司斯 閔滿

【摘 要】殘疾人是社會(huì)弱勢(shì)群體，但也是社會(huì)群體的重要組成部分，殘疾人數(shù)量并不少，做好殘疾人社會(huì)保障工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有著巨大作用。本文首先介紹了當(dāng)前我國殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀，分析存在的問題，表明筆者所思所想，提出針對(duì)性意見，以期能夠更公平、更實(shí)在地惠及廣大殘疾人，幫助殘疾人與全國人民一道同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】殘疾人；社會(huì)保障；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

殘疾人是一個(gè)數(shù)量眾多、特征突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。殘疾人也是我國公民的重要組成，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)益，在精神和物質(zhì)上幫助殘疾人，不僅僅是道德觀念的體現(xiàn)，也是一項(xiàng)重要的社會(huì)責(zé)任。多年來，我國在殘疾人社會(huì)保障事業(yè)上不斷努力，攻克難關(guān)，取得了一定成效，但還是面臨著不少問題，制約著社會(huì)的均衡發(fā)展，關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。所以如何更好地做好殘疾人保障工作，成為社會(huì)人士研究的重要課題，對(duì)社會(huì)發(fā)展也有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國殘疾人權(quán)益保障的狀況和成效

1990年出臺(tái)實(shí)施的《殘疾人保障法》，這在法律層面上，確立了國家和社會(huì)對(duì)殘疾人保障是責(zé)任也是法定義務(wù)，是我國殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障的一座里程碑。多年來，在法律政策的保障下，我國殘疾人保障事業(yè)更加規(guī)范，逐步改善了殘疾人狀況。

（一）殘疾人權(quán)益保障有法律政策依據(jù)

《殘疾人保障法》出臺(tái)后，并不是一成不變的，國家根據(jù)時(shí)代發(fā)展和殘疾人群體的具體需求，不斷修訂和完善保障法，另外也出臺(tái)了系列文件，在教育、就業(yè)、文娛活動(dòng)、社會(huì)保障、無障礙環(huán)境等方面，都完善了對(duì)殘疾人的扶助措施，明確了政府的責(zé)任義務(wù)，深化殘疾人保障的落實(shí)與成效，為新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展提供方向與指導(dǎo)。目前，在法律上，憲法中明確相關(guān)了相關(guān)依據(jù)，具體操作標(biāo)準(zhǔn)有《殘疾人保障法》，再配以相關(guān)行政法規(guī)和地方性法規(guī)，政策上有各種扶助殘疾人優(yōu)惠的國家性和地方性政策，比如收入低的殘疾人，政府通過代繳全部或部分養(yǎng)老保險(xiǎn)金，代繳或補(bǔ)貼個(gè)人參保部分費(fèi)用，殘疾人事業(yè)和殘疾人權(quán)益保障政策法規(guī)體系已經(jīng)比較完備。

（二）殘疾人就業(yè)的人數(shù)在逐年增加

殘疾人就業(yè)狀況正在不斷得到改善，一方面是殘疾人就業(yè)的總?cè)藬?shù)正在增加，現(xiàn)在企業(yè)中有規(guī)定了殘疾人就業(yè)的比例，不得低于一定比例，為殘疾人就業(yè)提供了保障，另一方面，是殘疾人從事的行業(yè)種類變多，不僅僅在企業(yè)就職打工，還能進(jìn)行個(gè)體從業(yè)，從事養(yǎng)殖、種植、手工等多種形式，為了鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)殘疾人進(jìn)行個(gè)體從業(yè)的相關(guān)部門會(huì)給予稅收、場(chǎng)地、貸款等方面的扶助。殘疾人就業(yè)服務(wù)也在不斷改善，通過開設(shè)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展專門的殘疾人技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，提高殘疾人的生產(chǎn)技能、養(yǎng)種植水平，為殘疾人介紹就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬就業(yè)渠道，改善就業(yè)狀況，幫助殘疾人脫貧致富。

（三）殘疾人受教育程度穩(wěn)步增長(zhǎng)

