李璇

摘 要：我國正在實(shí)施的全面二孩生育政策是我國生育政策調(diào)整和完善的具體體現(xiàn)?！叭娑ⅰ闭叩膶?shí)施，有利于緩解現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)不合理狀況，但二孩政策下深圳家庭的生育觀念仍然存在一孩與父母之間關(guān)于生育二孩意愿的矛盾。這樣的矛盾容易造成家庭內(nèi)部不和諧等問題。本文將主要從家庭內(nèi)部產(chǎn)生的“有生育二孩意愿的父母和不愿擁有弟弟妹妹的一孩”與“想要有弟弟妹妹陪伴的一孩與沒有生育二孩意愿的父母”兩對矛盾來分析產(chǎn)生矛盾的原因背景，并為二孩政策的深入人心的宣傳和落地提供一些合理的建議。

關(guān)鍵詞：二孩政策;生育意愿;建議措施

我國正在實(shí)施的全面二孩生育政策是我國生育政策調(diào)整和完善的具體體現(xiàn)。“全面二孩”政策的實(shí)施，有助于緩解養(yǎng)老壓力;有助于延緩我國人口老齡化;有利于促進(jìn)中國人口結(jié)構(gòu)合理;有利于減少家庭失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)。但全面二孩政策下深圳家庭的生育觀念仍然存在矛盾。本次研究通過對“全面二孩”開放后，家庭中出現(xiàn)的不同矛盾，探討其原因，并提出相應(yīng)建議。

一、研究方法與樣本

（一）抽樣方法

采用線上下結(jié)合方式，針對大人與一孩制作不同方面的調(diào)查問卷分別放置于社交軟件中對349位一孩與129位家長進(jìn)行問卷調(diào)查，結(jié)合隨機(jī)訪談民眾。以期了解生活中關(guān)于全面二孩問題出現(xiàn)的矛盾問題所涉及生育觀念，物質(zhì)水平，生育成本等。

（二）調(diào)查方法

使用自制調(diào)查問卷，充分文獻(xiàn)回顧與討論后根據(jù)調(diào)查及訪談結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)化整合分析，形成結(jié)論。

（三）統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

使用SPSS Statistics 20.0版本對此次數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

二、對問卷調(diào)查結(jié)果的歸納與分析

從2014年的單獨(dú)二孩政策到2016年的全面二孩政策普及，百姓感觸頗深。養(yǎng)育二孩絕不是“多加一雙筷子”那么簡單，在為一孩增加玩伴、減少孤獨(dú)感的同時(shí)，二孩的到來打破了獨(dú)生子女家庭的原有秩序，獨(dú)屬于孩子之間的小矛盾時(shí)有發(fā)生。因此我們進(jìn)行了一次深入的社會調(diào)研，以了解大家對二孩政策的反應(yīng)以及家庭內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾。

問卷調(diào)查結(jié)果反饋：

（一）父母角度

發(fā)放調(diào)查問卷129份，回收調(diào)查問卷129份，其中有效調(diào)查問卷129份，回收率100.00%，有效率100.00%。

1.擁有孩子數(shù)量

沒有孩子家庭占10.08%，擁有1個(gè)孩子家庭占34.88%，擁有2個(gè)孩子家庭占46.51%，擁有3個(gè)及以上孩子家庭占8.53%。

2.擁有二孩最擔(dān)憂問題

在此多選題中，擁有二孩家庭擔(dān)憂重點(diǎn)在與學(xué)位問題，其次是孩子心理問題，戶口，醫(yī)療等方面的問題反而不在多數(shù)。。

3.限制生二孩因素

在此多選題中，經(jīng)濟(jì)因素為首要原因，其次是家長們的時(shí)間問題，社會環(huán)境因素總占比值也比較大

4.生二孩前跟一孩溝通情況

92個(gè)生了二孩家庭中，生二孩前，跟一孩有溝通家庭占55.43%，跟一孩沒有溝通家庭占44.57%。

5.生二孩后一孩心理負(fù)擔(dān)情況

104個(gè)生了二孩家庭中，生二孩后，一孩存在心理負(fù)擔(dān)家庭占25.00%，一孩不存在心理負(fù)擔(dān)家庭占53.85%，不清楚一孩是否存在心理負(fù)擔(dān)家庭占21.15%。

