王栩兒

摘要：教育是國家大事，關乎人才培養(yǎng)，關乎國家興旺，歷來被社會和政府所重視。學校是教育的主要場所，是學生獲取知識、學習交流的殿堂。本來是最安全的地方，卻因頻發(fā)的校園暴力事件所侵擾，讓學生、家長、社會人士憂心忡忡。法律，中學生的法制教育成為一個嚴肅的課題。由此，本文對近來的校園暴力案件進行整理和歸納，探討中學生法制教育的重要性，以期為相關研究提供參考。

關鍵詞：校園暴力 中學生 法制教育

“少年強則國強”，青少年是我國的希望，也是未來的棟梁。教育對他們的成長起到了至關重要的作用。我國學校教育重在培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的人才和精英，但是近年來，各類校園暴力事件頻頻發(fā)生，有些觸目驚心，嚴重影響了學生的身心健康，還讓學校教育威嚴掃地，引起全社會的密切關注。

校園暴力（School Violence）是公共問題，指對學校同齡人個體或團體可能造成身體或心理傷害的暴力行為。青少年暴力年齡段一般在10到24歲之間（The Centers for Disease Control and Prevention， CDC， n.d.）。暴力行為包括：霸凌、斗毆（例如，拳打腳踢、扇巴掌）、使用武器、網絡霸凌、校園幫派。

事實上，不僅是中國面臨校園暴力威脅，在發(fā)達國家，例如，美國也存在著校園暴力的行為。根據(jù)美國疾病控制和預防中心（The Centers for Disease Control and Prevention， CDC）的青少年風險行為調查（Youth Risk Behavior Survey， YRBS）顯示，近8%的學生曾在學校有過一次或多次打斗行為。而且全美大約6%的學生在調查前一個月內至少有1天沒有上學，因為他們認為在學?；蛉ネ鶎W校的路上存在不安全因素。

2018年9月，聯(lián)合國兒童基金會（United Nations Childrens Fund， UNICEF）基于學齡兒童健康行為（Health Behaviour in School-aged Chilren， HBSC）跨國研究和全球學校健康（Global School-based Student Health Surveu， GSHS）調查數(shù)據(jù)，對全球122個國家13至15歲少年進行研究（占全球13至15歲少年人口的51%）。其中一些數(shù)據(jù)令人心寒：

1.全球范圍內，13歲至15歲的少年約有一半（1.5億人）在學校內外都會遭受同齡人的暴力行為;2. 全球超過1/3的青少年（年齡在13-15歲）遭受校園霸凌，幾乎相同比率的青少年有斗毆行為;3. 全球不同國家大約有7.2億學齡兒童受法律保護能免受學校體罰;4. 僅2017年，聯(lián)合國就證實了多起校園襲擊，其中剛果民主共和國有396起，南蘇丹26起，阿拉伯敘利亞共和國67起，也門20起。

校園暴力是一個全球性的事件。中國的校園暴力案件數(shù)量整體上呈現(xiàn)逐年下降趨勢，根據(jù)我國最高人民法院（2018）數(shù)據(jù)，“2015年至2017年，57.5%的校園暴力案件為故意傷害案件。故意傷害罪和搶劫罪案件量近三年呈下降趨勢，年平均降幅分別為24.62%、18.51%。聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪案件量在2017年有小幅增長，同比上升10.58%和14.08%?！?/p>

盡管我國的校園暴力事件有所放緩，但這揭露了社會和學校教育的漏洞，中學生的法律意識不夠，法制教育缺失，還需要各方努力，共同構建安全的校園環(huán)境。

一、我國中學生法制教育重要性

提起我國的社會主義核心價值觀，大多數(shù)人就能脫口而出24個字，“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，分別對國家、社會和公民提出了要求。我國已經逐步步入法治大國、法治強國的道路，法律無論在生活還是工作中都起到非常重要的作用。而中學生作為國家未來的接班人，執(zhí)法懂法守法是基本要求。目前，校園暴力案件頻發(fā)，暗示法制教育、法制思想并沒有深入人心，還需要加強指導。中學生的法制教育顯得尤為重要：

