歲末年初這段時(shí)間,隨著“權(quán)健事件”的持續(xù)發(fā)酵,保健品行業(yè)的頑疾不斷浮出水面。在對(duì)國(guó)內(nèi)保健品市場(chǎng)亂象進(jìn)行抨擊和反思的同時(shí),很多人的目光也轉(zhuǎn)向了“海淘”的國(guó)外保健品。事實(shí)上,近年來(lái)隨著“海淘族”的日益壯大,越來(lái)越多的消費(fèi)者在購(gòu)買保健品時(shí)傾向于選擇“舶來(lái)品”,認(rèn)為這些產(chǎn)品“療效好”“安全性高”。
然而,“海淘”也非世外桃源。部分不法商家利用“海淘”過(guò)程中信息不透明的漏洞,為產(chǎn)品打上“官方認(rèn)證”的旗號(hào),肆意夸大、編造產(chǎn)品的所謂“功效”,欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者花費(fèi)重金購(gòu)買。在這些被商家吹得天花亂墜的“洋神藥”背后,到底隱藏著怎樣的真相?
記者發(fā)現(xiàn),很多在國(guó)內(nèi)電商網(wǎng)站上銷售的美國(guó)保健品介紹中都會(huì)加入“FDA認(rèn)證”,甚至不少產(chǎn)自澳洲、日本等其他國(guó)家的產(chǎn)品介紹中也會(huì)加上這幾個(gè)字。有些消費(fèi)者感到疑惑,這到底是什么意思?
原來(lái),F(xiàn)DA就是美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局的簡(jiǎn)稱。作為美國(guó)食品與藥品管理的最高立法機(jī)關(guān),得到FDA的認(rèn)證無(wú)疑等同于為產(chǎn)品的質(zhì)量和功效鍍了一層“金”,獲取消費(fèi)者更高的信任度。
然而實(shí)際上,美國(guó)保健品行業(yè)采用的是“榮譽(yù)準(zhǔn)則”模式,F(xiàn)DA不僅不對(duì)保健品成分的效果進(jìn)行所謂“認(rèn)證”,就連產(chǎn)品的安全性也不會(huì)進(jìn)行審批和認(rèn)證。根據(jù)1994年美國(guó)頒布的《美國(guó)膳食補(bǔ)充劑保健與教育法》,保健品并不像藥品一樣,受到美國(guó)FDA的嚴(yán)格監(jiān)督。同時(shí),保健品上市也并不需向FDA提交產(chǎn)品安全性的證明。只有產(chǎn)品上市后出現(xiàn)問(wèn)題,F(xiàn)DA才會(huì)對(duì)其過(guò)問(wèn)。換句話說(shuō),美國(guó)保健品的成分是否安全和有效,全憑廠商的誠(chéng)信自律。
那么,F(xiàn)DA是否對(duì)保健品放任不管?并非如此。據(jù)了解,F(xiàn)DA在原則上對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行管制,根據(jù)要求,美國(guó)保健品的外包裝和產(chǎn)品介紹上不允許做任何關(guān)于療效的宣傳,并強(qiáng)制所有產(chǎn)品在包裝上注明“本產(chǎn)品不用于治療、預(yù)防、處理、防治任何疾病”,因?yàn)橹挥兴幬锊拍芎戏ǖ靥岢鲞@類功效,而保健品屬于食品范疇,不是藥品。廠商只能在產(chǎn)品介紹中進(jìn)行“健康聲稱”“功能聲稱”或“營(yíng)養(yǎng)素含量聲稱”。
根據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)官網(wǎng)一篇文章的解釋,產(chǎn)品的“功能聲稱”可用來(lái)描述營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)不良疾病有關(guān)聯(lián),例如“人體缺少維生素C會(huì)導(dǎo)致壞血病”,還可以描述所含營(yíng)養(yǎng)成分如何改善或維持人體結(jié)構(gòu)功能,或描述攝入該營(yíng)養(yǎng)成分對(duì)提高人體健康的一般好處。然而,在國(guó)內(nèi)某電商網(wǎng)站上,一家美國(guó)知名保健品牌海外旗艦店將維生素C產(chǎn)品的功能描述為“可預(yù)防、治療壞血病”,這就已經(jīng)脫離“功能聲稱”的范疇,變成產(chǎn)品的“療效”了。
在美國(guó),F(xiàn)DA對(duì)保健品的宣傳采取嚴(yán)格的管理制度,所以消費(fèi)者普遍將保健品視為補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)元素、調(diào)節(jié)機(jī)體的一種手段,明確它們不具有能治病的功效。然而在我國(guó),個(gè)別不良商家打著“FDA認(rèn)證”的旗號(hào),誘使消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了美國(guó)FDA的官方背書,并且誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該產(chǎn)品具有預(yù)防、治療某些病癥的作用,這是否涉及了虛假宣傳?
