王如菂

【摘 要】本文通過理論和實證分析，探索出新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險保障力度以及“新農(nóng)?！痹谌珖秶鷥?nèi)的參保率對于農(nóng)村居民的消費支出都有顯著的促進作用，而“新農(nóng)?！比司鶇⒈ＶС鰧τ谵r(nóng)村居民消費支出的“擠出”效應(yīng)并不顯著。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，建議政府通過“新農(nóng)?！敝贫缺Ｕ限r(nóng)村居民老年基本生活的同時，也可從與之相關(guān)的因素出發(fā)在調(diào)動農(nóng)村居民消費支出，拉動農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部需求上有更多的作為。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)保；農(nóng)村養(yǎng)老保險；農(nóng)村消費

一、引言與文獻綜述

（一）引言

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)?！保┦钦M織實施的一類社會養(yǎng)老保險制度，其主要是針對我國農(nóng)村居民設(shè)計的能夠在其年滿60周歲后獲得為其基本生活提供的穩(wěn)定收入的新型養(yǎng)老保障工具?！靶罗r(nóng)保”的實施無論是對社會現(xiàn)實情況的契合程度或是拉動農(nóng)村內(nèi)部需求都有一定的影響，在本文中將選取代表農(nóng)村內(nèi)需情況的農(nóng)村居民消費支出這一因素來探討“新農(nóng)保”制度的實施對于拉動農(nóng)村內(nèi)需所產(chǎn)生的更為具體的作用。

（二）文獻綜述

當(dāng)下，有許多針對“新農(nóng)保”對拉動農(nóng)村地區(qū)內(nèi)需、促進農(nóng)村居民消費的作用和影響相關(guān)的文獻，并從不同的角度采用不同的方法對該問題進行了分析。楊宏亮（2014）通過實證分析得出新農(nóng)保的實施對于農(nóng)村居民消費支出有顯著的提升作用。趙建芳（2016）通過分析得出農(nóng)村居民參保“新農(nóng)?！睂ψ陨淼氖称废M支出、生產(chǎn)資料消費支出、交通支出及日用品消費支出等都有正向的增加。沈毅等（2013）認(rèn)為“新農(nóng)?！睂τ谵r(nóng)村居民的消費水平具有乘數(shù)效應(yīng)，“新農(nóng)?！被鸬闹С隹衫瓌赢?dāng)期的消費需求，此外上一期的消費水平也會對現(xiàn)下的消費水平形成促進作用。相反，劉遠鳳（2014）通過引入“新農(nóng)?！闭邌∽兞糠治銎鋵r(nóng)村居民消費支出的影響時得出“新農(nóng)?！北旧響?yīng)有擴大內(nèi)需的效果但對整體消費的影響并不顯著，提出“新農(nóng)?！钡母采w率也需要作為“新農(nóng)?！庇绊戅r(nóng)村居民消費支出的一個因素加以考慮。王翠琴等（2012）在對“新農(nóng)?！闭哌M行分析后發(fā)現(xiàn)，該政策內(nèi)含的“捆綁式繳費”政策將產(chǎn)生逆向的收入再分配效應(yīng)，反而會減少農(nóng)村老人的養(yǎng)老金收入，對提高其消費需求不利。

二、“新農(nóng)保”制度推行對拉動農(nóng)村內(nèi)需影響的實證分析

（一）模型設(shè)計

根據(jù)理論模型，筆者將“新農(nóng)保”人均參保支出IC、“新農(nóng)保”保障水平IL以及“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ蔍R引入來代替與養(yǎng)老保險相關(guān)的變量。得到最終模型為：

（二）數(shù)據(jù)選擇與數(shù)據(jù)來源

本文實證分析中，農(nóng)村居民人均消費支出C的數(shù)據(jù)主要來源于2012-2015年國家統(tǒng)計局對于鄉(xiāng)村居民人均消費支出的統(tǒng)計。農(nóng)村居民人均收入Y在2012年的數(shù)據(jù)對應(yīng)采用2012年鄉(xiāng)村居民人均總收入數(shù)據(jù)，由于統(tǒng)計口徑的變化，2013-2015年農(nóng)村居民人均收入Y對應(yīng)采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的鄉(xiāng)村人均可支配收入進行分析。在進行回歸分析前，上述數(shù)據(jù)均將2012年作為基年通過農(nóng)村居民消費價格指數(shù)實現(xiàn)排除價格變化影響的處理。由于北京市、天津市、上海市及重慶市農(nóng)村居民消費價格指數(shù)的缺失，因此這四個直轄市的相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理時采用城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)代替。