6.二孩政策了解程度

深度了解二孩政策家庭只占22.58%，極大部分家庭僅僅略了解該政策，不了解二孩政策家庭占16.94%。

7.一孩反對生二孩做法

在家庭中出現(xiàn)一孩反對生二孩，但是家長仍堅(jiān)持生二孩家庭占2.42%;但大部分家庭顧及一孩的感受，再做出生育計(jì)劃。

（二）孩子角度

發(fā)放調(diào)查問卷349份，回收調(diào)查問卷349份，其中有效調(diào)查問卷349份，回收率100.00%，有效率100.00%。

1.獨(dú)生子女是否愿意擁有弟弟或妹妹

228個(gè)獨(dú)生子女中，愿意擁有弟弟或妹妹孩子占81.58%，不愿意擁有弟弟或妹妹孩子占18.42%。

2.家庭是否因?yàn)槎栴}鬧過矛盾

因?yàn)槎栴}鬧過矛盾家庭占20.63%，沒有因?yàn)槎栴}鬧過矛盾家庭占79.37%。

3.認(rèn)為弟弟或妹妹是否會分散父母的關(guān)愛

269個(gè)擁有弟弟或妹妹孩子中，認(rèn)為弟弟或妹妹會分散父母的關(guān)愛孩子占39.41%，認(rèn)為弟弟或妹妹不會分散父母的關(guān)愛孩子占60.59%。

4.二孩政策了解程度

對于孩子來說，極其關(guān)注二孩政策的孩子只占極少部分（16.05%）

（三）受調(diào)查者希望政府就全面二孩政策采取措施

在此多選題中希望政府就二孩政策建立社區(qū)建設(shè)心理保健室的占52.74%，希望政府就二孩政策提高國家生育福利水平的占77.52%，希望政府就二孩政策完善二孩戶口、醫(yī)療等保障的占76.95%，希望政府就二孩政策完善養(yǎng)老體制機(jī)制的占74.93%，希望政府就二孩政策采取其它措施的占2.88%。

三、對問卷調(diào)查結(jié)果的原因及探究

（一）目前生育二孩家庭占比情況及分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，想要2個(gè)孩子家庭占67.44%，具有多孩生育意愿的家庭占17.83%。多數(shù)一孩由于長時(shí)間沒有兄弟姐妹的陪伴而感到“孤獨(dú)”，并且喜歡小孩子，希望父母生二孩，從而有新的玩伴。在中國人口紅利逐漸消失的情況下，獨(dú)生子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是重上加重。若是同是獨(dú)生子女的兩人結(jié)為夫妻，也就說明兩人要贍養(yǎng)四個(gè)老人，這樣的老年人撫養(yǎng)比大大增加。孕育二孩能給一孩減輕養(yǎng)老壓力，同時(shí)也降低了家庭的失獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)。

擁有2個(gè)孩子家庭占46.51%，擁有3個(gè)及以上孩子家庭占8.53%。首先隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，許多父母有經(jīng)濟(jì)能力去撫養(yǎng)二孩，二孩對于他們來說是家中的新成員，不會增加太多經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。其次，父母受不同教育水平和傳統(tǒng)文化的影響，觀念會有所不同，二孩的存在對于他們的意義也大不相同。例如在潮汕人的傳統(tǒng)觀念中信奉多子多福，那么生育二孩或多孩的比例也大大增加。

（二）家庭內(nèi)部對生育二孩的矛盾的產(chǎn)生點(diǎn)及相應(yīng)建議措施

1.學(xué)位問題

在現(xiàn)代教育體系中，學(xué)位存在供應(yīng)不足的狀況，許多父母為了孩子的學(xué)位問題奔波勞碌，最后仍可能存在沒有學(xué)校讀書的情況。

建議：①深圳政府可大力建設(shè)公辦學(xué)校，以增加學(xué)位，同時(shí)，減免入學(xué)手續(xù)，減少因證件不足問題而導(dǎo)致孩子難以進(jìn)入公辦學(xué)校入學(xué)問題。