對(duì)此,中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)分析師朱丹蓬認(rèn)為,如果產(chǎn)品未經(jīng)過(guò)FDA認(rèn)證,商家的做法肯定是不對(duì)的?!皩?duì)于這個(gè)現(xiàn)象,國(guó)家是否有查處,電商平臺(tái)是否負(fù)責(zé)任,企業(yè)是否自律,消費(fèi)者是否具有專業(yè)知識(shí),等等,都很關(guān)鍵?!?h3>酵素可“包治百病”?假的!
在不少消費(fèi)者眼里,“日本制造”是安全、可靠的代名詞,加之近年來(lái)在坊間流傳服用酵素的諸多好處,一時(shí)間日本酵素成為朋友圈里代購(gòu)的熱銷貨。
實(shí)際上,日本對(duì)酵素這類保健食品的管理并不嚴(yán)格,和美國(guó)類似,也不必經(jīng)過(guò)科學(xué)驗(yàn)證產(chǎn)品到底是否具有宣傳中的效果。日本將介于一般食品和藥品之間的、具有一定保健功效的食品統(tǒng)稱為保健機(jī)能食品,根據(jù)日本厚生勞動(dòng)省的規(guī)定,又將保健機(jī)能食品劃分為營(yíng)養(yǎng)機(jī)能食品和特定保健食品兩大類。其中,酵素就屬于“營(yíng)養(yǎng)機(jī)能食品”類,不用申請(qǐng)?jiān)S可,只有在市場(chǎng)反饋這類食品中存在問(wèn)題時(shí),政府才進(jìn)行事后監(jiān)管。
雖然管理寬松,但日本政府同時(shí)規(guī)定,為了杜絕宣傳虛假宣傳,造成誤導(dǎo),禁止在營(yíng)養(yǎng)機(jī)能食品標(biāo)示中出現(xiàn)“能夠達(dá)到某種保健目的”的字樣。因此,酵素在日本的宣傳也僅圍繞著“美容”“保持健康”和“瘦身”做文章。
然而,在進(jìn)入中國(guó)以后,部分不良商家將酵素的功效無(wú)限夸大。記者在國(guó)內(nèi)的幾大電商平臺(tái)上搜索“日本酵素”產(chǎn)品,發(fā)現(xiàn)部分產(chǎn)品介紹中除了強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品有美容瘦身的功效,還聲稱酵素可治療脫發(fā)、解酒等,更有甚者將“抗癌”也寫入了產(chǎn)品功效中,堪稱“包治百病”的“神藥”,讓人啼笑皆非。
對(duì)于部分商家肆意夸大國(guó)外保健品效果的行為,朱丹蓬表示,雖然國(guó)外的監(jiān)管比較健全,整個(gè)保健品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體高于我國(guó),產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定、可靠一些,但并不意味著國(guó)外保健品一定比國(guó)內(nèi)好?!安煌朔N的細(xì)胞、生理結(jié)構(gòu)、肌肉結(jié)構(gòu)都不同,外國(guó)的保健品不一定都符合中國(guó)人的體質(zhì)?!?/p>
中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)副主任委員鐘凱指出,國(guó)內(nèi)和國(guó)外保健品在質(zhì)量方面其實(shí)沒(méi)有太大差異,原料和工藝上都很接近,“只要是合規(guī)的產(chǎn)品都是沒(méi)有問(wèn)題的?!?/p>
海外保健品市場(chǎng)魚(yú)目混珠,不透明的“海淘”過(guò)程更加大了購(gòu)買的風(fēng)險(xiǎn),如“海淘”維權(quán)難的問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直待解。對(duì)此,浙江省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)盧永福指出,目前跨境電商“海淘”代購(gòu)的保健品屬于私人購(gòu)進(jìn),產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)食品藥品監(jiān)管部門的審批,因此消費(fèi)者需要謹(jǐn)慎購(gòu)買。