产自任一区二区三区| 青青视频在线播放免费的| 一本久道综合色婷婷五月| 大伊香蕉在线精品视频75| 99色网站| 日本一区二区三区光视频 | 亚洲乱亚洲乱妇| 亚洲专区欧美| 色老汉免费网站免费视频| 天美传媒一区二区| 久久久一本精品久久久一本| 日韩精品视频高清在线| 久久久老熟女一区二区三区 | 蜜臀av在线一区二区尤物| 综合色就爱涩涩涩综合婷婷|