高雅

摘 要 事業(yè)單位建設(shè)作為國家的一項事業(yè)工程，它沒有固定的收入，其所需的經(jīng)費大多都來自公共財政的支出，因此做好事業(yè)單位的會計工作是維持穩(wěn)定發(fā)展的前提，才能夠在教育、科技以及衛(wèi)生等領(lǐng)域為國家謀取更多的福利。所以做好事業(yè)單位的會計工作是重中之重，并且在新形勢下，新政府會計制度的出臺為事業(yè)單位的會計工作開創(chuàng)了有利的條件。

關(guān)鍵詞 新政府會計制度 事業(yè)單位 做好會計工作

在行政事業(yè)單位進行科學管理、進行行政事業(yè)單位活動監(jiān)督的過程中，會計工作扮演著重要的角色，是行政事業(yè)單位進行經(jīng)營策略和計劃的制定依據(jù)。會計工作的好壞在一定程度上直接反映行政事業(yè)單位的管理水平。就一般意義而言，會計是行政事業(yè)單位進行管理活動的專業(yè)化工具，需要一定的會計人員積極參與其中，對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟財政進行科學有效的管理，以便更好地為行政事業(yè)單位決策提供參考信息，促進行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。

一、會計工作在行政事業(yè)單位管理中的作用

一般來說，行政事業(yè)單位管理的工作范圍涉及較廣，包括不同的管理部門，行政事業(yè)單位整體的管理效果是整體部門管理的結(jié)果。由于會計工作會與行政事業(yè)單位的多個部門之間發(fā)生直接而廣泛的聯(lián)系，因而只有充分發(fā)揮會計工作在行政事業(yè)單位管理中的作用，才能夠更好地實現(xiàn)行政事業(yè)單位擴大發(fā)展。隨著行政事業(yè)單位市場競爭日益激烈，會計工作在行政事業(yè)單位管理中的作用日益突顯出來，成為行政事業(yè)單位管理者重視的重要環(huán)節(jié)。由于會計需要為行政事業(yè)單位管理提供專業(yè)的參考信息，這需要有專業(yè)知識的人員來參與這項工作，通過使用專業(yè)術(shù)語以及專業(yè)方法，通過有限地參與行政事業(yè)單位的管理、控制與檢測，以更好地實現(xiàn)為行政事業(yè)單位提供管理服務(wù)的目標。對于行政事業(yè)單位的經(jīng)營決策，只有通過專業(yè)的會計信息和服務(wù)才能為行政事業(yè)單位決策者更好地了解行政事業(yè)單位發(fā)展狀況，進行科學決策。同時，行政事業(yè)單位作為市場經(jīng)濟發(fā)展的主體，需要正確認識、了解市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，為行政事業(yè)單位的經(jīng)營活動提供科學的分析，準確對未來可能發(fā)生的情況進行提前了解，進而提出未來發(fā)展的目標。此外，通過會計工作的正常運行，能夠很好地檢驗行政事業(yè)單位經(jīng)營決策的正確與否，會計工作的結(jié)果能夠很好地反映行政事業(yè)單位的實際經(jīng)營情況，有助于行政事業(yè)單位實現(xiàn)自我發(fā)展。

二、結(jié)合新政府會計制度的內(nèi)容做好事業(yè)單位會計工作

（一）完善內(nèi)控制度

加強內(nèi)控建設(shè)是行政事業(yè)單位預(yù)防貪污腐敗的有效手段。預(yù)算管理、收支管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理是行政事業(yè)單位最重要的六項業(yè)務(wù)活動，內(nèi)控制度要把加強預(yù)算業(yè)務(wù)控制、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、建設(shè)項目控制、合同控制作為核心，通過對單位的機構(gòu)、崗位設(shè)置和權(quán)責分配等制度來體現(xiàn)權(quán)責分明，部門之間、業(yè)務(wù)之間相互制約、相互監(jiān)督，從而對權(quán)力的運用達到制衡。通過事前、事中、事后的全方位控制，預(yù)防貪污腐敗，發(fā)揮出制度管權(quán)、管錢、管人的作用。通過對業(yè)務(wù)活動的細化管理、加大審核、全面監(jiān)督等措施，消除財務(wù)隱患，更有效地防控經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的會計風險。

（二）加強會計人員培訓

行政事業(yè)單位應(yīng)加強會計人員培訓，財政及主管部門定期組織業(yè)務(wù)學習，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，單位內(nèi)部加強對會計人員考核，調(diào)動工作積極性，加強服務(wù)意識，加強職業(yè)道德教育，提高會計人員職業(yè)道德水平。

（三）建立有效會計風險預(yù)警機制

一是確定會計風險預(yù)警指標，量化它，采用相應(yīng)的模型來確定會計風險的發(fā)生率。二是會計風險預(yù)警指標與預(yù)警值保持高度一致性，在實際情況下，我們可以根據(jù)情況不斷調(diào)整和糾正，保持高虛擬值與實際觀察的統(tǒng)一性。三是在建立金融風險預(yù)警機制時，有必要充分利用先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，因為財務(wù)數(shù)據(jù)往往以群眾的形式存在，有效建立基于信息技術(shù)的金融風險預(yù)警模型可以有效應(yīng)對大眾財務(wù)數(shù)據(jù)。

（四）完善行政機關(guān)預(yù)算管理

會計預(yù)算是財務(wù)管理的重要依據(jù)。做好預(yù)算可以直接降低金融運營所涉及的風險。在會計運營開始之前做好預(yù)算可以使會計管理更加順暢。它不僅可以控制金融業(yè)務(wù)開始時的風險，它還可以應(yīng)對金融運作中的問題，減少金融風險造成的損失。行政機構(gòu)要想有效地避免金融業(yè)務(wù)風險，就要不斷完善預(yù)算管理制度，提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和風險管理能力。

（五）重視檔案保管工作以及會計信息系統(tǒng)的安全

其一，制定會計檔案管理制度，加強紙質(zhì)會計資料的保管。會計紙質(zhì)資料是單位最重要的紙質(zhì)檔案材料。單位應(yīng)按年度對會計憑證、會計報表進行歸檔。在歸檔時，應(yīng)將會計憑證裝在檔案盒中放入檔案柜進行保管。應(yīng)指派一名非會計人員負責會計檔案的保管，做好紙質(zhì)材料的通風、防霉防潮工作。在會計憑證、報表接受檢查時，應(yīng)做好材料的交接，確保材料的完整。其二，加強會計信息系統(tǒng)風險的防范。會計電算化的迅猛發(fā)展大大提高了會計核算的效率與準確性，這對行政事業(yè)單位的計算機技術(shù)人員也提出了更高的要求。

三、結(jié)語

隨著行政事業(yè)單位會計制度的不斷完善以及單位對會計風險防范工作的重視，相信會計風險在單位的不斷完善的管理模式下會越來越降低，為我國的反腐敗及黨風廉政建設(shè)的順利推進，為促進社會和諧穩(wěn)定提供強有力的保證。

（作者單位為延安市市直單位統(tǒng)管會計中心）

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