夏玉芬 黃永剛 段曉峰

【關(guān)鍵詞】智慧農(nóng)業(yè);保定：鄉(xiāng)村振興

近年來，隨著技術(shù)的不斷更新，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式已經(jīng)不能滿足信息化時代的發(fā)展，因此，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展勢不可擋的明智選擇。這幾年國家對智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)行了頂層設(shè)計與政策支持，河北省、保定市及各縣都先后出臺了適用于本地區(qū)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、實施方案、實施意見等。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展已成為保定市提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收、致富的重要動力，對解決保定市人多地少的實情和全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

一、保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得的成就

（一）提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、進(jìn)口增加與庫存增量的“三量齊增”現(xiàn)象，越來越多的低端農(nóng)產(chǎn)品滯銷，解決這些問題就需要大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。保定市智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了實時監(jiān)測施肥、施藥全過程，利用電子標(biāo)簽技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品包裝進(jìn)行信息識別、自動追蹤、數(shù)據(jù)傳輸，這既實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作，也起到了以市場定銷售，以銷售倒逼生產(chǎn)的機(jī)制，這保障了人民群眾“舌尖上的綠色與安全”。

（二）節(jié)省了人力，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

智慧農(nóng)業(yè)基于精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)傳感器進(jìn)行實時監(jiān)測，利用云計算、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)進(jìn)行多層次分析，并將分析指令與各種控制設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。這種智能機(jī)械代替人的農(nóng)業(yè)勞作，解決了農(nóng)業(yè)勞動力日益緊缺問題，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，使弱勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)成為具有高效率的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

（三）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺、體系逐步搭建

2017年8月成立了保定智慧農(nóng)業(yè)聯(lián)盟，經(jīng)過聯(lián)盟成員的優(yōu)化組合，形成了以放心農(nóng)資平臺、智慧農(nóng)場平臺、品牌休閑農(nóng)業(yè)平臺、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺為主體的產(chǎn)、供、銷一體服務(wù)模式。這種模式通過優(yōu)化整合全鏈條業(yè)務(wù)，既能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，加快農(nóng)產(chǎn)品上行，又能通過運行中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)的行政決策提供參考。

（四）有效改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

智慧農(nóng)業(yè)將農(nóng)田、畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)單位和周邊的生態(tài)環(huán)境視為整體，并通過對其物質(zhì)交換和能量循環(huán)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、精密運算，使經(jīng)處理排放的畜禽糞便不會造成水和大氣污染反而能培肥地力，這就確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境，保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)信息化水平低

雖然目前我國信息化技術(shù)得以廣泛推廣，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平仍不高。信息資源整合程度較低，已有的信息資源和信息應(yīng)用系統(tǒng)缺乏頂層設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，難以互聯(lián)互通、協(xié)同共享，信息資源開發(fā)利用不足，及時、專業(yè)的綜合信息服務(wù)不到位。

（二）專業(yè)技術(shù)人才缺乏

智慧農(nóng)業(yè)需要強(qiáng)大的人才支撐，但目前保定市農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中多數(shù)是年齡在50歲左右的農(nóng)民，他們具備豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，但知識水平較低，高新技術(shù)接收能力普遍較弱，這使得物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的正常運行和后期維護(hù)難以落實，要深化智慧應(yīng)用更是困難。

（三）投入大、回報期長

購置一臺物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備需要十幾萬元甚至幾十萬元，這使得普通農(nóng)戶甚至是規(guī)模經(jīng)營戶往往無力承擔(dān)。這種高額的投入和短期內(nèi)難以獲得預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，以及居高不下的后續(xù)使用和運行維護(hù)成本使許多應(yīng)用主體處于觀望等待狀態(tài)。目前保定市物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)主要是在大棚種植、溫室種植等精細(xì)特色農(nóng)業(yè)上用得比較多，而在大田作物中推廣難度很大。

（四）農(nóng)業(yè)規(guī)模和集約化程度低

智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；s化。而我國以農(nóng)戶單獨生產(chǎn)為主的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，人均耕地不到1.5畝，他們在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在農(nóng)產(chǎn)品價格和成本方面已明顯處于劣勢，更無力采用先進(jìn)技術(shù)參與激烈競爭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)被壓在了商品價值鏈的最低端。

三、加快保定市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)及共享機(jī)制

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善涉農(nóng)信息的交流共享機(jī)制，有效整合各類網(wǎng)站信息，構(gòu)建土壤分析體系、灌溉監(jiān)測體系、作物個體生長監(jiān)控體系等涉農(nóng)系統(tǒng)，形成多部門聯(lián)動、一站式服務(wù)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用與推廣，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理與用戶群個性化需求的有效對接。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民

智慧農(nóng)業(yè)對人才有更高的要求，因此要把提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)作為長期的核心任務(wù)。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，開展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn);重點培養(yǎng)有示范帶動作用的種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，使他們率先成為“智慧農(nóng)民”;鼓勵支持有文化的新生代農(nóng)民工子承父業(yè)，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等。

（三）強(qiáng)化政策支持，保障資金投入

由于智慧農(nóng)業(yè)投入高，因此，應(yīng)形成政府、社會集團(tuán)等共同投入的新機(jī)制。首先，建立健全政府購買社會服務(wù)機(jī)制，對政府管理、公益服務(wù)性質(zhì)的智慧農(nóng)業(yè)項目，同級財政要做好項目基建和運行經(jīng)費的保障工作。其次，強(qiáng)化金融、稅收、保險等政策的導(dǎo)向作用，通過貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，吸引民間資本參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。最后，可嘗試各種科技企業(yè)對接智慧農(nóng)業(yè)，比如物聯(lián)網(wǎng)公司可以把設(shè)備租給農(nóng)民使用并提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，企業(yè)跟農(nóng)民共擔(dān)風(fēng)險、共享后期收益，這樣既推廣了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，又能降低成本。

（四）因地制宜發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的主力軍是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。而隨著土地流轉(zhuǎn)速度的加快，規(guī)?；恋貢絹碓蕉?，因此，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等為重點的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以通過運用現(xiàn)代化管理技術(shù)，達(dá)到降低成本，用最小的成本獲得最大的效益。鼓勵土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向市場主體集中，促進(jìn)經(jīng)營主體規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，為智慧農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。