孫雨晴

摘要：伴隨全球經(jīng)貿(mào)一體化建設(shè)進(jìn)程有序推進(jìn)，中美關(guān)系在貿(mào)易摩擦中也在悄然的發(fā)生變化。本文對(duì)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的影響進(jìn)行了分析研究，并提出了具體的對(duì)策，以期為相關(guān)方面的研究提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易摩擦 影響 應(yīng)對(duì)對(duì)策 原因

伴隨美國(guó)總統(tǒng)特朗普的登臺(tái)，美國(guó)在2018年3月簽署了備忘錄，提出了對(duì)華“301調(diào)查”報(bào)告，要求相關(guān)部門對(duì)從我國(guó)進(jìn)口約600億美元的商品增加關(guān)稅征繳，并提出針對(duì)中國(guó)對(duì)美國(guó)投資與并購行為出臺(tái)了一些限制政策。作為世界發(fā)展大國(guó)，美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大的影響，保持良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，減少貿(mào)易摩擦，有助于不斷提升國(guó)家的發(fā)展實(shí)力。加強(qiáng)中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)的影響與對(duì)策探究，是當(dāng)前相關(guān)部門研究的重要課題。

一、中美貿(mào)易摩擦背景與原因探析

中美貿(mào)易關(guān)系近期發(fā)生根本性變化的導(dǎo)火線是從2017年1月開始，美國(guó)新總統(tǒng)宣布就職以來，開始出臺(tái)對(duì)中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，這主要是由于很多的政治原因等導(dǎo)致的，此外還有其他綜合性因素的影響。具體發(fā)生中美貿(mào)易摩擦的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）美國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化

雖然自從2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，但是總體上看隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，新時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢(shì)依然不容樂觀，通過了解相關(guān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，美國(guó)的財(cái)政赤字所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐漸上升，一定程度上倒逼美國(guó)政府采取更加有效的措施來發(fā)展和治理經(jīng)濟(jì)。針對(duì)如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)，美國(guó)政府又提出了超常規(guī)的財(cái)政貨幣政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，將會(huì)改變美國(guó)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，從而引發(fā)更大的矛盾和沖突，不利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序發(fā)展。

（二）美國(guó)貿(mào)易決策方面的變化

美國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國(guó)家，但是也要看到美國(guó)在世界經(jīng)常項(xiàng)目赤字排名方面貿(mào)易逆差非常高，這不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。美國(guó)在貿(mào)易決策方面出現(xiàn)失誤，影響了與其他國(guó)家的貿(mào)易合作，出現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡，從而導(dǎo)致其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生矛盾，不利于促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

（三）中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平不斷提升對(duì)其造成一些威脅

新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，增長(zhǎng)速度日益強(qiáng)勁，逐漸縮小了于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，整體發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)，這對(duì)于美國(guó)而言，產(chǎn)生了一些恐慌和焦慮，倒逼他們調(diào)整貿(mào)易政策。此外我國(guó)積極參與全球治理體系建設(shè)和改革，鼓勵(lì)與其他發(fā)展中國(guó)家一起共同努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，近年來推出的一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了很多的中國(guó)方案和中國(guó)智慧，一定程度上受到了美國(guó)等國(guó)家的反對(duì)。

此外美國(guó)總統(tǒng)特朗普競(jìng)選時(shí)提出的承諾，至今沒有兌現(xiàn)，一定程度上促使中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

二、中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)的影響分析

中美貿(mào)易摩擦形勢(shì)日益嚴(yán)峻，一定程度上也不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，具體影響體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）影響我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展

隨著美國(guó)政府減稅、關(guān)稅增加政策的實(shí)施，對(duì)于我國(guó)制造業(yè)而言，很多產(chǎn)品出口會(huì)受到更大的阻力，一些關(guān)鍵技術(shù)逐漸流失，從而不利于制造業(yè)產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程的有序推進(jìn)。高額的稅費(fèi)導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)利潤(rùn)受損，很多原本具有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品將不能通過出口的方式來進(jìn)行銷售，此外制造業(yè)發(fā)展還需要不斷引進(jìn)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，美國(guó)貿(mào)易政策的變化，也不利于制造業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，倒逼我們進(jìn)行自主創(chuàng)新和研發(fā)，這些需要時(shí)間，短時(shí)間內(nèi)不利于制造業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也有助于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高制造業(yè)自主研發(fā)水平，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）影響國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展

