張颯

Ofo和戴威，成了2018年底最受關(guān)注的新聞和人物。上千萬小黃車用戶排隊(duì)要求退還押金，牽扯到無數(shù)人的利益。近年來，共享單車作為共享經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之一，它的出現(xiàn)在方便大家出行及緩解交通擁堵等方面都發(fā)揮著積極作用，但各種問題也隨之出現(xiàn)，例如單車停放混亂影響公共秩序、單車質(zhì)量問題等原因?qū)е掠脩羰軅龋谝岁P(guān)注的卻是共享單車用戶交納的押金問題。最近，某共享單車平臺(tái)公司遭到用戶投訴稱，存在交押金時(shí)卻一不小心買了年卡，而年卡一旦購買成功還無法退卡或退款、退余額程序繁瑣等情況。本文就從法律的角度跟大家聊聊有關(guān)押金、余額的相關(guān)問題。

交付、退還押金系履行合同義務(wù)

運(yùn)營(yíng)單車的平臺(tái)公司（以下簡(jiǎn)稱單車平臺(tái)），一般制定了用戶需支付押金才能使用平臺(tái)單車服務(wù)的規(guī)則，不同單車平臺(tái)的押金數(shù)額有所不同，甚至同一單車平臺(tái)的新老用戶，所需交納的押金數(shù)額也可能不同。去年，交通運(yùn)輸部等十部門發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取免押金方式提供租賃服務(wù)。有部分單車平臺(tái)為了吸引更多的用戶使用其單車，選擇與支付寶合作，對(duì)開啟芝麻信用服務(wù)的用戶，采取免押金的服務(wù)。而對(duì)于未采取免押金服務(wù)的單車平臺(tái)而言，用戶若使用單車平臺(tái)服務(wù)，仍需要支付一定數(shù)額的押金。那么，押金系何法律性質(zhì)呢？

押金，是指一方當(dāng)事人將一定費(fèi)用存放至對(duì)方處以保證自己的行為不會(huì)對(duì)對(duì)方利益造成損害，如造成損害可在預(yù)先支付的押金中扣除或另行賠償。在雙方法律關(guān)系不存在且無其他糾紛的情況下，押金應(yīng)當(dāng)予以退還。關(guān)于押金，常見于租賃合同中，屬于合同雙方當(dāng)事人約定的一項(xiàng)合同義務(wù)，例如，我們?nèi)粘５姆课葑赓U合同中，出租人一般也會(huì)收取一定數(shù)額的錢款作為押金，在租賃期限屆滿、解除等情形下，除承租人存在故意或因不當(dāng)使用而造成房屋設(shè)施損壞的情況下，出租人應(yīng)當(dāng)向承租人退還收取的押金。而這與單車平臺(tái)收取用戶的押金在法律性質(zhì)上并無二致。

單車平臺(tái)與用戶成立租賃合同關(guān)系，若該合同中，約定了押金條款，即用戶如使用單車平臺(tái)的單車，則負(fù)有向該單車平臺(tái)交付指定數(shù)額押金的合同義務(wù)，同時(shí)在用戶不再使用單車租賃服務(wù)時(shí)，可向單車平臺(tái)主張退還押金，除用戶存在故意或者因不當(dāng)使用造成單車損壞等情形外，單車平臺(tái)負(fù)有無條件退還用戶押金的合同義務(wù)，否則即屬于違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。關(guān)于共享單車的押金問題，2019年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》中規(guī)定：“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還?！薄半娮由虅?wù)經(jīng)營(yíng)者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費(fèi)者明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款?！奔?，單車平臺(tái)不得對(duì)退還押金設(shè)置不合理?xiàng)l件，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還，否則還將承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。

