劉麗 張一 崔美琪

摘 要：農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)包含政策服務(wù)、金融產(chǎn)品、中介服務(wù)、信息服務(wù)，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與科技金融深度融合，是我國農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的必然趨勢，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)金融科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快了農(nóng)業(yè)改革步伐，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行引導(dǎo)與監(jiān)督的同時促進農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺的多元化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技金融;中介機構(gòu);成果轉(zhuǎn)化

當前我國大力推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，強調(diào)加大科技金融投入，引進創(chuàng)新科技，深化農(nóng)業(yè)改革等，從而逐步實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展農(nóng)業(yè)金融科技中，農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)發(fā)揮著重要作用，成為農(nóng)業(yè)與科技金融搭建對接和提高農(nóng)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化效率的驅(qū)動力。但就目前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況來看，農(nóng)產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化率水平不足，仍缺乏激發(fā)市場潛力、促進產(chǎn)業(yè)融合、提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化的中介機構(gòu)，因此，農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)的建設(shè)對于推動中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、概念內(nèi)涵界定

隨著科技金融與中介平臺的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)成為一種農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，它集政策服務(wù)、金融產(chǎn)品、中介服務(wù)、信息服務(wù)于一體，充分發(fā)揮科技金融優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化效率的提升。為滿足不斷擴增的市場需求，農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)呈現(xiàn)出多元化趨勢，旨在提高數(shù)量的同時提升質(zhì)量。在實踐中其將科技金融與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，合理分配農(nóng)業(yè)金融資本，在政府的引導(dǎo)與鼓勵下，打造符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化中介機構(gòu)。

二、農(nóng)業(yè)科技金融的指導(dǎo)思想

（一）科技創(chuàng)新思想

首先，科技創(chuàng)新指出創(chuàng)新區(qū)別于以往創(chuàng)新的范疇，提出將創(chuàng)新放在經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域，且實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要在一定的社會條件下?lián)碛刑囟ǖ闹黧w。第二，技術(shù)創(chuàng)新是在優(yōu)勝劣汰的競爭機制下運作，具有競爭的不確定性與自我組織功能，可通過競爭機制實現(xiàn)市場的自我組織，從而提高總體效率。第三，市場中介服務(wù)可以提高社會整體規(guī)模擴大，加快技術(shù)創(chuàng)新速度，改變社會需求現(xiàn)狀，進而為技術(shù)創(chuàng)新提供方向，完善科技創(chuàng)新的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。最后，科技創(chuàng)新重視企業(yè)的行為，認為管理層行為是決定科技創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵因素。

（二）金融發(fā)展思想

金融發(fā)展一方面重點強調(diào)金融體系發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的影響作用，研究如何構(gòu)建金融體系以及優(yōu)化金融產(chǎn)品組合。另一方面，金融發(fā)展思想認為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮不可缺少的作用，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)能夠合理分配并有效利用金融資本，應(yīng)深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，使金融資源得以有效利用，促進金融體系發(fā)展，打破金融發(fā)展中存在的壁壘與阻礙，使金融從產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)的提高。

（三）公共物品思想

公共物品一詞在1919年由埃里克·羅伯特·林達爾首次提出與界定，農(nóng)業(yè)中公共物品特點由農(nóng)業(yè)獨特特征（非競爭性與非排他性）所決定。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的非競爭性，是指某人此產(chǎn)品的消費并不會影響其對其他人的供應(yīng)?？萍夹推髽I(yè)和科研人員對農(nóng)業(yè)科技的積極性不高，缺乏研究積極性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，形成難以改善的局面。

三、農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)構(gòu)建的必要性

（一）我國農(nóng)業(yè)科技金融發(fā)展的必然趨勢

首先，隨著農(nóng)業(yè)科技與金融產(chǎn)業(yè)不斷深化發(fā)展，市場需求不斷加大，農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)也向著多元化深化發(fā)展。金融機構(gòu)相繼推出科技貸款、科技金融、科技銀行中介機構(gòu)，為符合不同農(nóng)業(yè)科技金融企業(yè)發(fā)展方向，改善農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率以及資本缺少等問題。其次，單個機構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技存在困難，于是農(nóng)業(yè)金融科技中介機構(gòu)出現(xiàn)小規(guī)模合作趨勢，通過彼此合作減輕自身風險，拓展原有業(yè)務(wù)范圍，提高自身業(yè)務(wù)

（二）符合農(nóng)業(yè)金融科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要

首先，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革需要先進技術(shù)與資本支持，需要信息、資本和科技的支持。農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)能向企業(yè)提供相關(guān)信息、投資咨詢、產(chǎn)權(quán)評估等多方位服務(wù)，中介機構(gòu)成熟后，必將促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。且2018年2月習近平指出，要深化對國際國內(nèi)金融形勢的認識，正確把握金融本質(zhì)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準有效地處置重點領(lǐng)域風險，深化金融改革開放。農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)的建立，可以加快農(nóng)業(yè)金融供給方面的結(jié)構(gòu)性改革，這是未來的發(fā)展趨勢。

（三）加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革步伐的需要

我國是農(nóng)業(yè)大國，所需的農(nóng)業(yè)發(fā)展資金日益加大。但早先的金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)方面的貸款、抵押及資金支持都不充分，如此以往很容易因為資金供給出現(xiàn)問題導(dǎo)致科研人員對農(nóng)業(yè)研究缺乏關(guān)注，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率低下，影響并制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度。在此期間政府也采取了相應(yīng)措施，但實施政策與措施過程中必然出現(xiàn)一些困難。農(nóng)業(yè)科技金融中介能夠完美地解決這些缺陷，對加快農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮關(guān)鍵作用。中介機構(gòu)能拓寬農(nóng)業(yè)科技企業(yè)獲取資金與信息的渠道，豐富市場結(jié)構(gòu)成分，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（四）對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行引導(dǎo)與監(jiān)督的需要

在傳統(tǒng)模式下，政府很難有效監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)。將農(nóng)業(yè)科技金融中介引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過中介機構(gòu)的運作，可以有效地監(jiān)督和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，使農(nóng)業(yè)科技企業(yè)形成完善的內(nèi)部管理制度。如對加入中介機構(gòu)平臺的要求加以限制，只有符合相關(guān)規(guī)定，自身達到規(guī)定程度的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)才能加入中介機構(gòu)平臺進行相關(guān)運作。此外，中介機構(gòu)服務(wù)平臺還能夠?qū)r(nóng)業(yè)科技企業(yè)進行專業(yè)化培訓(xùn)，幫助企業(yè)形成嚴格的內(nèi)部管理機制等。

（五）促進農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺的多元化的需要

隨著農(nóng)業(yè)科技金融的不斷發(fā)展，金融機構(gòu)都呈現(xiàn)出多元化趨勢，銀行、貸款企業(yè)、融資企業(yè)都相繼將公司的業(yè)務(wù)范圍延伸到農(nóng)業(yè)中，并且推出一系列科技項目向農(nóng)業(yè)科技企業(yè)提供支持。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中對科技人員的要求不高，大部分科技人員整體素質(zhì)不高，也缺少相應(yīng)發(fā)展資金支持，加上缺乏嚴格的內(nèi)部管理者與管理制度，阻礙農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。因此創(chuàng)建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)科技金融中介機構(gòu)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供平臺，促進金融市場良性發(fā)展顯得尤為重要。

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