范軍

近期，湖南省連續(xù)發(fā)生了3起未成年人殺人案，震驚全國。曾經(jīng)為解決罪錯未成年人受教育問題而推行的工讀教育，由此又回歸人們的視線。

工讀教育致力于罪錯未成年人的教育挽救。我國工讀教育經(jīng)歷過上世紀(jì)60年代的短暫“輝煌”之后，迅速萎縮，實質(zhì)上是工讀教育定位偏差、缺乏法律保障的結(jié)果。工讀教育是我國青少年司法保護(hù)的重要措施，卻長期被視為基礎(chǔ)教育中的一種特殊教育形式，一度被邊緣化，其教育質(zhì)量的提升也受到極大掣肘。

工讀教育亟須重新定位。宜將工讀教育從基礎(chǔ)教育中剝離出來，以立法方式確立其司法教育地位，并歸口于司法部門。工讀教育中的教育、矯治、挽救工作，本質(zhì)上是一個司法概念、一種司法責(zé)任，也是未成年人司法保護(hù)的重要內(nèi)容，工讀教育由司法部門主管應(yīng)被視為本質(zhì)回歸。

很多工讀學(xué)校由普通教師從事司法救助、心理疏導(dǎo)、道德法制教育等工作，牛頭不對馬嘴的“非專業(yè)性”教育，導(dǎo)致了罪行標(biāo)簽化、限制人身自由、體罰教育、勞動替代教育等亂象的出現(xiàn)，有些工讀學(xué)校甚至淪為專業(yè)的戒網(wǎng)癮學(xué)校，需要通過擴(kuò)大招生來維持“生計”。工讀學(xué)校歸口于司法部門，有利于從法治高度重構(gòu)罪錯未成年人教育，挽救專業(yè)課程體系和專業(yè)教育技術(shù)手段，有利于從專業(yè)高度培養(yǎng)和配備專門的工讀教育師資，提升對罪錯未成年人的司法救助、心理疏導(dǎo)、道德法治教育的實效。

工讀教育的目的不是“抓進(jìn)去”，而是“送出來”，這正是工讀教育“以教代刑，回歸社會”的本質(zhì)所在。罪錯未成年人什么時候能夠“送出來”，須有一套科學(xué)的教育質(zhì)量評價機(jī)制，也可借鑒德國促進(jìn)學(xué)?；蛳愀廴河龑W(xué)校的做法，引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)。

司法主導(dǎo)，政府保障，社會參與，家庭支持，才能做到不讓一個靈魂墮落，才能確保每一顆種子都開花。