（三）回歸分析結(jié)果

筆者將經(jīng)過處理的從2012年到2015年31個省的620個數(shù)據(jù)導(dǎo)入stata14.1軟件中進行面板數(shù)據(jù)分析所得結(jié)果如表1所示。農(nóng)村居民人均純收入Y、保障水平IL和“新農(nóng)保”參保率IR對農(nóng)村居民人均消費支出C有顯著的影響。保障水平與參?！靶罗r(nóng)?！钡氖找婷芮邢嚓P(guān)，因此可從“新農(nóng)保”的收益率入手，逐漸增大基礎(chǔ)養(yǎng)老金的數(shù)額和地方財政的補貼數(shù)額，以增加農(nóng)村居民的消費支出。“新農(nóng)?！眳⒈Ｂ蕦τ谵r(nóng)村居民消費支出的顯著促進作用主要體現(xiàn)農(nóng)村居民對未來收入預(yù)期有所提升從而使得當(dāng)期的消費支出有所提升。

“新農(nóng)?！比司鶇⒈ＶС鯥C對消費支出C所產(chǎn)生的影響并不顯著，原因有二。第一，農(nóng)村居民參與“新農(nóng)保”的支出相對較低；第二，“新農(nóng)?！别B(yǎng)老收入的發(fā)放采取“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶”的形式，參保農(nóng)村居民對于未來的養(yǎng)老金收入有一個穩(wěn)定且較高的預(yù)期，一生收入的提高使得當(dāng)期參保支出對于自身消費行為的影響弱化。

三、結(jié)論及建議

（一）加強“新農(nóng)保”保障力度，強化農(nóng)村居民消費信心

“新農(nóng)保”保障力度的強化對于提升農(nóng)民收入預(yù)期起到關(guān)鍵性的作用，其消費需求相應(yīng)增加。因此，增大農(nóng)村居民消費支出，拉動農(nóng)村地區(qū)消費需求則可進一步規(guī)范和完善新農(nóng)保的保障體制和保障力度，減少農(nóng)村居民的預(yù)期性儲蓄行為，強化農(nóng)村居民的消費信心，增加當(dāng)期消費支出。

（二）增大新農(nóng)保參保比例，提升農(nóng)村居民收入預(yù)期

拉動農(nóng)村內(nèi)需穩(wěn)步增長的策略考量上也可基于提升“新農(nóng)保”參保率這一落腳點，加大宣傳范圍和力度，擴其覆蓋范圍，有效地提升農(nóng)村居民收入預(yù)期，使之自主增加自身當(dāng)期的消費支出。盡快完成2020年之前全覆蓋的宏達目標(biāo)，進一步提升農(nóng)村居民對于未來收入預(yù)期，促進農(nóng)村居民的消費需求及與之相對應(yīng)的消費支出的增長。

（三）鼓勵參保人提高參保檔次，增加未來養(yǎng)老金收入

目前，“新農(nóng)?！钡膮⒈＠U費檔次已達到15個，政府采取繳費檔次越高補貼越多的形式進行繳費補助，這樣的補貼形式也直接增加了參保農(nóng)村居民未來的養(yǎng)老金收益。地方政府可有針對性的對計劃參保的農(nóng)村居民進行相應(yīng)地宣傳，并鼓勵其在自己能力范圍內(nèi)選擇更高的繳費檔次，在增加未來養(yǎng)老金收入的同時，也不會對當(dāng)期農(nóng)村居民消費支出造成太大的擠出影響。

【參考文獻】

[1]劉遠風(fēng).新農(nóng)保擴大內(nèi)需的實證分析[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2012， 22（2）：88-93.

[2]沈毅，穆懷中.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險對農(nóng)村居民消費的乘數(shù)效應(yīng)研究[J]. 經(jīng)濟學(xué)家， 2013（4）：32-36.

[3]王翠琴， 薛惠元.新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收入再分配效應(yīng)研究[J].中國人口·資源與環(huán)境， 2012， 22（8）：140-146.

[4]楊宏亮. 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險對中國農(nóng)民消費的影響研究[J].人文雜志， 2014（4）：117-122.

[5]樂章， 馮艷. 新農(nóng)保制度家庭捆綁繳費模式辨析[J].中州學(xué)刊，2016（10）：72-77.

[6]趙建芳.基于分位數(shù)回歸模型的農(nóng)村養(yǎng)老保險消費效應(yīng)分析[D].山東財經(jīng)大學(xué)， 2016.