隨著殘疾人受教育的機(jī)會(huì)不斷增加，殘疾人的知識(shí)水平不斷提升，比如政府社會(huì)通過開設(shè)特殊學(xué)院，集聚一批殘疾人參與不同階段的特殊教育，給予文化知識(shí)、技術(shù)技能、道德素質(zhì)等教育，讓殘疾人能夠與其他人一樣享受教育的權(quán)利。另外，還將職業(yè)教育課程納入殘疾人教育計(jì)劃中，讓殘疾人能不斷與社會(huì)深入接軌，提高殘疾人的社會(huì)適應(yīng)能力，能夠更好地生活在社會(huì)上。

（四）社會(huì)無障礙環(huán)境建設(shè)成效顯著

無障礙環(huán)境的營(yíng)造能夠讓社會(huì)環(huán)境更加包容，讓殘疾人在社會(huì)生產(chǎn)生活更加舒心。無障礙設(shè)施的推廣，在城市道路、公共設(shè)施、小區(qū)、教育場(chǎng)所、醫(yī)療場(chǎng)所建設(shè)無障礙設(shè)施，提供針對(duì)殘疾人的服務(wù)與咨詢，讓殘疾人得到更多關(guān)懷。也在全社會(huì)營(yíng)造一種尊重殘疾人士的氛圍，也讓殘疾人士感受到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛和幫助，讓全社會(huì)的力量為殘疾人提供基礎(chǔ)服務(wù)，共建全社會(huì)共同進(jìn)步的氛圍。

二、當(dāng)前殘疾人權(quán)益保障存在的主要問題

雖然我國殘疾人權(quán)益保障工作取得了很大成效，為社會(huì)進(jìn)步發(fā)展提供了巨大助力，但是我們必須看到這項(xiàng)工作還存在不少問題，不僅僅給殘疾人的生活工作帶來不便，而且也不利于社會(huì)整體和諧發(fā)展。

（一）殘疾人生活水平整體比較低

就目前而言，我國殘疾人普遍的生活水平還比較低，離社會(huì)平均水平還很大，是社會(huì)貧富差距的一個(gè)表現(xiàn)。大部分殘疾人士的生活條件都比較差，生活還比較困難，有的殘疾人醫(yī)療支出占生活總支出的絕大部分，大部分的經(jīng)濟(jì)來源都用于進(jìn)行治療，導(dǎo)致家庭生活困難。盡管我國設(shè)立了殘疾人最低生活保障，但也不能完全確保全體殘疾人士的基本生活，況且，還有的殘疾人尚未進(jìn)入到基本保障范圍中來，貧困殘疾人士沒有生活和醫(yī)療、護(hù)理上的補(bǔ)助，只能依靠自己或者家庭的微薄收入。

（二）殘疾人就業(yè)依然是項(xiàng)難題

雖然我國出臺(tái)了不少保障殘疾人的法律法規(guī)及政策，但是這些法律規(guī)定和政策在實(shí)際操作中，并未按照要求施行，比如不少企業(yè)并不愿意使用殘疾人，不按照比例安排殘疾人就業(yè)，就算安排了就業(yè)，也只是發(fā)放低于普通人的工資，也不繳納殘疾人就業(yè)保障金。不少企業(yè)認(rèn)為殘疾人的工作技能和工作量遠(yuǎn)不如普通人，所以不愿意安排殘疾人工作，這不僅是沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，而且也做出了不好的表率和影響。還有的地方?jīng)]有繳納正常的保障金，或者將殘疾人就業(yè)保障金挪作他用，導(dǎo)致無法保障殘疾人事業(yè)的主要經(jīng)費(fèi)，無法給予殘疾人一定的生活保障和就業(yè)救濟(jì)。

（三）殘疾人醫(yī)療康復(fù)資源總體不足

殘疾人康復(fù)醫(yī)療工作的地域差距性較大，尤其是在地域經(jīng)濟(jì)較為落后，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方，殘疾人醫(yī)療康復(fù)事業(yè)較為落后，一是沒有建立起一定數(shù)量的醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)少、資源不足，難以滿足多數(shù)殘疾人的醫(yī)療康復(fù)需求；二是康復(fù)機(jī)構(gòu)工作人員不夠?qū)I(yè)，就是資源分布不均，在較為發(fā)達(dá)的地區(qū)專業(yè)人員較為集中，而落后地區(qū)人員不夠分配；三是機(jī)構(gòu)的功能不全，能為殘疾兒童提供康復(fù)治療的機(jī)構(gòu)少之又少，導(dǎo)致很多有需求的殘疾兒童無法得到及時(shí)治療，而錯(cuò)過了最佳治療時(shí)間，還有的是精神方面疾病的治療能力不足，對(duì)精神殘疾的治療機(jī)構(gòu)少之又少，設(shè)施嚴(yán)重不足。四是對(duì)殘疾人來說，醫(yī)療康復(fù)的花費(fèi)依然較多，是生活中的主要開支，也有不少殘疾人因?yàn)橘M(fèi)用巨大而無奈放棄治療。

