徐成波 呂海升 劉春宇

【摘要】? ? 大學(xué)生基層就業(yè)是國務(wù)院基于全局和戰(zhàn)略高度所實(shí)施的促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)水平的積極性政策，隨著這一政策實(shí)施的時(shí)間段不斷增加，大學(xué)生在基層就業(yè)過程中所固有的問題也開始逐漸呈現(xiàn)，加強(qiáng)這方面問題的研究，并提出相應(yīng)的解決對策，不僅能夠有針對性的解決大學(xué)生在基層就業(yè)中存在的問題，還能夠促進(jìn)高校畢業(yè)生對基層就業(yè)的認(rèn)識(shí)程度，確?；鶎泳蜆I(yè)政策實(shí)施的連貫性，促進(jìn)我國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)水平的提高。

【關(guān)鍵詞】? ? 大學(xué)生就業(yè)? ? 基層? ? 長春市? ? 現(xiàn)狀分析

本文在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上對長春市基層就業(yè)大學(xué)生的工作和生活現(xiàn)象進(jìn)行淺顯的分析，在結(jié)合政策分析和基層工作要求的基礎(chǔ)上總結(jié)出長春市大學(xué)生在基層就業(yè)中出現(xiàn)的問題，并提出了解決問題的辦法和解決途徑，為確保長春市基層就業(yè)政策的實(shí)施能夠得到高效、連續(xù)的實(shí)施。

一、長春市大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及基層就業(yè)的形式

1.1 長春市大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)教育部相關(guān)數(shù)據(jù)查詢，目前長春市共有各類形式的大學(xué)共計(jì)40所，按照辦學(xué)層次劃分，本科學(xué)校27所，專科院校13所;按照辦學(xué)性質(zhì)劃分，公辦院校24所，民辦院校16所，年均畢業(yè)大學(xué)生數(shù)萬人并且呈現(xiàn)逐年遞增的情形。此外由于長春市是吉林省省會(huì)，是吉林省的政治經(jīng)濟(jì)中心，對省內(nèi)其他地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生也有著相當(dāng)?shù)奈?。但是就長春市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，接納應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)能力極其有限，以此造成整體就業(yè)壓力較大。

1.2 長春市大學(xué)生基層就業(yè)的形式

在促進(jìn)長春市大學(xué)生基層就業(yè)政策的推行過程中，結(jié)合國家相關(guān)政策要求和長春市的具體發(fā)展實(shí)際，在提升大學(xué)生基層就業(yè)整體目標(biāo)時(shí)主要采取以下幾種形式：一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基礎(chǔ)就業(yè)，以自身的知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施做出貢獻(xiàn)。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城市街道社區(qū)就業(yè)，采取政策落實(shí)和崗位津貼等多重措施相結(jié)合的方式做好就業(yè)工作。三是鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到民營企業(yè)和中小型企業(yè)中就業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力奠定良好的基礎(chǔ)。四是通過發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，無償提供創(chuàng)業(yè)場地和辦公設(shè)施等措施完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生依托自身優(yōu)勢進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)。

二、長春市大學(xué)生基層就業(yè)中存在的問題

2.1 初次就業(yè)率逐漸降低

長春市大學(xué)生的就業(yè)狀況具有自身的特征，首先是作為省會(huì)城市，其應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)在省內(nèi)占比最高，在就業(yè)過程中不僅面臨周邊城市大學(xué)生的競爭，而且在與非應(yīng)屆大學(xué)生的競爭中，也面臨著極大的挑戰(zhàn)。近些年來隨著經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展前景不容樂觀，長春市大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的初次就業(yè)率逐年降低，呈現(xiàn)出待業(yè)人員比例不斷提升、初次就業(yè)時(shí)間段逐漸縮短的形式。

2.2 就業(yè)流向出現(xiàn)不均衡

作為東北老工業(yè)城市的典型代表，長春市整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，而高等教育的不斷發(fā)展則逐漸豐富大學(xué)畢業(yè)生的專業(yè)類型，兩者之間產(chǎn)生的矛盾驅(qū)使更多的畢業(yè)生選擇朝向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，不愿留在基層或選擇專業(yè)不對口的工作。尤其是在縣級以下的基層就業(yè)中，大部分都是學(xué)歷較低的畢業(yè)生，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有大學(xué)生愿意從事基層管理工作，以此導(dǎo)致長春市大學(xué)生在基層就業(yè)崗位選擇時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重不均衡的局面。

2.3 基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)流失嚴(yán)重

大學(xué)生基層就業(yè)政策實(shí)施過程中存在的共性問題就是在政策落實(shí)過程中具有較大的調(diào)節(jié)性，由于基層工作的特點(diǎn)和大學(xué)畢業(yè)生自身方面等因素的影響，使得大部分基層就業(yè)大學(xué)生在服務(wù)期滿之后之后極少數(shù)愿意留在原崗位上工作，尤其是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。在這部分地區(qū)原本人才輸出和輸入比例上就處于倒置狀態(tài)，在基層就業(yè)大學(xué)生流動(dòng)性不斷加大的情形下，不僅形成了巨大的人才需求缺口，而且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展也造成了嚴(yán)重的傷害。

