李振華

【摘要】為了積極貫徹黨的十九大精神，油田企業(yè)基層也應(yīng)該開展相應(yīng)的普法教育，使得企業(yè)在管理運(yùn)行過程中更加專業(yè)化，法制化，但是由于油田企業(yè)的職員受到工作環(huán)境和工作技術(shù)的要求，多數(shù)為理工科背景，學(xué)習(xí)法律知識(shí)比較困難，接受能力也有所欠缺，再加上工作的繁忙，普法教育的落實(shí)面臨著一些困難，本文通過對這些問題進(jìn)行分析，提出對應(yīng)的對策，引導(dǎo)油田企業(yè)進(jìn)行普法教育，推動(dòng)法律知識(shí)在其企業(yè)中的傳播和生根發(fā)芽。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè);普法教育;難度分析

一、油田企業(yè)基層普法工作現(xiàn)狀

在普法教育不斷推行的現(xiàn)在，普法教育的形式更加多樣化，隨著我國油田企業(yè)普法工作的發(fā)展，油田企業(yè)普法工作的合理有效方法保證了普法工作的時(shí)間效率。采用板報(bào)、材料、宣傳口號，比如在線法律咨詢宣傳的有效的治療方法，從實(shí)際的強(qiáng)調(diào)發(fā)展的方式，以提高員工的知識(shí)普法內(nèi)容，深化員工探索普法思考的興趣，使員工可以更好地深化普法為油田企業(yè)工作，關(guān)注普法油田企業(yè)的實(shí)際工作。組織開展法律電影播放活動(dòng)，通過直觀的視頻法律電影加深對員工法律知識(shí)的接受能力進(jìn)行宣傳，共同營造具有油田企業(yè)特色的法律文化效果。普法教育的推廣不僅需要擴(kuò)大油田企業(yè)法律宣傳傳播，還需要保證油田企業(yè)普法教育水平的社會(huì)影響展示油田企業(yè)普法教育水平工作不斷擴(kuò)大和發(fā)展，充分利用法律人才資源優(yōu)勢，深化法制宣傳志愿者的特色文化，形成更加合理的法制宣講隊(duì)伍，聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)傳播隊(duì)伍，確保每個(gè)部門都有一定的法制宣傳志愿者隊(duì)伍，有效提高我國油田企業(yè)法制宣傳工作的發(fā)展水平。油田企業(yè)普法教育工作必須圍繞建設(shè)油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展目標(biāo)，隨著法律服務(wù)工作的不斷推進(jìn)，普法人員需要切實(shí)理解和分析油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，熟悉油田企業(yè)在普法教育方面實(shí)際存在的優(yōu)勢，引導(dǎo)油田職工依法深化權(quán)益教育。依托司法部門和律師事務(wù)所為油田企業(yè)建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為具有基層員工特色的油田企業(yè)建立綠色優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，確保員工更好地完成法律推廣活動(dòng)。

油田基層員工受教育程度不同，工作量大。日常生產(chǎn)管理難以平衡，普法學(xué)習(xí)時(shí)間少，普法計(jì)劃難以實(shí)施。因此，相關(guān)的普法制度已經(jīng)成為一種裝飾。企業(yè)也不可能強(qiáng)制為員工提供普及法律的教育和學(xué)習(xí)時(shí)間。長期存在的勤工儉學(xué)矛盾嚴(yán)重困擾著企業(yè)的普法工作。在普法方面，現(xiàn)代企業(yè)更注重教育員工如何履行法律義務(wù)，將減少犯罪放在首位。普法教育以認(rèn)識(shí)和遵守法律為導(dǎo)向，忽視了法律的使用和維護(hù)，不能真正實(shí)現(xiàn)普法和法治的真正目的。因此，普法教育存在一定的片面性。

