杜崢

摘要：文章主要以基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題與合理應(yīng)對(duì)研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下企業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀為依據(jù)，首先分析基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題，包括基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠、基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系不健全、基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)體存有差異，其次從加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度、建立健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系和組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)三方面深入說(shuō)明基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作問(wèn)題的合理應(yīng)對(duì)措施。旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度；統(tǒng)計(jì)問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)工作

基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作為統(tǒng)計(jì)相關(guān)行政部門依據(jù)法律規(guī)定、流程和方法，對(duì)大眾、法人與某些組織機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)進(jìn)程中實(shí)行統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)機(jī)制的各種狀況進(jìn)行監(jiān)督與審查，在此期間開(kāi)展懲處統(tǒng)計(jì)違法行為等活動(dòng)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的價(jià)值為管理與監(jiān)督統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程，為統(tǒng)計(jì)行政機(jī)構(gòu)管理開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作奠定基礎(chǔ)，在很大程度上能夠體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的實(shí)效性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。如今，以提高基層統(tǒng)計(jì)能力、保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量、推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)程為目標(biāo)，國(guó)家正加大力度強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，已經(jīng)嚴(yán)重懲處了一個(gè)統(tǒng)計(jì)違法案件，一直以強(qiáng)有力的打壓違法亂紀(jì)統(tǒng)計(jì)行為，頗有成果，給許多對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作者嚴(yán)重警示。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)切合國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，完善統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方法，深入統(tǒng)計(jì)違法案件查處力度。以下為筆者對(duì)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題與合理應(yīng)對(duì)研究的相關(guān)分析及建議。

一、基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題

現(xiàn)階段，盡管國(guó)家已經(jīng)優(yōu)化基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，但基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題仍然存在。大體分為基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠、體系不健全和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)體存有差異三項(xiàng)內(nèi)容。

（一）基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠

對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，基層統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)人員較少，兼職類型工作者較多，而基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作內(nèi)容具有繁雜性與多樣性，職工對(duì)于基層統(tǒng)治執(zhí)法工作不夠認(rèn)真與積極，便會(huì)降低基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)行工作質(zhì)量。同時(shí)，基于多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)與統(tǒng)計(jì)違法的許多行為目標(biāo)，分配的任務(wù)與實(shí)際完成情況也會(huì)出現(xiàn)不相符合的情況?；鶎咏y(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式方法具有普遍性，沒(méi)有較強(qiáng)的針對(duì)性，加上沒(méi)有定期開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法培訓(xùn)與宣傳，在很大程度上影響了基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的有效進(jìn)行?；诖耍鶎咏y(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度的大小對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作效果具有重要作用。

（二）基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法體系不健全

一個(gè)企業(yè)，擁有健全、完整的工作體系尤為重要。對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)行工作來(lái)說(shuō)，健全的體系也是促進(jìn)工作進(jìn)程的關(guān)鍵因素。目前，許多組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的審查方案也有待優(yōu)化，許多涉及到統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)信息，相關(guān)工作人員皆不能及時(shí)篩選及提取有效信息，而統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作者也沒(méi)有采用交流溝通方式與其他部門領(lǐng)導(dǎo)人商量研究，致使許多基層統(tǒng)計(jì)工作的問(wèn)題不能有效解決。此外，一些工作人員在執(zhí)法過(guò)程中由于考慮到招商引資的相關(guān)事項(xiàng)與條件時(shí)常將大事情轉(zhuǎn)化為微不足道的小事情，忽略了解決問(wèn)題的意義及價(jià)值，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的審查工作失去權(quán)威性與嚴(yán)謹(jǐn)性，進(jìn)而使基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作不會(huì)得到公眾的大力支持。

（三）基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)體存有差異

基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，調(diào)查者與被調(diào)查者的思想觀念與文化素質(zhì)極其重要，對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)的調(diào)查，針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)性高可以在很大程度上促進(jìn)調(diào)查進(jìn)程。但某些機(jī)構(gòu)的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視度較低，沒(méi)有意識(shí)到統(tǒng)計(jì)涉及到的法律問(wèn)題，缺乏對(duì)法律的認(rèn)知與理解，進(jìn)而導(dǎo)致基層統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)等情況。一般來(lái)說(shuō)，基層統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與其它法律法規(guī)在實(shí)效方面大體相同，但是將基層統(tǒng)計(jì)法律應(yīng)用到生活實(shí)踐中，許多統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象不會(huì)平等看待基層統(tǒng)計(jì)法律與其它法規(guī)，減小了基層統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威力與影響力。忽略統(tǒng)計(jì)法規(guī)，或者故意違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的事件經(jīng)常出現(xiàn)。例如，不認(rèn)真提供統(tǒng)計(jì)資源與催報(bào)后延遲提供統(tǒng)計(jì)資源、發(fā)送不健康或不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資源、不給予回復(fù)與不切合實(shí)際回復(fù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、肆意毀壞會(huì)丟棄統(tǒng)計(jì)調(diào)查表等?；诖?，基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相關(guān)機(jī)構(gòu)要使工作人員全面了解與掌握基層統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性與規(guī)范性，調(diào)動(dòng)全體工作人員認(rèn)真做好基層統(tǒng)計(jì)工作，最大程度發(fā)揮統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法律職能，履行相應(yīng)的法律責(zé)任，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，全身心支持與配合基層統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)而縮小基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的距離。