第一，依法治國是我國治國理政的基本方式和途徑。對社會主義發(fā)展來說，依法治國也是基本要求。國家通過制定法律，對社會和公民的行為進行指導和規(guī)范，是對社會公平正義和自由平等的實現(xiàn)的制度保障。學校享受法治環(huán)境的保護，也應該將這些基本理念傳授教導給學生，這是學校的基本職責。

第二，改革開放后青少年法制教育開始萌發(fā)和發(fā)展，是對全民普法的推廣和進步。青少年違法犯罪行為的反復和頻繁透露出法制教育的缺乏和空洞。普法理想是好，而現(xiàn)實推廣卻反其道而行之，存在著一定的矛盾，遭遇發(fā)展困境（張華，2015）。

第三，中學生年齡區(qū)間一般在12-18歲，年輕氣盛，正值叛逆期，對世界充滿好奇，對規(guī)則既畏懼又不屑一顧，處在矛盾中。簡而言之，這個年齡段的學生很容易面臨一些敏感問題，而不知道如何解決。譬如，受到家庭暴力影響、受到同學語言或肢體上的侵害。他們缺乏正規(guī)的正確的指導，很容易做出違紀犯法之事，到時候反而釀成慘案，一發(fā)不可收拾。

第四，應試教育的負面影響，學生和老師更多地注重考試成績，對每個學生可能遇到的心理問題、個人性格問題、社交問題、綜合能力等無瑕顧及。也缺乏相應的機構設施場所供青少年疏導傾訴。而且遇到語言或肢體校園暴力時，老師很難真正實現(xiàn)公平公正的解決，對青少年的法律意識培養(yǎng)是一種負面影響。

第五，青少年自身很少學習《未成年保護法》等針對青少年的法律條文內容，不知道運用法律武器來維護自身的合法權益和人身安全。無論是施暴者還是旁觀者都對受害者有直接或間接的打擊。中學生如果自身有很強烈的法律意識，善于借用法律武器，對自己的身心健康發(fā)展也有一定裨益。

而目前，我國的中學生法制教育還非常薄弱，能接觸到一定法律知識的課程幾乎只有思想政治。學校更注重智力教育，德育教育和法制教育放在比較靠后的位置。而且，很多學生不注重法律意識的培養(yǎng)，不關心法律問題和法律知識，認為與己無關。這些都不利于國家法治建設的進程，也不利于未成年人的全面發(fā)展。

二、中學生法制教育措施

面對層出不窮的校園暴力事件，中學生的法制教育已經迫在眉睫，不論是政府、社會、學校、家長，還是學生自身，都要積極地融入到法制教育過程中，加強法律意識，學會自我保護。

（一）政府完善立法，讓法制教育有法可教

法律是重要的輔助武器，能維持社會秩序，能懲治約束惡劣行為，能推廣優(yōu)良道德品質。對中學生法制教育而言，也是一樣，首先要做到有法可依。

首先，對《未成年人保護法》等法律內容進行補充和完善，同時針對現(xiàn)有的未成年人校園暴力案件增設法律內容，從立法層面對法制教育保駕護航。譬如，《未成年保護法》中第34條關于“暴力、兇殺、恐怖”等術語沒有明確含義界定（王仰光，2016），這一定程度上會對法律可實施性造成阻礙。未來需要在法律術語上進行更明確的指示，后續(xù)的法律流程才能得到更好的發(fā)揮作用。

其次，政府還可以對學校教育內容進行規(guī)定，譬如，要求學校課程加入青少年法制法規(guī)的解讀和分析內容。

（二）社會加強監(jiān)督，“懲惡揚善”，正面引導

社會是監(jiān)督望遠鏡，媒體曝光是一種常見的手段，譬如，遭受校園暴力的視頻和資訊內容都是醒世驚人的素材，能對學校教育、社會教育和家庭教育等各方面起到作用。

首先，社會媒體應堅守職業(yè)道德，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在媒體報導上盡量做到傳播正能量內容，引導積極向上的社會風向。

