摘要：在經(jīng)歷了一段時間的粗放式發(fā)展后，我國經(jīng)濟雖然取得了舉世矚目的成就，但是由此也帶來了嚴重的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，并對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了阻礙。在這一背景下，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央，提出了綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等理念，為環(huán)境污染治理、生態(tài)文明建設(shè)工作的開展提供了理論基礎(chǔ)和思想指導(dǎo)。本文首先概述了習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的時代性特征，隨后分別從全面從嚴治黨、創(chuàng)新綠色發(fā)展道路、完善環(huán)境經(jīng)濟政策等方面，就如何將習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想貫徹落實到實際工作中展開了簡要分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 時代性 新矛盾 實踐路徑

在近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會上，習(xí)近平總書記提出了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的“六大原則”，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)工作的高效、深化和穩(wěn)步開展提供了理論指導(dǎo)，也進一步充實了習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的內(nèi)涵。在生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效的同時，我們也必須清醒的認識到，環(huán)境保護和污染治理的形勢依然嚴峻、任務(wù)依然沉重，在今后的工作中，必須要始終將習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想作為環(huán)保工作的最高指導(dǎo)，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)美麗新中國。

一、習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的時代性

在黨的十九大報告中，“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”首次寫入黨代會報告，成為新時代中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的基本方略。習(xí)近平總書記的“兩山論”，是立足于當前國內(nèi)生態(tài)環(huán)保工作現(xiàn)狀和總結(jié)近年來污染治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)形成的，具有很強的時代性、歷史性和實踐性。全面認識和貫徹落實習(xí)近平總書記的“兩山論”，有助于牢牢把握生態(tài)環(huán)保工作正確方向，為推動生態(tài)文明建設(shè)工作再上新臺階提供了動力支持。

（一）既要綠水青山，又要金山銀山

新中國成立后，黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人深刻認識到“落后就要挨打”的真理，大力發(fā)展經(jīng)濟，在短短幾十年的時間里，順利躋身世界經(jīng)濟強國前列，這種經(jīng)濟發(fā)展速度是任何國家不可比擬的。但是經(jīng)濟高速發(fā)展的背后，是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的，藍天白云被霧霾遮蔽，河流湖泊被廢水污染，不僅人民群眾的正常生活受到了嚴重干擾，而且也不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，習(xí)近平總書記提出“既要金山銀山，又要綠水青山”的科學(xué)論斷。經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護并不是相互對立、有你無我的矛盾關(guān)系，而是可以共同開展、相互促進的共生關(guān)系，只有創(chuàng)建綠色發(fā)展環(huán)境，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供必要的保障;同樣的，只有地方經(jīng)濟水平提上去了，政府部門才有更多的資金投入到生態(tài)文明建設(shè)工作中，進而實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)和相互促進。

（二）寧要綠水青山，不要金山銀山

在現(xiàn)實社會中，我們經(jīng)?？梢钥吹竭@樣一種現(xiàn)象：有些地方政府為了刺激本地經(jīng)濟發(fā)展，對投資商許諾一系列優(yōu)惠政策和開發(fā)權(quán)限，對企業(yè)污染問題視而不見。但是當本地資源枯竭，或是環(huán)境被嚴重破壞后，投資商撤資離開，不僅地方經(jīng)濟發(fā)展陷入瓶頸，而且留下了生態(tài)破壞的爛攤子。因此，生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，當兩者面臨沖突和矛盾時，我們必須要保持清醒的認識，決不能只顧眼前利益，做出錯誤判斷。要走集約式、可持續(xù)的發(fā)展道路，摒棄以往粗放式、掠奪式的老路。大量的經(jīng)驗表明，以犧牲環(huán)境為代價，換取短期內(nèi)地方經(jīng)濟的發(fā)展，后期地方政府在環(huán)境治理方面投入的資金，要遠遠超出前期的經(jīng)濟獲利，甚至還需要上級財政部門倒貼資金，得不償失。

（三）綠水青山就是金山銀山

貧窮不是生態(tài)，發(fā)展不能破壞。要運用辯證眼光看待經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護之間的關(guān)系。首先必須肯定的是，要堅決杜絕重復(fù)走“先發(fā)展，后治理”的老路，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走生態(tài)友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)化經(jīng)濟發(fā)展模式。在不破壞或盡量少破壞環(huán)境的前提下，保持經(jīng)濟的健康、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。其次，要找準生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展之間的平衡點，讓“綠水青山”也能夠變成“金山銀山”。例如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)，要充分利用本地的自然環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，既可以為農(nóng)民增加就業(yè)渠道，穩(wěn)定收入來源，又可以帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。地方政府要出臺更加全面、更加嚴格的環(huán)境保護法律法規(guī)，嚴厲打擊那些違規(guī)排放“三廢”的企業(yè)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的重要性