（四）殘疾人整體受教育水平較低

殘疾人受教育水平低，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，也是暫時(shí)無法得到快速轉(zhuǎn)變的事實(shí)。很多殘疾兒童的家長(zhǎng)認(rèn)為殘疾孩子即使接受特殊教育，在之后的生活中也沒有多大作用，依然生活不能自理，所以不愿意花費(fèi)資金讓孩子去特殊教學(xué)學(xué)校學(xué)習(xí)；地方特殊教學(xué)學(xué)校的設(shè)施較為落后，很多地方的教育水平較低，老師只是簡(jiǎn)單的看管孩子，沒有真正教導(dǎo)孩子們一些技能和知識(shí)，沒有利用其特殊教育學(xué)校的作用。還有就是殘疾人職業(yè)教育的規(guī)模和質(zhì)量不能滿足需求，存在投入不足、基礎(chǔ)建設(shè)落后、管理制度不完善、師資隊(duì)伍專業(yè)化程度低、專業(yè)設(shè)置單一等問題。

三、殘疾人社會(huì)保障缺失的原因

（一）保障殘疾人的意識(shí)尚未全面形成

在不少人的觀念里，殘疾是其個(gè)人與家庭的不幸，其家庭要擔(dān)負(fù)起照料殘疾人的主要責(zé)任和義務(wù)，而疏忽了政府的責(zé)任與社會(huì)的責(zé)任。首先，致殘的原因就與社會(huì)有密不可分的關(guān)聯(lián)，比如環(huán)境、遺傳等就可能造成先天殘疾；事故、意外等就會(huì)帶來后天殘疾，這些都是社會(huì)原因，尤其是污染比較嚴(yán)重的今天，致殘的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加。所以社會(huì)就必須要承擔(dān)起一定的責(zé)任，給予殘疾人幫助和救助。而作為普通的社會(huì)大眾，首先不能歧視殘疾人，殘疾人與普通人一樣擁有相同的權(quán)利，只是他們?cè)谏眢w部位上有一定的缺陷，導(dǎo)致生活不便。要充分尊重殘疾人，普通人要以平等的態(tài)度對(duì)待他們，這樣才能促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）政府社會(huì)投入與建設(shè)跟不上

殘疾人因身體和智力上的不足，往往生活難以自理，而且所需的治療康復(fù)費(fèi)用較多，所以殘疾人自身及其家庭往往負(fù)擔(dān)不起，這需要政府和社會(huì)予以一定的幫助。不少發(fā)達(dá)國家往往能投入大量資金予以殘疾人福利事業(yè)，但在我國，這方面社會(huì)資源的投入和利用還比較少。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國國家財(cái)政向社會(huì)保障的資金占國家財(cái)政支出的比重不足12%，而且還主要是用于養(yǎng)老保險(xiǎn)支出，對(duì)殘疾人的福利支出太少太少。所以一方面是各種殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)緊缺，另一方面是社會(huì)保障制度建設(shè)滯后，在社會(huì)保障嚴(yán)重不足的情況下，殘疾人的生活更成問題，也給個(gè)人和家庭帶來了承重的壓力與負(fù)擔(dān)。除了國家政府部分，社會(huì)資源也是如此，社會(huì)慈善捐錢捐物用于殘疾人保障的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至有的是殘疾專項(xiàng)資金的被挪作他用。因此政府與社會(huì)的投入不足，是造成殘疾人社會(huì)保障嚴(yán)重不足的根本原因。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障工作的對(duì)策建議

（一）提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)