②政府大力支持民營學(xué)校的建設(shè)，設(shè)立?？钯Y金投入項(xiàng)目，強(qiáng)化民營學(xué)校環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)師資力量的培育以及資助，提升教學(xué)水平，為學(xué)位問題提供另一種選擇。

2.孩子心理問題。

一是有一孩的養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)，對二孩的要求更高，可能會被二孩誤認(rèn)為更寵愛一孩;二是一孩可能會怕被二孩搶走父母對自己的寵愛，有危機(jī)感，認(rèn)為有了弟弟妹妹，父母就不愛自己了。父母與孩子對于生育問題缺乏溝通，沒有溝通家庭極有可能給一孩和二孩帶來消極的情緒，易產(chǎn)生家庭矛盾，影響其生活。因此，許多年輕父母在是否要二孩的問題上都會慎重考慮。近四成孩子認(rèn)為弟弟或妹妹會分散父母的關(guān)愛，這一比例不容小覷。

建議：①學(xué)校應(yīng)當(dāng)以符合青少年心理的適當(dāng)方式，開展政策學(xué)習(xí)課程，疏導(dǎo)學(xué)生心理問題，同時(shí)開展心理健康，青少年生理衛(wèi)生教育。

②基層社區(qū)自治應(yīng)當(dāng)設(shè)立社區(qū)級心理活動(dòng)室，邀請專業(yè)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，開展心理活動(dòng)。社區(qū)還可定期進(jìn)行政策宣講活動(dòng)，以期政策深入人心，便于政策落地實(shí)施。

3.經(jīng)濟(jì)問題

許多年輕父母在是否要二孩的問題上都會慎重考慮，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不是非常牢固的家庭里，生二孩更是需要慎重考慮，畢竟二孩的教育和衣食住行等是比不小的開銷。生育政策和工作單位對父母生二孩也有重要的影響，可見，適合生育政策的推行能夠改變許多家庭孩子數(shù)量。

建議：①建立完善婚前保健，孕產(chǎn)期保薦制度，扶助資金發(fā)放。

②地方政府應(yīng)建立聯(lián)系人制度，和檔案管理制度。

③完善就業(yè)服務(wù)制度，地方政府重點(diǎn)扶助再生育科技事業(yè)、住房保障服務(wù)，加大安居工程建設(shè)。

4.政策方面

不論是父母，還是孩子，大部分人對二孩政策僅僅只是略了解，這說明二孩政策的普及并不好。因?yàn)閷φ叩牟涣私猓赡軙斐蓪@項(xiàng)政策實(shí)施帶來的優(yōu)良影響不了解，導(dǎo)致大部分父母和孩子只關(guān)注到了自己的利益層面，目光不夠長遠(yuǎn)，還不能理解到這項(xiàng)政策對人口結(jié)構(gòu)改變帶來的優(yōu)勢。同時(shí)，根據(jù)在受調(diào)查者對于政策的期望中，反映出來的是不利于二孩政策推行的問題：1.生育福利問題;2.戶口、醫(yī)療問題;3.養(yǎng)老問題

建議：①應(yīng)當(dāng)增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會，保障婦女地位權(quán)利，及婦女的社會公平，注重婦女健康問題。婦女懷孕、生育期和哺乳期期間，按照國家有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動(dòng)保護(hù)、幫助和補(bǔ)償，適當(dāng)延長深圳產(chǎn)假假期。

②簡化兒童上戶審批權(quán)限與手續(xù)，同時(shí)降低戶口遷移標(biāo)準(zhǔn)，以人民利益為先，降低新生兒上戶門檻;在戶口遷移后做好對遷移戶口人員的安置工作。

③提高孩童醫(yī)療方面的福利，例如提供免費(fèi)體檢，提供優(yōu)先為兒童診斷服務(wù)。加大兒童社?；?，降低兒童就醫(yī)的費(fèi)用。

④增加社會養(yǎng)老福利，提升企業(yè)退休金金額。全面深化養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，將社會保障與金融機(jī)構(gòu)合作，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的活力與優(yōu)勢，提升社會養(yǎng)老服務(wù)水平。

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