劉暖暖 胡文君

摘 要：近年來，我國高校大學(xué)生資助政策日趨完善，但資助與育人相分離的現(xiàn)象仍舊普遍存在，基于此，文章首先分析了現(xiàn)階段我國高校大學(xué)生資助政策實(shí)施的基本狀況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校資助育人工作存在的問題，最后提出高校構(gòu)建“資助與育人”長效機(jī)制的建議，以期未來我國資助工作充分發(fā)揮育人功能，體現(xiàn)真正價(jià)值。

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；資助育人；長效機(jī)制

一、大學(xué)生資助政策實(shí)施的基本狀況

目前，我國針對(duì)普通高校學(xué)生的資助體系涵蓋了國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工儉學(xué)、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金以及困難補(bǔ)助等一系列內(nèi)容。依據(jù)資助條件的差異，可以劃分成激勵(lì)性資助與普適性資助兩個(gè)層面。其中，激勵(lì)性資助主要包含了勤工助學(xué)以及各類獎(jiǎng)助學(xué)金等，這一系列資助經(jīng)費(fèi)往往具備著較為明顯的競爭性，通常只有那些學(xué)業(yè)、崗位表現(xiàn)較為優(yōu)異的學(xué)生在評(píng)價(jià)通過之后才可以順利獲得；而普適性資助主要包含了入學(xué)資助、國家助學(xué)貸款等一系列內(nèi)容，它屬于普適性資助，如果學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況困難到某一程度便能夠申請(qǐng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)助。在上述一系列內(nèi)容當(dāng)中，國家助學(xué)金與國家助學(xué)貸款所占據(jù)的比重是最高的，并且受益人數(shù)也是最多的。從表1可見，國家助學(xué)金的金額和資助學(xué)生人數(shù)逐年增加，人均受助金額從2653.78元提高到3175.46元。國家助學(xué)貸款的金額和資助學(xué)生人數(shù)也在逐年增加，人均所能夠獲得的資助金額從之前的6610.94元逐漸提升至6945.94元，從總體層面而言已經(jīng)能夠符合當(dāng)下國內(nèi)大部分高校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，從普通高校大學(xué)生全口徑的資助金額與人次量表中能夠較為明晰的看出，資助總?cè)藬?shù)、總金額、人均受助金額等一系列指標(biāo)均呈現(xiàn)出不斷上漲的變化態(tài)勢(shì)。這能夠在一定程度上表明，黨和政府所提出的“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的工作目標(biāo)已經(jīng)基本得以完成，并且取得了較為顯著的成效。當(dāng)然，這也說明國家的教育事業(yè)正在向著更高層次發(fā)展。

由此可見，在國家、社會(huì)、學(xué)校的共同努力下，大學(xué)生資助政策取得巨大成效，主要可以歸集為以下三點(diǎn)：

能夠有效滿足貧困學(xué)子們平等接受高等教育的需求。與此同時(shí)，使其逐步擺脫上學(xué)難、上學(xué)貴的困境；第二，有效地促進(jìn)了高等教育機(jī)會(huì)公平。大學(xué)生資助政策的順利推行讓貧困學(xué)生獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)，使其能夠順利進(jìn)入正常的社會(huì)階層實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與提升；第三，對(duì)于人力資源強(qiáng)國戰(zhàn)略的有效落實(shí)產(chǎn)生了積極影響，為強(qiáng)國夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)提供了更多更優(yōu)質(zhì)的人才。

在大學(xué)生資助政策取得如此成效的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到，目前所推行的大學(xué)生資助政策依然存在諸多不足之處。

二、高校資助育人工作存在的問題

（一）資助理念過于落后、資助模式較為單一化

目前，大部分高校在落實(shí)資助措施的過程中還依舊過于強(qiáng)調(diào)物質(zhì)補(bǔ)助，主要方式就是獎(jiǎng)、助學(xué)金以及助學(xué)貸款等這種簡單的物質(zhì)幫助。一方面，這種物質(zhì)層面的幫扶、資助，會(huì)對(duì)于學(xué)生的自信心造成一定程度的傷害；另一方面，這樣做也會(huì)對(duì)充分激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)性產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而會(huì)使其產(chǎn)生依賴感，久而久之形成“等、靠、要”的思想。

（二）育人功能不明顯

之所以要針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的資助，主要是為了讓其能夠不為經(jīng)濟(jì)條件煩憂，進(jìn)而順利完成學(xué)業(yè)，成為棟梁之才。然而，針對(duì)數(shù)量龐大的貧困生人群，怎樣在幫助他們解決經(jīng)濟(jì)問題基礎(chǔ)上引導(dǎo)其克服自卑心理、樹立自信心；怎樣對(duì)他們進(jìn)行感恩教育、誠信教育、責(zé)任教育、勵(lì)志教育至關(guān)重要。

（三）貧困生認(rèn)定準(zhǔn)確性不高

就目前而言，我國貧困人口數(shù)量依然較多，但是學(xué)校所能夠提供的資助服務(wù)確實(shí)極為有限的，在這種情況下就需要高校采取一系列更為科學(xué)的方法對(duì)貧困生予以評(píng)定，以保證能夠幫助的最需要幫助的人。當(dāng)前，國內(nèi)高校尚未制定出較為統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在認(rèn)定過程中所參考的資料主要是貧困證明、同學(xué)間的投票數(shù)據(jù)等，這些方法很可能致使那些并不貧困的學(xué)生占用大量的補(bǔ)助金，使得那些真正貧困的學(xué)生可能由于缺少材料而未能受助。例如騙助現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致反向育人效果的出現(xiàn)。

三、構(gòu)建貧困大學(xué)生“資助與育人”長效機(jī)制

（一）優(yōu)化資助類型結(jié)構(gòu)