首先要轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)殘疾人保障工作的觀念，從思想真正轉(zhuǎn)變了才會(huì)在行動(dòng)上有新的突破，政府部門要認(rèn)識(shí)到殘疾人士也是社會(huì)的重要組成部分，對(duì)社會(huì)發(fā)展和諧穩(wěn)定依然有巨大作用，在殘疾人權(quán)益保障工作中，政府部門要帶好頭，擔(dān)好主體責(zé)任，主動(dòng)承承擔(dān)，加大各項(xiàng)投入，建立殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)機(jī)制。社會(huì)也要認(rèn)識(shí)到關(guān)愛殘疾人人人有責(zé)，社會(huì)的進(jìn)步建設(shè)依靠每一個(gè)人，致富路上一個(gè)都不少的觀念，尊重殘疾人，消除歧視，為殘疾人更好地融入社會(huì)創(chuàng)造條件。

（二）織密殘疾人社會(huì)保障制度網(wǎng)

完善殘疾人生活救助制度。切實(shí)將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，將生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的成年無業(yè)重度殘疾人和事實(shí)上無就業(yè)條件、無收入來源的非重度智力、精神和其他類型殘疾人，按照單人戶納入最低生活保障范國。完善殘疾人社會(huì)福利制度。實(shí)施城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)常態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)殘疾人基本社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋；加大對(duì)困難殘疾人醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步完善殘疾人急難救助長(zhǎng)效機(jī)制；幫助持證殘疾人繳納意外傷害保險(xiǎn)，確保所有殘疾人病有所醫(yī)。完善殘疾人住房保障制度。對(duì)符合住房保障條件的殘疾人家庭，在共有產(chǎn)權(quán)房、公共租賃房選房及輪候、安置過程中，可根據(jù)困難程度等因素進(jìn)行優(yōu)先照顧安排，對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人，在分配安置樓層上給予照顧加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作協(xié)調(diào)力度，對(duì)建檔立卡貧困我疾人家庭給予傾斜，進(jìn)一步改善殘疾人住房條件。

（三）健全殘疾人就業(yè)促進(jìn)機(jī)制

依法推進(jìn)殘疾人接比例就業(yè)，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位安置殘疾人就業(yè)的帶頭作用，切實(shí)維護(hù)殘疾人平等報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)編制人員的權(quán)利，對(duì)殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下要優(yōu)先錄用殘疾人。合法安排一定比例的殘疾人士進(jìn)入企事業(yè)單位進(jìn)行工作，或者按照要求繳納殘疾人就業(yè)保障金。穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)勵(lì)興辦殘疾人集中就業(yè)企業(yè)，全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、基本社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，激勵(lì)用人單位吸納更多殘疾人就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)盲人按摩從業(yè)人員技能培訓(xùn)，逐步將符合條件的盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)保定點(diǎn)范國，帶動(dòng)更多的盲人就業(yè)增收。積極探索開發(fā)聾人、重度肢體殘疾人集中就業(yè)新領(lǐng)域。大力拓展殘疾人靈治就業(yè)。完善對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個(gè)體工商戶的扶持政策。依托我區(qū)自然資源賦和農(nóng)業(yè)積極開發(fā)通合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，扶持殘疾人就近就便就業(yè)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)，幫助和支持有就業(yè)愿望和能力的殘疾學(xué)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）完善殘疾人基本公共服務(wù)

健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，充分發(fā)揮三級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)的作用，積極開展殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育、職業(yè)等康復(fù)服務(wù)，為殘疾人提供個(gè)性化、專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)；増強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，逐步建立殘疾報(bào)告制度、監(jiān)測(cè)制度和信息共享制度，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。健全基層基本公共服務(wù)體系。努力實(shí)現(xiàn)“殘疾人之家”建設(shè)全覆蓋。大力拓展輕度精神、智力等殘疾人就業(yè)渠道，支持機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)殘疾人開展就業(yè)。加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)和改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目；全面推進(jìn)融合教育，建立隨班就讀支持保障體系，開展送教上門服務(wù)，力爭(zhēng)每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育；推進(jìn)中高等院校殘疾學(xué)生學(xué)歷教育與職前教育融合，切實(shí)將特殊教育向職業(yè)教育和繼續(xù)教育延伸，建立完善的殘疾人終身教育體系。健全殘疾人無障礙環(huán)境建設(shè)體系。將無障礙環(huán)境建設(shè)納入城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格照無障礙設(shè)施工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，對(duì)新建、改建建筑、道路和公共交通工具實(shí)施便利性工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工；在公共交通工具、公共場(chǎng)所和服務(wù)單位設(shè)立醒目的無障礙提示標(biāo)志；無障礙設(shè)施逐步向殘疾人家庭延伸，大力實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造。

