房麗軍

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷深化，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型勢在必行，這也給我國整體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)帶來了前所未有的變化。而在經(jīng)濟全球化的背景下，國際貿(mào)易也必然伴隨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，而不斷地走向深化。特別是近兩年，根據(jù)黨中央的精神，我國對外開放的大門只會越來越大，那么國際貿(mào)易也必然面對著更加開闊的市場，面臨著更加廣闊的前景。那么，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，國際貿(mào)易工作應(yīng)如何做到深化改革，以適應(yīng)全新的社會發(fā)展形勢？

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整;供給側(cè)改革;國際貿(mào)易;深化改革

中圖分類號：F74 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自2001年加入到世界貿(mào)易組織之后，中國全面融入到國際經(jīng)貿(mào)體系，參與國際分工[1]。如今，我國的經(jīng)濟經(jīng)過多年來的飛速發(fā)展，已經(jīng)面臨著全新的時代機遇。不論是國內(nèi)對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的下一步需求，還是從經(jīng)濟全球化這個角度來說，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型都是必然要面對的。特別近幾年來，供給側(cè)改革的實施更進(jìn)一步推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。而經(jīng)濟全球化步伐的日益加快，也意味著我國必須要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機，深化國際貿(mào)易體系，促進(jìn)國際貿(mào)易的優(yōu)化。

1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動

近年來，我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型很大程度上是圍繞著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革而進(jìn)行的。這是黨中央、國務(wù)院為推進(jìn)我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，而采取的一項重大舉措。

毫無疑問，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在改革開放面臨著進(jìn)一步的深化調(diào)整的時代背景下應(yīng)運而生的。過去幾十年來，我國在對于經(jīng)濟的宏觀調(diào)控上面，一直著眼于“需求”這個層面，一直將刺激需求和拉動內(nèi)需，作為宏觀調(diào)控的主要角度，來拉動經(jīng)濟的增長。

但是，隨著我國市場經(jīng)濟體系發(fā)展到一定的階段，想要促進(jìn)經(jīng)濟的進(jìn)一步增長和優(yōu)化，那么光著眼于“需求”這種做法顯然已經(jīng)暴露出它的短板。這就亟待我們要對宏觀調(diào)控的方案及時做出調(diào)整。縱觀供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所面臨的時代背景，我們不難看出實施這一改革方案的初衷所在。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)中的推動作用主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

1.1 改善產(chǎn)能過剩的問題

產(chǎn)能過剩，即產(chǎn)品的產(chǎn)出已經(jīng)超過了社會的需求量。具體來說就是指企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定的組織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品和能夠處理的原材料數(shù)量過多，超過市場標(biāo)準(zhǔn)的剩余。自改革開放和市場經(jīng)濟體系實施以來，整個社會在競爭機制的推動下，總體的產(chǎn)能得到了前所未有的提高。但是，由于后來所產(chǎn)生的投資過熱、無序競爭、產(chǎn)業(yè)集中度不足等狀況，也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。這就造成一些行業(yè)看似紅火，其實利潤卻不斷縮水，盈利越來越困難。最終給企業(yè)的經(jīng)營造成危機，到頭來反而威脅到該企業(yè)、該行業(yè)乃至整個社會的競爭力。

所以我們要通過供給側(cè)改革，對于產(chǎn)能結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的優(yōu)化，改善產(chǎn)能過剩的問題。具體來說，要通過推動產(chǎn)能的調(diào)整與重組，讓投資與競爭回歸理性，最終促進(jìn)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的理性化。

1.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級

自改革開放和市場經(jīng)濟體系實施以來，雖然我國的經(jīng)濟活力得到了前所未有的釋放，但是近年來，隨著經(jīng)濟全球化程度的不斷提升，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也暴露了一系列的問題。其中較突出的問題在于，“高投資”“高消耗”“高污染”“低產(chǎn)出”的“三高一低”項目占據(jù)的比例較大，這違背了環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。整個社會仍然存在著自主創(chuàng)新能力不足，自主研發(fā)能力不足的狀況。特別是高科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中所發(fā)揮的作用仍然有限。從長久來看，這對于社會經(jīng)濟在長久競爭力的保持上面是不利的。

所以我們要通過供給側(cè)改革，對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與升級。按照長遠(yuǎn)的、符合時代發(fā)展趨勢的發(fā)展方向，來調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。尤其是要在加強環(huán)境保護(hù)和提高創(chuàng)新力方面，來使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加符合時代的趨勢。

尤其是在一些沿海省份，隨著出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟而促進(jìn)制造業(yè)的快速發(fā)展，制造業(yè)同服務(wù)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)同擠出效應(yīng)之間也日益明顯。一旦制造業(yè)對于服務(wù)業(yè)之關(guān)聯(lián)效應(yīng)超過了擠出效應(yīng)，則國際貿(mào)易就會通過資源有效配置功能拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。反之，國際貿(mào)易一旦過度增長而不加遏制，就會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級起到負(fù)面作用。正因為如此，我們要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來維護(hù)制造業(yè)對于服務(wù)業(yè)之關(guān)聯(lián)效應(yīng)的存在，對其中存在的相反趨勢進(jìn)行有效的扭轉(zhuǎn)，來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級[3]。