二、基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作問(wèn)題的合理應(yīng)對(duì)措施

（一）加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度為一種基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作問(wèn)題的合理應(yīng)對(duì)措施，要想加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各個(gè)機(jī)構(gòu)就要經(jīng)常開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)法律周宣傳與月宣傳的工作項(xiàng)目，借助計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)制作體裁不同、內(nèi)容多樣的宣傳教育主題，對(duì)統(tǒng)計(jì)宣傳進(jìn)行有針對(duì)性、有意義性的法律意識(shí)宣傳，創(chuàng)造學(xué)習(xí)并應(yīng)用基層統(tǒng)計(jì)法的積極氛圍，加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，普及統(tǒng)計(jì)法律常識(shí)，充分體現(xiàn)出基層統(tǒng)計(jì)法律的影響力與感染力?；诖耍哟蠡鶎咏y(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度能夠有效促進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)程。

（二）建立健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系

建立健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系是基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，建立健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系為每個(gè)企業(yè)機(jī)構(gòu)與單位首要完成的一項(xiàng)工作內(nèi)容。第一、創(chuàng)造統(tǒng)計(jì)工作交流互動(dòng)機(jī)會(huì)，在已經(jīng)審理過(guò)的行政違法案件進(jìn)行更深層次核查與處理，組織基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法審查活動(dòng)，不定期對(duì)各個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)整理工作進(jìn)行檢查，嚴(yán)重打擊信息假象、信息填數(shù)等思想與行為。第二、合理依據(jù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相關(guān)法規(guī)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)執(zhí)法中的法律內(nèi)容，制定切合執(zhí)法等相關(guān)流程與統(tǒng)計(jì)方法，創(chuàng)新有效合法的提取信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)手段。第三、基層統(tǒng)計(jì)相關(guān)人員及時(shí)交流與互動(dòng)，探究統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中遇到的問(wèn)題加以分析與解決，爭(zhēng)取體現(xiàn)出執(zhí)法檢查的標(biāo)準(zhǔn)化與嚴(yán)謹(jǐn)性。對(duì)于建立健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系，能夠有效解決基層經(jīng)濟(jì)執(zhí)法工作中遇到的問(wèn)題。

（三）組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)

基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作問(wèn)題的合理應(yīng)對(duì)措施要包括組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)中技術(shù)較為精湛的工作者縮短基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作時(shí)間，提高基層統(tǒng)計(jì)工作效率。要想組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)，就要規(guī)劃組建團(tuán)隊(duì)的具體步驟。首先，全面擴(kuò)招專業(yè)知識(shí)與技能較高的統(tǒng)計(jì)人員，為組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)打下基礎(chǔ)。其次，開(kāi)展執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與應(yīng)用統(tǒng)計(jì)法律調(diào)查活動(dòng)，縮小調(diào)查對(duì)象的差異性，使執(zhí)法人員增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)操作技能、執(zhí)法意識(shí)與統(tǒng)計(jì)文書的認(rèn)識(shí)，全面提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。最后，依法執(zhí)行法律工作，每個(gè)員工都要做到以身作責(zé)、親力親為，杜絕被檢單位的一切暗中取巧行為。同時(shí)嚴(yán)格依據(jù)執(zhí)法流程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作，將管理與監(jiān)督融為一體，在堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)教育的基礎(chǔ)上將統(tǒng)計(jì)執(zhí)法作用發(fā)揮至最大化。為此，組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)保障基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的高效進(jìn)行。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，開(kāi)展基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題與合理應(yīng)對(duì)研究對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)行具有十分重要的意義，其不僅能夠確定基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法目標(biāo)，還能夠提高基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作質(zhì)量以及效率?；诖?，相關(guān)基層統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)充分考慮現(xiàn)階段基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的問(wèn)題，例如執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法體系不健全和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)體存有差異等，以避免出現(xiàn)這些問(wèn)題為前提，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作方式，加大基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，健全較為完整的基層統(tǒng)計(jì)體系，組建基層統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)，制定科學(xué)有效的執(zhí)法工作方案，進(jìn)而推動(dòng)基層統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)程，為相關(guān)企業(yè)與事業(yè)單位的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)，以期基層統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮其最大作用。

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（作者單位：河北省邯鄲市交通運(yùn)輸管理處）