對(duì)于我們國(guó)家而言，開展對(duì)外貿(mào)易是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略部署，也是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦，將會(huì)對(duì)我國(guó)的資本市場(chǎng)帶來很大的影響，一方面會(huì)對(duì)那些依靠出口的外向型企業(yè)發(fā)展造成一些沖擊，他們的發(fā)展鏈條紊亂，產(chǎn)品不能順利出口，從而影響了利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，增加了庫存，導(dǎo)致成本增加，很多貸款債務(wù)等沒法清償，影響了金融行業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)貸款結(jié)構(gòu)性失衡等矛盾，降低了銀行金融業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)水平。另一方面隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，我國(guó)資本市場(chǎng)政策也進(jìn)行了一些調(diào)整，我國(guó)的資本持續(xù)外流壓力不斷增加，資本外流形勢(shì)日益嚴(yán)峻，從而增加了國(guó)際收支逆差，加上美國(guó)等稅收政策的調(diào)整，美元資本逐漸引入本國(guó)市場(chǎng)，影響了我國(guó)的貿(mào)易盈余，也降低了外商來國(guó)內(nèi)投資的吸引力，人民幣升值壓力增大，影響了匯率市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）影響國(guó)家就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定程度上會(huì)帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)于我們國(guó)家而言，同樣如此，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)日益平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為勞動(dòng)者創(chuàng)造了很多的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是如果出現(xiàn)中美貿(mào)易摩擦，一定程度上會(huì)影響我國(guó)的出口額，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，尤其是總結(jié)分析此次貿(mào)易摩擦主要集中在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，該領(lǐng)域?qū)儆谥R(shí)或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)不大，目前關(guān)聯(lián)性不大，但是一旦貿(mào)易摩擦情況日益嚴(yán)重，將會(huì)影響就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定。

三、有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的具體對(duì)策

為了更好地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦等帶來的不良影響，建議從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行探索：

（一）保持高度的敏感性，建立完善的貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)體系，從而提高處理能力

國(guó)家政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)國(guó)際形勢(shì)研究和分析，并和行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)企業(yè)等聯(lián)合，針對(duì)如何有效抵御貿(mào)易摩擦等形成聯(lián)合預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)反傾銷制度體系建設(shè)，主動(dòng)迎戰(zhàn)，從而更好地把握主動(dòng)權(quán)，保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的平穩(wěn)。要深刻把握新時(shí)期國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政策變化走勢(shì)，合理進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，對(duì)國(guó)際比較成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)際情況和國(guó)情，提前制定應(yīng)急方案，具體而言，要著重針對(duì)出口美國(guó)等國(guó)家的高端產(chǎn)品以及不可替代產(chǎn)品等，制定完善的營(yíng)銷對(duì)策，確保有效維持當(dāng)前的出口穩(wěn)定形勢(shì)，必要時(shí)進(jìn)行美債儲(chǔ)備等，從而穩(wěn)定格局，此外還要深入研究世界貿(mào)易組織相關(guān)的規(guī)則，聯(lián)合其他國(guó)家一起針對(duì)美國(guó)等違法違規(guī)行為等進(jìn)行共同抵制，爭(zhēng)取更多的主動(dòng)，與美國(guó)政府以及相關(guān)的企業(yè)強(qiáng)化溝通，從遵守國(guó)際規(guī)則的角度入手進(jìn)行談判協(xié)商，從而更好地穩(wěn)定世界格局，推動(dòng)國(guó)與國(guó)之間的合作繼續(xù)進(jìn)行。

（二）積極探索多邊貿(mào)易合作機(jī)制

作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)國(guó)家，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，也具有很大的影響力。所以要繼續(xù)實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，與RCEP和中日韓等國(guó)家開展貿(mào)易合作談判，積極爭(zhēng)取國(guó)際組織制定更加完善的貿(mào)易管理規(guī)則，借助“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施之際，爭(zhēng)取與更多的國(guó)家進(jìn)行合作交流，從而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，擴(kuò)大國(guó)際影響力。此外還要加強(qiáng)和美國(guó)的經(jīng)貿(mào)深度合作交流，尋求更多可以合作的可能，從而從維護(hù)共同利益的角度出發(fā)尋找新的市場(chǎng)，爭(zhēng)取讓美國(guó)在天然氣、高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等方面的資源提供更多的出口共贏可能，減少貿(mào)易逆差。

（三）深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革政策

一方面要借助“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的機(jī)會(huì)，與美國(guó)進(jìn)行進(jìn)一步的談判，針對(duì)存在的貿(mào)易壁壘和歧視性政策，形成一致的建議，加強(qiáng)國(guó)家自有產(chǎn)權(quán)研究和保護(hù)力度，提高自主研發(fā)能力，從而創(chuàng)造更多的不可替代產(chǎn)品，提高國(guó)家影響力。積極推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）建設(shè)，在更加透明開放的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。另一方面要繼續(xù)深入推進(jìn)供給側(cè)改革，把握國(guó)際形勢(shì)，深入分析國(guó)情，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的制度等進(jìn)行修訂完善，加強(qiáng)法治社會(huì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則制定等方面爭(zhēng)取更多的主動(dòng)權(quán)，從而主動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接，優(yōu)化國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極探索優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)的新舉措，逐漸緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境。此外還要深入探索避免資本外流和保持匯率穩(wěn)定的舉措，通過嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，探索多元化的機(jī)制完善市場(chǎng)預(yù)期和人民幣匯率定價(jià)體系，繼續(xù)推行穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策等方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，釋放更大的活力，爭(zhēng)取更多的發(fā)展主動(dòng)權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展水平。

總之，中美貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，只有結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，采取有效的措施加以應(yīng)對(duì)，才能更好地推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，贏得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：邢臺(tái)市發(fā)展和改革委員會(huì)）