1.3 增強國有經(jīng)濟的競爭力

我國是社會主義大國，國有經(jīng)濟是我國的經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的競爭力直接決定著整個社會的經(jīng)濟競爭力。長期以來，在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些重民營企業(yè)、輕國有企業(yè)的誤區(qū)，導(dǎo)致國有企業(yè)在市場當(dāng)中的份額遭到壓縮，使國有企業(yè)的競爭力下降，也造成國有企業(yè)的職工利益受損。

所以我們要通過供給側(cè)改革，以混合所有制改革這種形式，通過民營企業(yè)參股國有企業(yè)的手段來做大國有企業(yè)，增強國有經(jīng)濟的競爭力，同時進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟的活力。

2 我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下國際貿(mào)易的深化方案

20世紀(jì)90年代后期，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以后[2]，經(jīng)濟國際化的程度進(jìn)入了一個全新的階段。尤其是我國2001年加入WTO，更是讓我國進(jìn)一步融入了經(jīng)濟全球化的浪潮。所以，國際貿(mào)易體系在我國發(fā)揮的作用也越來越大，成為我國經(jīng)濟發(fā)展的一大推動力。而隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷實施，國際貿(mào)易的方案也面臨著一系列的調(diào)整。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，我國的國際貿(mào)易應(yīng)面臨著怎樣的深化呢？

首先我們要明確的地方在于，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是在國際貿(mào)易當(dāng)中來收獲比較利益的。通過比較優(yōu)勢理論可看出，一國出口自身具有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品，進(jìn)口本國具有比較劣勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。因此通過國際貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以獲得比較利益。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過國際貿(mào)易反映競爭力。在國際市場上，一國產(chǎn)業(yè)的競爭力通過自身的出口比例及該國出口占國際出口的比例表現(xiàn)出來。如果某產(chǎn)業(yè)的出口占國際出口比例越高，說明該國的產(chǎn)業(yè)要素轉(zhuǎn)換效率越高，從而該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力越強;反之，該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力越弱。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過比較優(yōu)勢影響其貿(mào)易結(jié)構(gòu)。然而基于全新的國際分工，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)僅僅是貿(mào)易結(jié)構(gòu)之基礎(chǔ)而非決定性因素。這也是國際貿(mào)易之深化方案的主要思路[4]。

2.1 確保出口的穩(wěn)定增長并有效擴大進(jìn)口

現(xiàn)在，在國內(nèi)一些沿海省市如廣東、浙江和福建等，其經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上依賴于對外貿(mào)易，可以說是典型的外向型經(jīng)濟。所以在這樣的經(jīng)濟格局下，確保出口的穩(wěn)定增長是保持國際貿(mào)易競爭力的基礎(chǔ)。通過適當(dāng)?shù)財U大進(jìn)出口，可有效促進(jìn)出口行業(yè)就業(yè)率的提高，人均收入水平也會相應(yīng)提高。這樣不但能夠優(yōu)化產(chǎn)品的附加值，而且還能夠促進(jìn)勞動力市場的穩(wěn)定，最終有效地促進(jìn)經(jīng)濟的穩(wěn)定。

在現(xiàn)階段，我們應(yīng)該進(jìn)一步對外引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品，并從中汲取先進(jìn)的技術(shù)與管理經(jīng)驗，來解決經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的一些“瓶頸”問題。另外還可從中依托引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟效率的進(jìn)一步改善，使勞動力市場得到有效優(yōu)化。

2.2 促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化

自我國實行改革開放，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)遍地開花，對我國經(jīng)濟的快速增長發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。然而，近年來國際分工的進(jìn)一步深化與勞動力成本的逐漸提高，也讓加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)面臨著全新的挑戰(zhàn)。此時如果不能有效地面對挑戰(zhàn)而促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，那么國際貿(mào)易競爭力的提升也就無從談起[5]。

關(guān)于這一點，結(jié)合前文所提及的自主創(chuàng)新能力不足，自主研發(fā)能力不足及現(xiàn)階段一些產(chǎn)業(yè)違背了環(huán)保原則的狀況，這也給加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提供了突破口。下一步我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貕嚎s“三高一低”項目，關(guān)停那些污染超標(biāo)的項目;同時，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。為此，要推進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)銷份額，為中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供良好的經(jīng)濟環(huán)境和政策環(huán)境。

2.3 進(jìn)一步調(diào)整對外貿(mào)易增長的方式

長期以來，出口增加曾是國內(nèi)經(jīng)濟增長的重要動力。但是，一味地靠出口增加并不是長久之計，關(guān)鍵還要進(jìn)一步調(diào)整對外貿(mào)易增長的方式。為此，要實現(xiàn)由粗放的增長模式向研發(fā)驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。鼓勵和支持國內(nèi)自主品牌的發(fā)展和出口，提高出口商品的技術(shù)含量和附加值。積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，降低外貿(mào)依存度，分別提高與降低第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重。

3 結(jié)語

現(xiàn)在，我國面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟全球化的雙重趨勢。時代的發(fā)展趨勢意味著我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)整和升級。以促進(jìn)我國在國際貿(mào)易方面不斷深化貿(mào)易體系。

參考文獻(xiàn)

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[3] 李永杰，張華初.國際貿(mào)易影響就業(yè)的實證分析：以廣東省為例[J].國際經(jīng)貿(mào)探索，2008，24（11）：15-19.

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