二、油田企業(yè)基層普法工作難題

（一）油田企業(yè)基層不具備良好的普法條件，基層企業(yè)大多設(shè)置在野外，分布不集中，進(jìn)行普法教育的成本極大，但是基層企業(yè)環(huán)境條件艱苦，人力和物力匱乏，沒有充足的普法教學(xué)條件，導(dǎo)致普法工作不能高效進(jìn)行，員工工作繁忙，學(xué)習(xí)法律的時(shí)間十分有限，在油田，基層員工工作量大，沉重的任務(wù)，因此，油田企業(yè)員工經(jīng)常沒有時(shí)間進(jìn)行普法教育研究中，基層員工的生產(chǎn)、經(jīng)營難以調(diào)整，額外困難影響職工普法研究，油田企業(yè)無法保證員工有足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間，相關(guān)普法教育也難以實(shí)現(xiàn)，教育內(nèi)容，自然也不能很好，所以，造成了企業(yè)的普法教育工作效果較差，傳播系統(tǒng)落后。

（二）社會(huì)環(huán)境中一些不良的信息也會(huì)給油田企業(yè)的普法工作帶來困難，首先，執(zhí)法部門的隨意的管理行為導(dǎo)致油田工作人員對法律缺乏信心。油田企業(yè)中不按法律辦事的情況使得在企業(yè)內(nèi)部律法被權(quán)力所壓制，有的甚至違反法律和紀(jì)律，收受賄賂，無視人民群眾的利益對惡人的惡行視而不見，使大多數(shù)工作人員產(chǎn)生了權(quán)力凌駕于法律之上、學(xué)習(xí)法律無用的錯(cuò)覺。其次，司法執(zhí)行的腐敗現(xiàn)象對油田企業(yè)的普法工作產(chǎn)生了負(fù)面影響，在一定程度上挫折了員工學(xué)習(xí)法律的信心。三是法制文化建設(shè)相對落后，消極文化占據(jù)油田企業(yè)的文化地位，嚴(yán)重破壞社會(huì)風(fēng)氣，甚至導(dǎo)致輕微違法犯罪，違法犯罪率高。

（三）普法工作在油田企業(yè)中的宣傳力度不夠，近年來，由于國家的主要戰(zhàn)略升級法治，油田企業(yè)也舉行了各種形式的法律普及活動(dòng)，迎來了油田企業(yè)推動(dòng)法律宣傳推廣的高潮。然而，目前油田企業(yè)的許多法律活動(dòng)都是形式化的。絕大多數(shù)普法人員不分年齡、不分內(nèi)容，通常使用普法書籍、普法手冊、宣傳單張、展板、法治宣傳、宣傳車輛等形式進(jìn)行宣傳。

（四）油田企業(yè)普法教育工作的經(jīng)費(fèi)不能合理進(jìn)行配置油于財(cái)政、經(jīng)濟(jì)困難，一些油田企業(yè)的基層普法宣傳資金沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分配，導(dǎo)致資金減少。普法成本的降低直接影響到整個(gè)普法教育的有效發(fā)展，而普法教育被認(rèn)為是普法教育不可缺少的一部分，直接影響到普法資金的保障。由于普法經(jīng)費(fèi)的挪用和挪用情況不同，基層行政公務(wù)員為了應(yīng)付每年開展普法活動(dòng)，知識(shí)隨意地宣讀法律知識(shí)條例。

（五）法律宣傳平臺(tái)的欠缺也是油田企業(yè)落實(shí)普法教育面臨的一個(gè)困難，油田企業(yè)基層工作內(nèi)容單一，提供法治的社會(huì)內(nèi)容相對狹窄，因此，其研究方法使用較少的平臺(tái)建設(shè)，并經(jīng)常限制自己領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容或更高的組織普法教育活動(dòng)，缺乏多元化和層次化。平臺(tái)缺乏法律活動(dòng)，基層工作人員的法治是不能完全有效地延長油田的視野，也不能很好地激活感興趣的研究方法，員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)可以展示外勤人員提供相應(yīng)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致員工的個(gè)人法律意識(shí)，沒有有效的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的提升。

三、總結(jié)

目前，普及教育已成為全國關(guān)注的焦點(diǎn)。油田企業(yè)必須不斷提高法律普及教育的努力，不斷改善油田員工的法律意識(shí)，全面促進(jìn)企業(yè)依法治理，并提供能夠保證企業(yè)持續(xù)、健康和快速發(fā)展的普法教育。