鄭旭

食品安全是最大的民生。孩子們?cè)趯W(xué)校、幼兒園吃得安不安全，既牽動(dòng)家長(zhǎng)的神經(jīng)，也牽引著社會(huì)輿情，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅損害孩子的健康，而且會(huì)造成嚴(yán)重社會(huì)影響。因此，呵護(hù)孩子們“舌尖上的安全”，是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及各級(jí)政府主管部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

教育部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家衛(wèi)健委共同制定的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》已從4月1日開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)文件規(guī)定，今后學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，中小學(xué)幼兒園應(yīng)建立集中用餐陪餐制度，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐，并做好陪餐記錄。

三部門(mén)制定的校園陪餐制度，是近期校園食品安全輿情倒逼的結(jié)果。“陪餐制度”寫(xiě)進(jìn)文件，讓不少家長(zhǎng)耳目一新。事實(shí)上“陪餐制度”并非此次《管理規(guī)定》首創(chuàng)。早在2012年教育部等15個(gè)部門(mén)就印發(fā)了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，2018年9月教育部又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全工作的緊急通知》，均對(duì)中小學(xué)校及幼兒園“陪餐制度”做出了明確要求。

那么問(wèn)題來(lái)了：無(wú)論在城市還是鄉(xiāng)村，喊了這么久的校園陪餐制度，為何沒(méi)有在家長(zhǎng)那里留下印象？也沒(méi)有在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，留下痕跡？直到校園食品安全輿情發(fā)生后，陪餐制度才又一次引起重視。

到底哪里出了問(wèn)題？

事實(shí)上，7年前的《實(shí)施細(xì)則》，去年的《緊急通知》，今年的《管理規(guī)定》，都是校園食品安全事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)及時(shí)反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)拿出方案、出臺(tái)規(guī)定，“極為重視”的成果。

然而，當(dāng)家長(zhǎng)們正被“極為重視”感動(dòng)著，并信心滿(mǎn)滿(mǎn)地等待新方案、新規(guī)定在學(xué)校、幼兒園落地的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)除了開(kāi)學(xué)開(kāi)園日、六一兒童節(jié)這幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，能見(jiàn)到校長(zhǎng)園長(zhǎng)與孩子同餐外，平日里的“陪餐制度”大多貼在宣傳欄里，寫(xiě)在招生手冊(cè)上。“陪餐制度”在一些校園中成了懸空的樓閣，壓根兒就沒(méi)有得到認(rèn)真落實(shí)。

校園陪餐制度是舶來(lái)品，是國(guó)外已經(jīng)成熟的校園食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。尤其在日本的中小學(xué)及幼兒園中，負(fù)責(zé)人不僅要陪餐，而是要提前半小時(shí)先于學(xué)生用餐，在確認(rèn)沒(méi)有問(wèn)題后，學(xué)生方可進(jìn)餐。

日本校園陪餐制度落實(shí)得好，根本上是靠學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任感與敬畏心，同時(shí)家長(zhǎng)、政府部門(mén)、司法部門(mén)、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)及新聞?shì)浾摫O(jiān)督等形成的監(jiān)督合力，也是確保這一制度落地生根、不打折扣的原因。

7年間，我們自己的“陪餐制”雖然一直在完善、在優(yōu)化，執(zhí)行中卻缺乏行之有效的監(jiān)督，“規(guī)矩”在一些地方也就成了擺設(shè)。

形式主義一直是我們工作中除之難盡的痼疾。多年來(lái)校園陪餐制度沒(méi)有得到全面落實(shí)，暴露了有關(guān)部門(mén)嚴(yán)重的形式主義、官僚主義。制度雖然寫(xiě)進(jìn)文件、講在口頭、掛在墻上，卻不認(rèn)真執(zhí)行，這種把制度上墻當(dāng)落實(shí)的工作作風(fēng)如不改變，真擔(dān)心校園食品安全事故再爆出時(shí)，有關(guān)部門(mén)的臉該往哪兒擱。

保障校園食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“陪餐制度”是其重要一環(huán)。這一制度若要不被懸空、不流于形式、不被消解于無(wú)形，相關(guān)部門(mén)就要拿出抓鐵有痕的勇氣，把責(zé)任落到具體部門(mén)、具體人頭;把制度放在心上、抓在手上、落在行動(dòng)中，以高度自覺(jué)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保孩子在校園吃得安全、喝得放心。