“押金變年卡”中格式條款未盡提示、說明義務(wù)可能被申請(qǐng)撤銷

某單車平臺(tái)交納押金頁面中，提示有“×元紅包年卡免押”活動(dòng)，并標(biāo)注“365天免押金免費(fèi)騎”，不少用戶被此吸引，點(diǎn)擊“立即支付”后發(fā)現(xiàn)，本以為可退還的押金變成了不可退的年卡，這種情形應(yīng)如何認(rèn)定呢？《中華人民共和國(guó)合同法》第39條規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說明?！薄吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第26條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明?！倍P(guān)于年卡在支付成功后能否退的問題，屬于消費(fèi)者決定是否購買年卡時(shí)考慮的重要內(nèi)容，與消費(fèi)者權(quán)利具有重大利害關(guān)系，而這一內(nèi)容并未被單車平臺(tái)以顯著方式予以提示?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》中第9條規(guī)定：“提供格式條款的一方當(dāng)事人違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說明義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)方?jīng)]有注意免除或者限制其責(zé)任的條款，對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷該格式條款的，人民法院應(yīng)當(dāng)支持?！币虼?，在單車平臺(tái)未盡到提示、說明義務(wù)，導(dǎo)致用戶未注意到年卡不能退這項(xiàng)內(nèi)容時(shí)，用戶可申請(qǐng)撤銷該條款，根據(jù)具體情形，要求單車平臺(tái)退卡并履行相應(yīng)的退款義務(wù)。

“免押金免費(fèi)騎”有誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌

另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第20條的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。”該單車平臺(tái)宣傳的“365天免押金免費(fèi)騎”即存在誤導(dǎo)消費(fèi)者之嫌，因?yàn)閰⒓釉摶顒?dòng)的消費(fèi)者需要事先支付一定的金額，作為購買年卡的對(duì)價(jià)，同時(shí)根據(jù)該單車平臺(tái)制定的規(guī)則顯示，在用戶享受年卡服務(wù)期間對(duì)其每日騎行次數(shù)和時(shí)間均有限制，超過規(guī)定次數(shù)、時(shí)間的仍要正常計(jì)費(fèi)。而單車平臺(tái)使用這樣的宣傳用語會(huì)讓消費(fèi)者陷入既能免押金又能無條件免費(fèi)用車的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，被誤導(dǎo)消費(fèi)。

退余額收集用戶個(gè)人信息可能違反必要原則

在使用單車時(shí)，除一些單車平臺(tái)允許用戶先使用單車服務(wù)，根據(jù)用戶實(shí)際使用時(shí)長(zhǎng)生成金額，用戶直接予以支付外，許多單車平臺(tái)要求用戶在使用單車服務(wù)前先充值即預(yù)付款，再在充值金額中扣除實(shí)際使用金額。有用戶反映，在使用單車后，退回剩余充值金額流程較為繁瑣，需要發(fā)送郵件至指定郵箱，有的單車平臺(tái)還要求用戶提供真實(shí)姓名及身份證號(hào)等個(gè)人信息。而上述信息在用戶注冊(cè)使用單車平臺(tái)、交納押金和充值時(shí)，并未被要求提供。公民姓名、身份證號(hào)以及通信聯(lián)絡(luò)方式都屬于個(gè)人信息，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第29條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息?！眴诬嚻脚_(tái)作為經(jīng)營(yíng)者，在收集、使用用戶個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)秉持必要原則，在為消費(fèi)者辦理退余額服務(wù)時(shí)要求消費(fèi)者提供姓名、身份證號(hào)以及通信聯(lián)絡(luò)方式等個(gè)人信息，可能就違背了必要原則，更為消費(fèi)者信息泄露帶來隱患。

針對(duì)共享單車的押金、余額問題，筆者建議：一方面共享單車平臺(tái)公司能夠充分落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，有可能的情況下采取免押金方式提供服務(wù)，同時(shí)規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)、宣傳行為，充分保護(hù)用戶個(gè)人信息安全；另一方面，提醒各位消費(fèi)者在購買商品、服務(wù)時(shí)能夠擦亮眼睛，必要時(shí)學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，盡量避免不必要的損失。