劉戈

老賴(lài)過(guò)街，人人喊打。隨著信用體系網(wǎng)越織越密，老賴(lài)們發(fā)現(xiàn)，他們變得寸步難行。

近日，國(guó)家發(fā)改委公布，截至3月底，全國(guó)法院累計(jì)發(fā)布失信被執(zhí)行人名單1349萬(wàn)人次，累計(jì)限制購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票2047萬(wàn)人次，限制購(gòu)買(mǎi)動(dòng)車(chē)高鐵票571萬(wàn)人次。全國(guó)信用信息共享平臺(tái)累計(jì)歸集各類(lèi)信用信息約323.48億條；“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示行政許可、行政處罰等信用信息約1.5億條，其中，行政許可信息約1.11億條，行政處罰信息3853萬(wàn)條。

一方面，這是一個(gè)好消息，說(shuō)明信用信息歸集共享水平繼續(xù)提升。但另一方面，這又是一個(gè)壞消息，為什么這么多人變成老賴(lài)？

老賴(lài)增多，除了信用信息網(wǎng)絡(luò)日漸完善的原因之外，還與近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，部分行業(yè)步履維艱，部分地方營(yíng)商環(huán)境惡化直接相關(guān)。越來(lái)越多的老賴(lài)不再是傳統(tǒng)主觀的故意欠債不還，而是因?yàn)闆Q策失誤和經(jīng)營(yíng)失敗導(dǎo)致的“被動(dòng)型老賴(lài)”。

眾多民營(yíng)企業(yè)老板陷入債務(wù)深淵，最終登上老賴(lài)名單通常會(huì)經(jīng)歷這么幾個(gè)步驟：第一步，企業(yè)發(fā)展順風(fēng)順?biāo)?，老業(yè)務(wù)日進(jìn)斗金，新業(yè)務(wù)高歌猛進(jìn)，老板開(kāi)始信心爆棚，認(rèn)為自己有世界首富的命，要大干快上；第二步，老板發(fā)現(xiàn)新的“風(fēng)口”，決定要做風(fēng)口上的“豬”，自己手里有1萬(wàn)塊錢(qián)但決定上1億的項(xiàng)目；第三步，地方政府大力扶持，銀行擠破門(mén)檻，大筆貸款迅速到位；第四步，新項(xiàng)目敲鑼打鼓開(kāi)工，建筑商、材料供應(yīng)商、服務(wù)商等上游企業(yè)紛紛進(jìn)場(chǎng)；第五步，企業(yè)管理粗放，項(xiàng)目不斷膨脹，發(fā)現(xiàn)原來(lái)的預(yù)算根本干下不來(lái)；第六步，銀行開(kāi)始抽貸，新項(xiàng)目資金鏈斷裂，老業(yè)務(wù)步履維艱；第七步，為了維持項(xiàng)目，企業(yè)老板到處借高利貸補(bǔ)窟窿，飲鴆止渴；第八步，債權(quán)人上門(mén)逼債，法院傳票如飛雪，借不到錢(qián)，也還不上錢(qián)，最終上了老賴(lài)名單。所謂虱子多了不癢，債多了不煩，殺人不過(guò)頭點(diǎn)地，愛(ài)咋咋地。

最近幾年，通過(guò)這八個(gè)步驟，從各地著名民營(yíng)企業(yè)家演變?yōu)槔腺?lài)的不可勝數(shù)，我把他們稱(chēng)為“被動(dòng)型老賴(lài)”。和以前的主觀故意不還錢(qián)老賴(lài)不同，新生代“被動(dòng)型老賴(lài)”是真沒(méi)錢(qián)，還錢(qián)有心無(wú)力。

因此，徹底消滅老賴(lài)是下一步全社會(huì)的努力方向，但在具體執(zhí)行中，應(yīng)該區(qū)分傳統(tǒng)“主觀故意型老賴(lài)”和新生代“被動(dòng)型老賴(lài)”的不同，雖然表現(xiàn)結(jié)果都是欠債，但他們的形成機(jī)理、賴(lài)賬原因、社會(huì)危害，以及最終衍生的后果都是不同的。

除了繼續(xù)完善目前的信用體系，對(duì)那些惡意欠款、有錢(qián)不還的老賴(lài)，讓他們寸步難行，走投無(wú)路，痛不欲生外，應(yīng)該給“被動(dòng)型老賴(lài)”以一定的活路。當(dāng)一個(gè)企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)失敗，而出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的時(shí)候，各地法院和有關(guān)司法部門(mén)不應(yīng)當(dāng)蜂擁而至，紛紛采取查封等手段。這樣只會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)和信譽(yù)同時(shí)陷入不可挽回的狀態(tài)，企業(yè)即使還有生存的希望，這么一搞也得死。所以，即使在采取查封保全資產(chǎn)的時(shí)候，也應(yīng)該有一定的規(guī)則，比如對(duì)機(jī)器設(shè)備、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地生產(chǎn)性車(chē)輛等，能不封最好不封。對(duì)于被動(dòng)型老賴(lài)的區(qū)分，將有利于民營(yíng)企業(yè)信心的恢復(fù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是減少“老賴(lài)”的治本之策?！?作者是央視財(cái)經(jīng)評(píng)論員)