（一）建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計

習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計;在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。這些重要論斷充分表明以習(xí)近平同志為核心的黨中央從歷史維度和戰(zhàn)略高度加快生態(tài)文明建設(shè)的堅定信念和堅強決心。人與自然是生命共同體，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律。中華民族要實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，認識和把握生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的文明發(fā)展規(guī)律，不斷夯實中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的生態(tài)環(huán)境基石。

（二）建設(shè)生態(tài)文明有助于解決新時代的新矛盾

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但目前我國的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給還存在明顯不足，無法滿足人民需要。為此，要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，不斷增強人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。

三、貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想的基本路徑

（一）全面從嚴治黨為生態(tài)文明建設(shè)提供保證

不可否認的是，在全國大力推行生態(tài)文明建設(shè)、全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的時代背景下，仍然有個別地方為了謀求短期經(jīng)濟發(fā)展、粉飾官員政績，沒有將中央的政策文件落實到位，還存在重發(fā)展、輕保護的問題。因此，為了確保習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想能夠落地生根，真正在基層得到貫徹落實，必須要同步推進全面從嚴治黨向基層延伸工作，充分發(fā)揮基層政府和黨員干部在生態(tài)文明建設(shè)中的職能與責任。近年來，國內(nèi)一些省市在這一方面已經(jīng)取得了比較良好的成績，例如實行“一崗雙責”、“黨政同責”等責任制度，將生態(tài)文明工作成效納入到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績考核中。這樣一來，就進一步強化了基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，確保做到污染防治相關(guān)工作親自部署、重大問題親自過問和主要過錯親自承擔，成為生態(tài)文明建設(shè)的主要踐行者。

（二）積極培育綠色新動能，創(chuàng)新綠色發(fā)展道路

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：生態(tài)環(huán)境問題不僅是民生問題，也是重大政治問題。必須要以嚴肅的態(tài)度對待污染防治和環(huán)境保護，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡關(guān)系。對于現(xiàn)階段存在污染問題的企業(yè)，要避免采用“一刀切”的管理模式，而是要開展深入調(diào)查，結(jié)合實際情況，進行全面分析，制定一套科學(xué)合理的調(diào)整方案，循序漸進的走上綠色發(fā)展道路。例如，一些高污染、高能耗的企業(yè)，以往確實在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，今后要結(jié)合習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，由政府引導(dǎo)這些企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后產(chǎn)能，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備引進等創(chuàng)造良好條件，幫助企業(yè)盡快實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，在解決地方環(huán)境治理問題的同時，也培育了經(jīng)濟發(fā)展新動力。

（三）完善環(huán)境經(jīng)濟政策，嚴格目標考核問責

上面千條線，下面一根針。要想確保習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想真正在基層得到貫徹落實，除了地方政府要加強宣傳與推廣外，還必須出臺一系列的配套政策，對企業(yè)形成全面的約束。要建立起排污企業(yè)管理名單，對排污企業(yè)的污染防控情況進行嚴格監(jiān)督，采取定期檢查和隨機抽查的方式，將每次檢查結(jié)果記錄到企業(yè)檔案中，對于那些多次違反環(huán)保規(guī)定的企業(yè)，列入黑名單，不允許享受地方政府的優(yōu)惠政策。同時，出臺更加嚴格的污染懲罰機制，對違規(guī)排污企業(yè)進行從嚴處罰，真正將生態(tài)文明建設(shè)意識烙印在企業(yè)管理理念中。對于地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要出臺更加嚴格的目標考核問責制度，將生態(tài)文明建設(shè)工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核、職務(wù)評定直接掛鉤，倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部履行責任。

四、結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)的開展成效，不僅直接影響到群眾日常生活和工作，而且事關(guān)國民經(jīng)濟的健康和持續(xù)發(fā)展。面對日益嚴重的環(huán)境污染問題，必須要有壯士斷腕的決心和愚公移山的毅力，投入人力、物力和財力，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。以習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想為指導(dǎo)，要求各地方立足于自身實際情況，制定更加細化的生態(tài)文化建設(shè)條例，為下一步工作開展提供參考。領(lǐng)導(dǎo)干部也要強化責任意識，履行職責使命，推動生態(tài)文明建設(shè)工作再上新臺階。

參考文獻：

[1]黃浩濤.生態(tài)興則文明興生態(tài)衰則文明衰——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述[J].今日浙江，2015，（12）：48-49.

[2]段曉蕾，康沛竹.走向社會主義生態(tài)文明新時代——論習(xí)近平生態(tài)文明思想的背景、內(nèi)涵與意義[J].科學(xué)社會主義，2016，（02）：127-132.

[3]魏澄榮.使八閩大地更加山清水秀——習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想試析[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2015，（02）：9-12.

（作者簡介：謝海峰（1989.02.13-），男，重慶市黔江區(qū)人，土家族，北京理工大學(xué)人力資源管理大專學(xué)歷，黨員，油品化驗中級職稱，安徽省明光市管店鎮(zhèn)73658部隊油料倉庫管理工作。謝海峰身份證號碼（500239198902136814））。