其次，媒體可以跟學校合作，增設法制解讀版面，對學校的遵紀守法事件進行表彰，對違法亂紀惡劣事件曝光打擊。

（三）學校加強教育，增加法制課程

學校是中學生接受教育的主要場所，要對中學生的法制教育承擔比較大的責任。未來學校要加強法制教育，可以從以下幾個方面入手：

第一，針對不同階段的中學生制定不同課程計劃。初中階段，增設青少年法制教育課程，模擬校園暴力方式，突出暴力行為的處置;高中階段，定期舉行法制教育講座，配合高中生學習時間，舉辦一些法制活動，增強學生的法律學習熱情。

第二，組建監(jiān)察組，不定期對校園進行安全抽查。明確校園暴力界限和懲治手段，及時遏制惡行。

第三，開設法律知識學習教育版面，設置相應地機構，譬如，匿名舉報系統(tǒng)，遭受校園暴力者訴求通道等，給受害者或潛在受害者傾訴和處理的渠道。

第四，除了學生的法制教育，也要加強對老師的法律知識培訓。

（四）家長做好輔助，全力支撐子女法制學習

家長的家庭法律教育對子女的健康成長也有重要作用，這對家長的法制素養(yǎng)提出了一定的要求?？赡芎芏喔改缸陨砭腿狈Ψ梢庾R，或是自身有暴力傾向等不良問題，對子女的心理健康和學習生活都會帶來負面影響。

家長需要協(xié)助學校法制教育，及時關注子女的學校學習和生活，盡量了解學生的心理，如果發(fā)現(xiàn)有遭受校園暴力行為，要及時與學校溝通，也要對子女進行疏導。

（五）學生增強自覺，做到執(zhí)法懂法守法

中學生年輕，還未涉世，學校是一個相對安全單純的場所，也是一個小型的社會結構，需要學習社交和個人能力培養(yǎng)。自身很容易受外界誘惑，也很容易受到負面事件的錯誤導向，引發(fā)自身和他人的安全問題。

首先，學生自身應該加強法制學習，對不良行為的界限有清楚認識，對違法犯罪行為后果有清晰認識，自覺遵守法律法規(guī)。

其次，要配合學校的法制教育工作，參與課程和講座等，拒絕校園暴力行為，不做施暴者，也盡量不做旁觀者。

三、結語

綜上所述，校園暴力是一個嚴肅的話題，對教育、對社會、對家庭、對法治都有一定的消極影響。校園暴力事件同時也是一個全球性的問題，全球青少年曾遭遇或正遭遇校園暴力的人數(shù)規(guī)模巨大，令人心驚心寒。我國的校園暴力案件雖有所下滑，但依然令人警覺，呼吁中學生法制教育。不僅對依法治國、全民普法、引導青少年正確行為有很大的幫助，還能避免應試教育造成的“重智輕法”的困境。要加強中學生法制教育需要多方共同發(fā)力，政府立法、社會監(jiān)督、學校教育、家庭輔助、學生自立自覺，為創(chuàng)造更好更安全的校園環(huán)境努力，確保中學生快樂學習，身心健康，茁壯成長。

參考文獻：

[1]Centers for Disease Control and Prevention. School Violence： Data & Statistics. https：//www.cdc.gov/violenceprevention/youthviolence/schoolviolence/data_stats.html.

[2]Centers for Disease Control and Prevention. What is School Violence https：//www.cdc.gov/violenceprevention/youthviolence/schoolviolence/index.html.

[3]United Nations Childrens Fund. An Everyday Lesson #ENDviolence in Schools. 2018. https：//www.unicef.org/publications/files/An_Everyday_Lesson-ENDviolence_in_Schools.pdf.

[4]王仰光.我國未成年人保護法的不足與完善——基于實證數(shù)據(jù)的研究[J].中國青年社會科學，2016，（01）：131-136.

[5]張華.青少年法制教育：困境與轉型[J].中國青年社會科學，2015，（03）：1-7.

[6]中華人民共和國最高人民法院.中國司法大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布報告校園暴力案件數(shù)量逐年下降.2018.http：//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-116631.html.

（作者單位：陜西省寶雞市長嶺中學）