三、解決長春市大學(xué)生基層就業(yè)問題的對策

3.1 提升大學(xué)生自身綜合素質(zhì)

目前我國高等教育的開展還是以技術(shù)研究型為主，應(yīng)用型大學(xué)的概念提出和推行雖然已經(jīng)有了數(shù)年的歷史，但是在整體改革上還無法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，因此大學(xué)生綜合素質(zhì)較低與基層就業(yè)水平要求較高的矛盾暫時(shí)還無法得以完善。適應(yīng)基層就業(yè)的需要，提升大學(xué)生自身綜合素質(zhì)是解決這一矛盾的重要途徑，做好這方面的工作，需要從以下幾個(gè)方面入手：一是強(qiáng)化大學(xué)生專業(yè)知識(shí)的拓展，在教學(xué)工作和自我學(xué)習(xí)的過程中，不僅要積極學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，還要能夠深入掌握本專業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和前沿知識(shí)[1]。二是要提升大學(xué)生的人際交往能力和處理日常工作的能力，對于社會(huì)工作中存在的問題要能夠采用積極有效的措施來進(jìn)行處理，從而更好的解決社區(qū)基層工作中存在的問題[2]。三是提升大學(xué)生對基層工作的適應(yīng)能力，不僅要能夠掌握對應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，還要能夠通過通俗易懂的方式將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于日常工作和溝通交流中，從而不斷提升自身的工作能力。

3.2 深度改善基層工作生活環(huán)境

基層工作生活環(huán)境包括基層的硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個(gè)方面，對于這方面問題的存在需要從兩個(gè)方面強(qiáng)化大學(xué)生對基層就業(yè)的認(rèn)識(shí)，一方面而言，較為落后的就業(yè)環(huán)境和艱苦的工作條件能夠加深對基層客觀情況的認(rèn)識(shí)，能夠真正鍛煉自身的工作能力;另一方面在現(xiàn)代信息社會(huì)的支撐下，基于更加完善的基層工作條件能夠提高基層工作的效率。所以就這方面來說，基層硬件環(huán)境和軟件環(huán)境建設(shè)都是大學(xué)生基層就業(yè)的積極推動(dòng)力，在滿足基層就業(yè)工作開展需要的同時(shí)不斷改善工作環(huán)境，能夠切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生的工作能力，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌的改善。

3.3 充分發(fā)揮高校的引導(dǎo)作用

高校是大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要環(huán)境，對于大學(xué)生世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成具有重要的引導(dǎo)作用，這就要求高校在促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)政策執(zhí)行過程中，必須全方位發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用。

首先在大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)開展和輿論宣傳方面，要加大對基層就業(yè)的重視程度，逐步改變學(xué)生的擇業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)的參與到基層就業(yè)建設(shè)中來。其次在專業(yè)和課程設(shè)置上要朝著基層就業(yè)方面偏重，確立農(nóng)村發(fā)展的光明前景，在就業(yè)指導(dǎo)中心工作人員深入社區(qū)和農(nóng)村基層深入調(diào)研的基礎(chǔ)上做好課程設(shè)計(jì)工作[3]。最后是要對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，通過職業(yè)測評等方式重點(diǎn)關(guān)注對基層工作有興趣學(xué)生，并加強(qiáng)在對應(yīng)方面的培養(yǎng)。

3.4 促進(jìn)政府角色轉(zhuǎn)變

對于政府方面而言，不能站在傳統(tǒng)角色位置上開展大學(xué)生基層就業(yè)管理工作，而是要將管理與服務(wù)深度結(jié)合在一起，在確保政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上逐步建立和完善基層就業(yè)大學(xué)生的綜合管理制度，借助于計(jì)算機(jī)輔助管理的手段強(qiáng)化對現(xiàn)有基層人事制度的改革，并不斷克服財(cái)政資金瓶頸，為解除大學(xué)生在基層就業(yè)中出現(xiàn)的后顧之憂奠定各方面的基礎(chǔ)，提升大學(xué)生基層就業(yè)過程中自身能動(dòng)性的發(fā)揮，為促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)工作水平的提升做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)束語

長春市大學(xué)生基層就業(yè)工作的開展已經(jīng)取得了卓有成效的成果，在解決大學(xué)生就業(yè)和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過程中取得了較為優(yōu)異的成果。但是就目前工作開展的現(xiàn)狀而言，其中還存在較多的問題，深入分析這些問題產(chǎn)業(yè)的原因并采取積極有效的對策，不僅是提升大學(xué)生就業(yè)率的需要，更是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。尤其是對于長春市基層就業(yè)政策的推行而言，其本身具有多方面的優(yōu)勢，只有充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，推動(dòng)大學(xué)生基層就業(yè)工作水平的不斷提升，才能在全省工作開展過程中起到應(yīng)有的引領(lǐng)作用。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1]劉聯(lián)，藍(lán)云.基層就業(yè)對大學(xué)生成長的影響分析及應(yīng)對[J].黑河學(xué)刊，2019（04）：181-182.

[2]孫穎慧.加強(qiáng)人力資源管理吸引大學(xué)生到基層工作[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)，2019（02）：53-56.

[3]張斌.高校促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)的途徑選擇[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，36（02）：72-73.