鄭挺斌 劉好

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國多次出現(xiàn)食品安全問題，除了食品本身的問題，食品接觸材料的衛(wèi)生安全不過關(guān)也成為了這一系列食品安全問題的誘因。從而引發(fā)了不少的突發(fā)性食品安全事件，如：毒餐盒事件。這突發(fā)的一系列食品接觸材料事件都表明了一個事實(shí)，食品包裝安全對于食品安全十分重要，絲毫不得馬虎。

問題的提出

某意大利企業(yè)從寧波余姚某電器企業(yè)進(jìn)口的一批價值約3.4萬多美元的三明治爐，檢驗(yàn)時因彩盒包裝存在異味而拒收并要求賠償，5000臺產(chǎn)品被全數(shù)退運(yùn)回國內(nèi)。究其原因，是寧波企業(yè)檢驗(yàn)部門在彩盒進(jìn)貨時，并未發(fā)現(xiàn)存在異味，同時進(jìn)貨檢驗(yàn)手段并非十分有效，也未對彩盒進(jìn)行有害氣體檢測。再加上彩盒的運(yùn)輸過程太長，盒子受潮，導(dǎo)致彩盒內(nèi)紙漿發(fā)酵，在密封性較好的集裝箱中存儲時間過長造成氨氣聚集。

食品接觸材料安全概述

食品接觸材料。食品接觸材料，指與食品有關(guān)的且與食品直接或間接接觸的包裝材料、器皿容器以及運(yùn)用在食品生產(chǎn)經(jīng)營的過程中的設(shè)備、工具。例如，日常生活中使用的鍋碗瓢盆，食品包裝袋、廚具、餐具，以及各種現(xiàn)代化的廚房設(shè)備，還有食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的機(jī)械、管道和運(yùn)輸設(shè)備中能夠接觸到食品的零部件，都屬于食品接觸材料。

食品接觸材料安全概念。食品接觸材料安全，是指在經(jīng)營生產(chǎn)和日常生活中，能夠直接或間接接觸食品，且能夠滿足人們安全需求的材料或儀器設(shè)備。而這種需求是抽象的，為了能夠有效的檢驗(yàn)食品觸材料的安全性，大多數(shù)國家通常會將這種食品接觸材料安全具體化，統(tǒng)一的規(guī)定一個標(biāo)準(zhǔn)，而這種標(biāo)準(zhǔn)是隨著社會的發(fā)展而變化的。

食品接觸材料安全的現(xiàn)狀

近年來，我國出口到國外的食品器具、包裝材料等與食品直接或間接接觸的材料在國外多次受到審查，并多次陷入到被退貨的境地。由于中國企業(yè)缺乏有效的接觸性產(chǎn)品檢驗(yàn)手段，且沒有一個流程完整的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，多次發(fā)生國內(nèi)方檢驗(yàn)合格，而國外進(jìn)口方檢測出食品接觸性產(chǎn)品中含有有毒有害物質(zhì)，不符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)而對國內(nèi)企業(yè)發(fā)出預(yù)警和全面禁止進(jìn)口。據(jù)歐盟2005年上半年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，我國出口到歐盟的食品接觸性材料產(chǎn)品接受到的預(yù)警通報(bào)就高達(dá)36批，是2004年的3倍之多。

食品接觸材料安全的相關(guān)法律法規(guī)

我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我國食品接觸材料安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)較為完善，確立了一個較為完整的法規(guī)框架體系。國家衛(wèi)計(jì)委以及食藥監(jiān)總局于2016年11月18日聯(lián)合發(fā)布了一項(xiàng)規(guī)定，即《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1- 2016），統(tǒng)共53項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。此時，我國與食品接觸材料相關(guān)的法規(guī)可以分為4大類，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，方法標(biāo)準(zhǔn)51項(xiàng)，生產(chǎn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。

其他國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。歐盟：No1935/ 2004法規(guī)是歐洲議會和理事會頒布的一項(xiàng)新法令，先前歐盟實(shí)施的80/590/EEC和89/109/EEC指令被該項(xiàng)法規(guī)取代，對與食品接觸材料和制品提出了新的要求：“在正常使用或可預(yù)見的使用條件下，這些材料和制品，其組份遷移到食品中的量不得危害人類健康，或引起食品組成發(fā)生不可接受的變化，或引起食品感官特性的變化，且其標(biāo)簽、廣告及說明不應(yīng)誤導(dǎo)消費(fèi)者。”該框架法規(guī)適用的適用對象是：預(yù)期與食品接觸的、可以接觸到食品的以及可合理地預(yù)料會與食品接觸或在正?；蚩深A(yù)見的使用條件下會將其成分轉(zhuǎn)移至食品中的材料和制品，包括活性和智能的食品接觸材料和制品。本法規(guī)對于固定的公共或私人供水設(shè)備、形成食品的一部分且可與食品一起食用的背膜或涂布材料（如肉制品或水果上的背膜材料）及作為古董供應(yīng)的材料和制品并無法律效力。對于塑料包裝袋等這種日常生活生產(chǎn)中常用的接觸材料，歐盟規(guī)定了以下標(biāo)準(zhǔn)：“塑料包裝中的成分遷移到食品中的量不得超過10mg/dm2；當(dāng)塑料包裝為容器且其容量為0.5～10L，或與食品接觸表面積不易估算，或塑料制品為蓋子、墊圈、塞子及類似用于密封的制品時，其總遷移量不能超過60mg/kg。”

隨著食品包裝行業(yè)的迅速發(fā)展，食品包裝對于食品安全有著越來越重要的意義，由食品接觸性材料引發(fā)的食品安全問題也層出不窮。目前，食品接觸性材料的安全性已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的熱點(diǎn)。作為食品接觸材料而言，食品包裝不僅僅對食品的安全有著重要作用，而且還能方便儲存運(yùn)輸、提高保存食品的價值，從而促進(jìn)銷售。因此，提高食品接觸材料的安全性十分重要。