可以進(jìn)一步增強(qiáng)競爭性特征，因?yàn)橹鷮W(xué)金、助學(xué)貸款具有普適性，只要達(dá)到貧困條件就可以無償獲得，基于這一特征助學(xué)金很難達(dá)到“助困、扶志”的成效。然而，與之相似的競爭性資助比方說各級(jí)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)等，往往需要申請(qǐng)者在學(xué)業(yè)成績、崗位表現(xiàn)上均處于較為優(yōu)異的狀態(tài)才能夠順利獲得。在筆者看來，可適當(dāng)提升這類資助所占據(jù)的比重，如此一來才能夠更有助于學(xué)生在校時(shí)勤奮學(xué)習(xí)，走向社會(huì)后努力工作，生活中勇于擔(dān)負(fù)家庭和社會(huì)責(zé)任。

（二）建立資助工作與心理疏導(dǎo)、人格塑造結(jié)合機(jī)制

貧困大學(xué)生是大學(xué)生中心理障礙的高發(fā)人群。所以，在落實(shí)經(jīng)濟(jì)資助措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注精神層面關(guān)懷與照顧。積極落實(shí)貧困生心理疏導(dǎo)工作，構(gòu)建完善的心理健康服務(wù)平臺(tái)，讓資助工作取得更為顯著的成效。此外，在資助工作中可加入形式多樣的心理教育活動(dòng)，例如心理專題講座、優(yōu)秀貧困生微博微信、健全人格分析等。通過一對(duì)一幫扶的方式讓貧困生獲得心理層面的撫慰，進(jìn)而逐漸形成更加積極健康的人格。

（三）提升勤工助學(xué)在資助體系中的地位

未來社會(huì)和用人單位對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的要求不再不僅僅是具有扎實(shí)的理論知識(shí)，更要求具備有良好的交際合作能力、組織管理執(zhí)行能力等。在資助體系中提升勤工助學(xué)的地位，有利于扶貧與扶志的結(jié)合。提升勤工助學(xué)在資助體系中的地位，可以從以下幾個(gè)方面努力：

（1）保障經(jīng)費(fèi)，為勤工助學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。不論是學(xué)校的擴(kuò)招或是硬件建設(shè)的投入需要，都不應(yīng)當(dāng)成為影響勤工助學(xué)經(jīng)費(fèi)的理由，各大高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)定穩(wěn)定的助學(xué)經(jīng)費(fèi)比例，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于相關(guān)款項(xiàng)的監(jiān)督。

（2）轉(zhuǎn)變思想，逐步將勤工助學(xué)當(dāng)成教育貧困生的有效措施。深入挖掘勤工助學(xué)工作的潛力，確立高校資助育人的價(jià)值共識(shí)變“輸血型”為“造血型”，不斷提升勤工助學(xué)的層次。學(xué)?？刹扇”匾胧┰鰪?qiáng)學(xué)生參與勤工助學(xué)工作的熱情，例如對(duì)于那些能夠參與勤工助學(xué)卻不愿從事勤工助學(xué)或雖參與了勤工助學(xué)而不盡職盡責(zé)的貧困學(xué)生可視情況降低其貧困等級(jí)。這一來可以避免受助學(xué)生養(yǎng)成“等、靠、要”的不勞而獲思想，與此同時(shí)，還能夠培育學(xué)生自立自強(qiáng)、努力奮斗的精神。

（3）健全制度，加強(qiáng)高校學(xué)生資助管理隊(duì)伍建設(shè)。在公平公正公開原則的基礎(chǔ)上，高校制定一套有據(jù)可依的書面條例并及時(shí)予以修訂和補(bǔ)充。高校還可專門設(shè)置校勤工助學(xué)管理中心，配備專職人員負(fù)責(zé)計(jì)劃、組織、控制和落實(shí)各項(xiàng)具體工作，對(duì)從事勤工助學(xué)學(xué)生提供必要的崗前知識(shí)、法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)的意識(shí)和能力。

（四）科學(xué)認(rèn)定貧困學(xué)生，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

貧困生認(rèn)定是高校順利落實(shí)資助工作的重要基礎(chǔ)。認(rèn)定工作的有效落實(shí)往往能夠讓貧困生獲得及時(shí)而有效的幫助，進(jìn)而有助于社會(huì)公平正義的順利實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定時(shí)要充分考慮，既要借助生源地的信息也要收集到校后的信息。始終堅(jiān)持以高校為主體，并充分發(fā)揮生源地居委會(huì)、村委會(huì)的輔助作用，依托銀行征信系統(tǒng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)組建起經(jīng)濟(jì)困難家庭識(shí)別模型，從而確保那些家庭條件確實(shí)困難的學(xué)生獲得相應(yīng)的資助。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建貧困家庭指標(biāo)體系，該體系中所涵蓋的內(nèi)容主要有學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件指標(biāo)（主要包括經(jīng)濟(jì)收入、家庭結(jié)構(gòu)、家庭變故等）、學(xué)生在校期間生活消費(fèi)行為指標(biāo)（主要包括食堂消費(fèi)、超市消費(fèi)、衣飾電子產(chǎn)品消費(fèi)等）。此外，就操作層面而言，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定一些更具針對(duì)性的懲戒方案，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)于騙助、不及時(shí)償還貸款等行為的管理與懲戒。

參考文獻(xiàn)

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[2] 羅冬麗.探討新形勢(shì)下大學(xué)生資助育人體系的構(gòu)建[J].中國高?？萍?，2017（1）：P94-95.

作者簡介：劉暖暖（1994.09- ），山東淄博人，研究方向：思想政治教育；胡文君（1998.04- ），湖南長沙人，研究方向：財(cái)務(wù)管理。