（五）全力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)

整合資源建設(shè)康復(fù)機(jī)構(gòu)。加大區(qū)殘疾人康復(fù)中心、兒童康復(fù)中心、精神殘疾人康復(fù)站等康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，充分發(fā)揮康復(fù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、服務(wù)、評(píng)估等作用，依托機(jī)構(gòu)指導(dǎo)社區(qū)和家庭為殘疾人實(shí)施康復(fù)訓(xùn)練，進(jìn)一步規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)與發(fā)展，健全殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗制度，加大殘疾人康復(fù)服務(wù)專業(yè)人オ的培養(yǎng)，穩(wěn)定康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍。拓寬精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)范圍。進(jìn)一步健全殘疾兒童免費(fèi)基本康復(fù)服務(wù)制度，逐步提高基本康復(fù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)殘疾人輔助器具適配、白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)、精神病免費(fèi)服藥、假肢矯形器遹配和家庭無障礙環(huán)境改造等重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目。不斷完善精準(zhǔn)康復(fù)政策。繼續(xù)拓展康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障工作大實(shí)施項(xiàng)目范圍，提高基本醫(yī)療保障水平，加大醫(yī)療救助覆蓋面和救助比例，讓有康復(fù)需求的殘疾人得到康復(fù)服務(wù)；逐步將符合條件的機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)范圍；進(jìn)一步完善精神疾病基本醫(yī)療保障政策。

（六）加強(qiáng)殘疾人宣傳文體工作

廣泛開展文化宣傳活動(dòng)。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)客戶端等大力宣傳殘疾人事業(yè)，弘揚(yáng)扶殘助殘的傳統(tǒng)美德和殘疾入“平等、參與、共享、融合”的現(xiàn)代文明理念，展示殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采，傳播促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力、凝聚力、公信力和影響力。放大“全國助殘日”“國際殘疾人日”等重大節(jié)日宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步營(yíng)造我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氣圍。整合利用文化體育資源。進(jìn)一步開放各類文體場(chǎng)所、場(chǎng)館，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)；大力實(shí)施殘疾人文化體育進(jìn)家庭計(jì)劃，為不易出戶的重度殘疾人提供適宜的簡(jiǎn)單康復(fù)體育器材，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行健身。培育選拔優(yōu)秀選手和作品。組織殘疾人開展群眾性文化體育活動(dòng)，組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員和表演團(tuán)體參加上級(jí)主辦的各類體育比賽和文化藝術(shù)展演；選拔和培養(yǎng)新的優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員和職業(yè)技術(shù)能手參加國際國內(nèi)文體比賽，支持和促進(jìn)殘疾人文化體育事業(yè)的發(fā)展。

五、總結(jié)

目前來說，中國殘疾人社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)取得明顯成效，不斷迎來新的發(fā)展機(jī)遇。為推動(dòng)殘疾人社會(huì)保障事業(yè)更好地發(fā)展，針對(duì)殘疾人群體現(xiàn)狀與未來發(fā)展要求，結(jié)合國家發(fā)展趨勢(shì)與需要，需要不斷提高對(duì)殘疾人事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，織密殘疾人社會(huì)保障制度網(wǎng)，健全殘疾人就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，完善殘疾人基本公共服務(wù)，全力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)，加強(qiáng)殘疾人宣傳文體工作，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)化和科學(xué)化，為社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鄭功成.殘疾人社會(huì)保障：現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)， 2008 ， 22 （1）：2-9.

[2]金秋.探討殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].現(xiàn)代交際，2013 （6）：10.

[3]宋利敏.殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究[J].人力資源管理，2017（12）.

[4]程凱.我國農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].行政管理改革，2010 （7）：28-32.

[5]楊圣潔.論政府在殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中的角色定位[J].華東政法大學(xué)， 2010.

[6]李圓圓，粟琪.我國殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀與問題研究[J].商情，2014 （38）：258-258.